農民工回鄉創業工作開展情況匯報發言

　　一年的實踐，我們體會到，勞務輸出既是增加農民收入的重要渠道，也是提高農民素質的有效途徑，政府必須積極引導，有序輸出，不斷提高輸出的質量和效益；農民工回鄉創業，既是破解農民增收難的一種有效嘗試，也是緩解就業壓力，促進經濟發展的重要舉措，政府必須創造環境，強化服務，擴大規模。實踐證明，農民工回鄉創業，實現了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創業、致富一方”的乘法轉變，對建立農民增收長效機制、加快新農村建設起著很大的推動作用。一是帶回了先進生產力。新農村建設所需要的資金、技術、信息等生產要素以及先進理念，都是農村難以自發產生的，既需要外力注入，又需要內力吸納。農民工回鄉創業，能夠把外力與內力有機結合起來，把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。二是開辟了就地轉移勞動力的新途徑。農民工回鄉創辦的企業多屬勞動密集型行業，為當地農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業門路。三是促進了全民創業。農民工回鄉創業的成功范例，為大中專畢業生、城鎮失業人員創業提供了經驗，起到了很好的示范帶動作用。今年以來，全縣新增個體工商戶1275戶，私營企業147家，新增注冊資金2.45億元。四是形成了以工促農的有效載體。回鄉創業者來源于農民，又反哺農業。他們通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業經營規模；通過對農業的資金支持，改善了農業基礎條件；通過發展農產品加工業，帶動了農業生產向產業化、規模化、專業化、標準化方向發展。五是推進了城鄉一體化進程。農民工回鄉創業一般都集中在集鎮和縣城，既增加了集鎮和縣城的實際人口，又增加了經濟總量、擴大了稅源，走出了一條農民向城鎮轉移、向市民轉變的城鎮化之路。

　　一年來，盡管我們在農民工回鄉創業方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于這項工作剛剛起步，加之縣級配置、整合資源、資金的權限非常有限，對農民工創業的政策支持還不夠，我們的工作與上級的要求和廣大農民工的期盼還有很大差距。在此我們懇請省上在政策上給予我們大力支持：一是在經濟適用住房、廉租房建設指標上予以傾斜，讓更多回鄉創業的農民工同等享受到城鎮居民的住房待遇；二是建議省級預算農民工回鄉創業資金，來增加縣級擔保中心資本金，為更多有創業愿望、創業能力的農民工提供資金扶持；三是研究制定如何盤活農民工農村資產的政策措施，如農民工離開本土后的林權、地權流轉、宅基地處置、抵押貸款等問題。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，下功夫推動全民創業，以創業促進縣域經濟持續快速健康發展。一是在更高水平上推進突破發展，為全民創業提供更為廣闊的空間，創造更多的就業崗位；二是進一步完善扶持農民工回鄉創業的優惠政策，幫助他們解決好創業中遇到的困難和問題，促其不斷做大做強。特別是在資金扶持上，今年我們將把小額貸款擔保中心注冊資本金擴大到1000萬元，提高對農民工創業資金的扶持額度，吸引更多的農民工回鄉創業；三是堅持鼓勵回鄉創業與有序輸出并重，進一步做大做強勞務經濟，建立農民增收的長效機制。四是以農民工回鄉創業為突破口，積極探索以創業促進就業的有效途徑，推動全民創業深入開展。

　　謝謝大家！