2004年人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)
省檢查考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核的有關(guān)要求，現(xiàn)將省人民政府與州人民政府、省人口計(jì)生委與州計(jì)生委簽訂的2004年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)如下，請(qǐng)省檢查組考核認(rèn)定。
一、人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)展情況
2004年，中共州委、州人民政府在中共x省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
（一）省人民政府與州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況
1、人口控制指標(biāo)。出生率16.03‰,比控制數(shù)16.07‰低0.04個(gè)千分點(diǎn)。違法多生育人數(shù)118人，比控制數(shù)200人少82人。
2、投入指標(biāo)。州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作高度重視，明確要求各級(jí)黨委、政府要按省委、省政府《決定》的有關(guān)要求，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按2：4：2的比例，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并把各縣市對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容。州級(jí)財(cái)政年初安排全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元, 農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。在下半年預(yù)算調(diào)整中,又增加全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)220萬(wàn)元。除預(yù)算調(diào)整的全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下?lián)艿娇h市。州級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)780萬(wàn)元（不含“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)），與任務(wù)數(shù)780萬(wàn)元持平。內(nèi)地7縣市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算(邊疆6縣州級(jí)全部承擔(dān))，由于財(cái)政收入集中在年底等原因，可于12份全部撥付到位,并兌現(xiàn)到人。
3、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年9月28日，全州農(nóng)業(yè)人口累計(jì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的戶數(shù)為16816戶，占農(nóng)業(yè)人口一孩112081戶的15%。2004年10月10日—11日，州人民政府又召開了全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了專題部署，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)后3個(gè)月的努力，全州累計(jì)領(lǐng)證戶數(shù)可達(dá)23196戶，領(lǐng)證率達(dá)20.7%,比任務(wù)數(shù)20%高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
4、“黃牌警告”制度執(zhí)行情況。2003年州委、州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度，州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2003年全州人口與計(jì)劃生育“黃牌警告”考核情況的通報(bào)》。彌勒、元陽(yáng)、金平3縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力，人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，并實(shí)行“一票否決”，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的開展，比任務(wù)數(shù)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。