市煙草商業系統第一季度經濟運行分析會上的講話
嚴格管理制度，不僅要抓“大”，也要抓“小”。比如當前勞動紀律問題看起來“小”，其實事關“大”局。勞動紀律強不強，不僅是其個人素質的具體體現，還是機關作風好不好的具體表現，還影響到單位良好形象的樹立。近期市局出臺了加強勞動紀律的有關規定，就是要規范全體員工上班行為，就是要通過規范員工上班行為促進各項管理制度的嚴格落實，希望各部門認真抓好落實。
3.嚴格監管，把權利置于監督之下。
一是要優化監管制度。注重實效，建立起有效防范問題發生和及時發現、處理問題的內部監管長效機制，讓大家不敢違規、不想違規、不去違規。
二是要落實監管責任。要認真落實黨風廉政責任制，要進一步發揮監督委員會作用，進一步加強紀檢監察工作。
三是要開展專項監督。要加強專賣內部監管，做到依法行政，執法為民，防止以權謀私、權錢交易；要加強財務管理和內部審計監督，規范會計核算，強化資金監管，依法照章納稅，做到依法經營、依法理財，確保國有資產在監控之下有效運作并保值增值；要加強對煙葉生產收購和卷煙經營活動的全過程監管，切實克服非市場因素，努力營造公平競爭的市場環境，有效防范和及時處理違法違規問題。當前還要認真開展好“三項檢查”，物資確保物資采購、廣告促銷和工程投資項目運作規范，陽光操作。
4.嚴格獎懲，使紀律得以有效維護。
嚴格獎懲是保證紀律嚴肅性和規范落實的重要手段。要進一步建立健全考評制度，對嚴格落實規范，作出實績的相關人員進行獎勵，促進規范制度的落實。要按照中央制定的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體要求，切實加強懲防體系建設。要通過各種途徑和渠道及時發現問題，整改問題，嚴重問題要嚴肅查處，違規人員要嚴肅處理，以維護紀律的嚴肅性。
（二）加強管理，建設富有效率的煙草
效率水平是一個衡量煙草企業綜合發展水平的決定性指標，也是煙草企業能否適應當前市場經濟發展新形勢需要，實現更好更快有序運行的一個重要標志，更是建設高素質、高能力煙草企業員工隊伍的外在體現。
姜成康局長指出，“提高效率是煙草行業貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式的根本要求。全行業要緊緊依靠科技進步，切實加強基礎管理，努力提高勞動者素質，在轉變發展方式方面取得重大進展，使行業發展建立在有質量、講效益、可持續的基礎上，努力使行業更加富有效率。”
建設富有效率的煙草包含兩個方面的問題，一是企業管理方面要解決的問題，包括資源配置、管理水平和工作流程是否合理、高效、科學；二是員工方面要解決的問題，主要是指員工素質是否適應發展需要、工作態度是否端正和工作方法是否科學。所以，建設富有效率的煙草要加強以下四個方面的認識，抓好以下四個方面的工作。
1.合理配置資源是提高效率的基礎。
姜成康局長指出“加快全國統一大市場建設，在更大范圍內促進煙草生產要素合理流動，是提高煙草資源配置效率的根本途徑。”對于煙草商業系統來說，提高資源配置效率，就是要合理配置人力資源和財力資源。
一是要合理配置人力資源。要以這次人事用工分配制度改革為契機，合理配置人力資源，把合適的人放在合適的崗位，發揮其最大的作用。即做到人盡其才、才盡其用。重點加強領導干部的“勝任力”建設和員工隊伍的“執行力”建設。