在2017年交通工作會議上的講話
3.掌握政策,確保穩(wěn)定。移民遷建是一個系統(tǒng)工程,涉及的環(huán)節(jié)多,程序多,且政策性極強,希望負責移民搬遷的同志要加強移民政策的研究與學習,加強移民政策的宣傳和解釋,做好移民搬遷中的穩(wěn)定工作。交通系統(tǒng)的全體職工,更要講原則,講大局,講團結,講風格。單位與單位之間,領導與領導之間、領導與職工之間,要多溝通、多理解,相互信任,相互支持,共同維護交通的團結,共同維護交通的形象,共同維護交通的穩(wěn)定。
(四)維穩(wěn)
這主要是針對交通行業(yè)管理這一塊提出來的。全年交通各單位要力爭做到少出事,不出大事,全年平平安安,職工安居樂業(yè)。具體講要抓好以下幾個方面的工作:
1.繼續(xù)加強公路養(yǎng)護和管理工作。總體要求是:省、縣道、鄉(xiāng)道硬(油)化路面常年保暢保潔,泥結路面常年保暢;水毀坍方、跨坎能夠及時恢復;全縣公路無“三亂”發(fā)生,治超成果進一步鞏固和擴大。
①創(chuàng)新養(yǎng)護管理辦法,確保養(yǎng)護質(zhì)量上臺階。一是養(yǎng)護范圍調(diào)整后,面對養(yǎng)護里程增長的實際,公路局要認真研究如何將單位富余人員安排充實到養(yǎng)護生產(chǎn)第一線,堅決反對養(yǎng)人不養(yǎng)路,拿工資不干活的情況出現(xiàn)。二是認真研究養(yǎng)護考核辦法,繼續(xù)推行工資浮動制,真正將工資與工效掛鉤落到實處。三是創(chuàng)新養(yǎng)護模式。可以多試點,多嘗試,如養(yǎng)護公開競標、公開招聘養(yǎng)護人員或養(yǎng)護隊伍、邊遠地區(qū)養(yǎng)護承包、委托養(yǎng)護等,逐步向事、企分離,管、養(yǎng)分離等養(yǎng)護體制改革的方向發(fā)展。
②進一步加強路政管理。按照“機構不減,力度加大”的要求,一是治超要加強,特別是電煤車超載、超限的問題要認真研究。二是要加大路產(chǎn)路權的保護,路政大隊要盡職守責。三是路政經(jīng)費要實行預算管理。公路賠、補償費除部分用彌補路政大隊辦公經(jīng)費不足外,其余部門應用于公路養(yǎng)護和路產(chǎn)路權的修復。此項工作由財務科牽頭,公路局配合。
③加強養(yǎng)護方面的安全管理。危橋、危隧、滑坡、垮坎等危及車輛、行人安全的,要及時排除或恢復,一時不能及時排除或恢復的,要設立明顯的安全通行標志,必要時,要派人加強險情觀察。二是加強對生命保障工程的保護,損壞后要及時恢復。
2.加強運輸市場的管理
①開展客運市場的專題調(diào)研。重點是解決一些歷史上已經(jīng)形成,但又必須改革的問題和群眾意見大又迫切希望解決的問題。如客運車輛掛靠的問題,解決車主與企業(yè)的矛盾;又如非法客運的問題,要始終保持打擊的高壓態(tài)勢;再如,公交車延伸至白鶴的問題等。
②認真研究農(nóng)村客運發(fā)展問題。這是交通服務新農(nóng)村建設的一個重要方面,全市交通工作會有部署,縣委、縣政府有要求,人民群眾有需求。因此,交通局,特別是運管所必須高度重視,認真研究。一是認識問題,要克服求穩(wěn)、怕引發(fā)矛盾的畏難情緒,堅持先試點,先發(fā)展,在發(fā)展中摸索經(jīng)驗,解決問題,消化矛盾。二是研究支持農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策,如稅費怎么減、免等。三是研究如何調(diào)動社會各方面的積極性的問題。如怎么落實主管部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、安監(jiān)等部門責任,如何加強安全管理,相互之間如何配合等等?四是研究農(nóng)村客運的管理。如市場準入機制的建立,選什么車型,票價怎么確定等等。對公司的組建,要有實體,依法組建,不贊同掛靠的方式。五是今年的發(fā)展任務。以92年以前的區(qū)為單位,原則上不少于兩個片區(qū)。同時,要注重與“百村整治”工程相結合,從路況上滿足農(nóng)村客運的安全要求。