在煤礦中層干部會上的講話

　　做到“六個加強” 提高“六種能力” 努力實現(xiàn)我局礦產(chǎn)資源管理工作全面到位 ——副局長在～年責任目標動員會上的講話 （～年1月28日） 同志們：     1月8日，我們召開了～年總結(jié)大會。在會上，xx局長總結(jié)了過去一年來我局的基本經(jīng)驗、存在的問題，提出了今年全局工作的指導思想和總體思路。今天，我們召開目標責任簽訂大會，就是要把局今年工作的指導思想分解為具體的責任目標，落實到每個責任單位，使各單位明確今年工作的奮斗方向。剛才，各單位的目標已經(jīng)簽訂，部分單位代表進行了表態(tài)發(fā)言，各主管領(lǐng)導也就有關(guān)工作做了安排，關(guān)鍵是要抓好落實。現(xiàn)在，根據(jù)局黨委研究的意見，我就今年全局應(yīng)該把握的問題講幾點意見。     一、加強學習，提高分析和解決問題的能力     關(guān)于加強學習的問題，局領(lǐng)導在不同的場合已講過多次。為什么今天還要再講呢？因為有些同志至今仍沒有認識到學習的重要性和緊迫性，以為憑著自己的老底子、老經(jīng)驗就能應(yīng)付一切，不管客觀形勢是否發(fā)生變化，都用自己的一套老辦法去解決；還有一些人搞不懂學習的內(nèi)涵，不會學習，他們有強烈的學習欲望，就是不知道從何學起，應(yīng)該學些什么，給人的印象是事倍功半、收效甚微。干部職工的素質(zhì)問題，成為了我們前進中的障礙。加強學習，是解決素質(zhì)問題的唯一辦法。     首先，要充分認識學習的重要性、緊迫性，熱愛學習。隨著社會科學技術(shù)的發(fā)展，知識在迅速地更新，因此，只有不斷的學習新知識，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，才能不被社會發(fā)展所淘汰。有人斷言：21世紀的文盲不是不識字，而是不會掌握新的科學知識、知識結(jié)構(gòu)陳舊的人。我局經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)不是當初簡單的行政管理，而進入了專業(yè)技術(shù)型管理階段，尤其是參與政府宏觀調(diào)控以后，管理的內(nèi)容就更加豐富。這就對我們的素質(zhì)提出了更高的要求。我們的人員來自社會各個方面，素質(zhì)參差不齊，專業(yè)各不相同。從前年以來，我們就把隊伍素質(zhì)的提高作為一項重要工作，選拔7名青年脫產(chǎn)深造，與xx大～合舉辦行政管理專業(yè)函授班，每年舉行幾次全員培訓考試等等，這些措施都是要大家充分認識學習的重要性。但是，大家應(yīng)該明白，十年樹木，百年樹人的道理，人才的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情，因此，目前我們面臨的人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人員不足，仍是我局一個較長時期內(nèi)的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，更新觀念，開闊視野，與時俱進；才能增長才干，明辨是非，不斷提高認識問題、分析問題的能力；才能適應(yīng)礦產(chǎn)資源管理工作的要求，盡快成為行家里手，創(chuàng)造性地開展工作。否則，就會面臨被淘汰的危險。人無遠慮，必有近憂。一個不崇尚學習的民族，是沒有希望的民族；一個不熱愛學習的單位，是沒有前途的單位；一個不善于學習的人，是沒有作為的人。所以，加強學習，將是我們?nèi)�局必須長期堅持的一項重要任務(wù)。     其次，要正確掌握學習的內(nèi)涵，善于學習。人類認識事物的過程實際上就是學習的過程。其途徑不外乎兩條：一是直接認識，另一個是間接認識。通過自己的親身實踐得來的認識，叫做直接認識，這是人類認識過程的初始階段。但是隨著社會的發(fā)展、分工的細化，每個人終其一生都不可能事事親身體驗。因此，通過書本來學習前人總結(jié)出來的經(jīng)驗，提高自己的知識水平就成為主要的認識途徑。我們要把從書本、從別人那里獲得的知識和經(jīng)驗，經(jīng)過融會貫通變成自己的東西，指導自己的工作和生活。這就是學習的內(nèi)涵。明白了這個道理，我們就會善于學習，善于借他山之石為我所用。總而言之，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規(guī)和地礦業(yè)務(wù)知識，更要從別人那里學習先進的經(jīng)驗和做法，在此基礎(chǔ)上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作規(guī)律和工作模式，實現(xiàn)行政管理工作的全面創(chuàng)新。     其三，要選擇好學習內(nèi)容。社會知識包羅萬象，博大精深，即使每個人一生什么都不干，專心致志地學習，也不可能把所有的知識都學完。何況每個人要生活、要工作，更不能把所有的時間用于學習。因此，我們對學習內(nèi)容要有所側(cè)重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現(xiàn)實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業(yè)知識的同時，要注意學習一些領(lǐng)導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領(lǐng)導、科學決策能力，達到“一專多能”的復(fù)合型人才標準。     其四，要講究學習方法。談到學習，一些同志說，我每天都看報紙看電視，也在學習。大家應(yīng)該明白，報紙電視是大眾媒體，它面對的是所有的大眾，如果僅靠報紙電視來學習是遠遠不夠的。同志們應(yīng)該靜下心來，每年有計劃地學上一至兩本專業(yè)書籍，真正達到讀懂讀透，真正理解。這樣的話，我們的素質(zhì)才能真正提高。同志們要減少一些應(yīng)酬，多讀一些書；少一點喝酒時間，多一點讀書時間；少一點娛樂時間，多一點學習時間。真正把學習放在一個重要的位置。     二、加強調(diào)查研究，提高科學決策的能力    （一）調(diào)查研究是進行決策最基本的手段，也是我們每個干部應(yīng)該掌握的基本功。毛澤東在早年就很重視社會調(diào)查研究工作，寫出了《湖南農(nóng)～動考察報告》、《興國調(diào)查》、《中國佃農(nóng)生活舉例》等調(diào)研文章，提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。陳云也講過：“我們做工作，要用90%以上的時間研究情況，用不到10%的時間決定政策。有的同志卻反過來天天忙于決定這個，決定那個，很少調(diào)查研究實際情況。這種工作方法必須改變”等等，可以說，如果毛澤東沒有以大量深入細致的調(diào)查研究作基礎(chǔ)，就不可能了解中國社會的真實情況，也就不可能領(lǐng)導中國革命走向勝利。古代兵法上有：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆”。這里的“知”就是進行調(diào)查研究，就是深入實際，了解清事情的來龍去脈。任何一件事情，都有它的前因后果。我們只有了解清它的前因后果之后，才能使決策有針對性、可行性，才能從中找到解決問題的辦法。     因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調(diào)查研究這個基本功，大興調(diào)查研究之風，使調(diào)查研究真正成為我們的“謀事之基，成事之道”。    （二）深入細致地調(diào)查研究是實現(xiàn)正

　　確決策的關(guān)鍵。有的人可能會說：我已經(jīng)做了調(diào)查，為啥工作還是行不通？原因是調(diào)查研究的思路、方法或分析過程不正確，導致了結(jié)論的錯誤。許多事情一開始的時候，并不象高山與深谷、黑色與白色那樣容易辨別，而是若明若暗，好像看得見，又好像看不見；若有若無，好像知道，又好像不知道。在座的都是我局的中層干部，是局領(lǐng)導的參謀，全局的各項重大決策，都依賴于大家所提供信息的真實程度。如果不做深入細致全面的調(diào)查研究，就急于下結(jié)論，勢必造成工作上的失誤，誤導了決策。因此，我們說，不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)；不掌握正確的調(diào)查研究的方法，照樣會走彎路、打敗仗。    （三）要學會調(diào)查研究的基本方法。要進行正確的調(diào)查研究，請大家記住三句話：     一是點面結(jié)合，把事物的普遍性與特殊性有機結(jié)合起來，既要立足全面，力戒片面，走馬看花，把握整體；又要抓住重點，深入分析，下馬看花，解剖麻雀，通過解剖具體的問題，尋找出事物的內(nèi)在規(guī)律。     二是分析比較，要多聽、多看、多問。古人云：兼聽則明，偏信則暗。要聽聽贊同的意見，更要聽聽反對的意見，從而考慮決策中是否有不完善的地方。有時反對的意見比贊同的意見更重要。所以，要認真掌握各方面的情況，包括上下、左右、正反的真實情況，切忌斷章取義；要分清主流與支流、一般與特殊、表象與本質(zhì)的關(guān)系，找到事物的真實面目。     三是調(diào)查與研究相結(jié)合，調(diào)查本身不是目的，目的在于研究事物的本質(zhì)和規(guī)律性，提出解決問題的辦法。調(diào)查是研究的前提，研究是調(diào)查的發(fā)展，相互聯(lián)系，相互滲透。只有把兩者有機結(jié)合起來，進行認真地分析、篩選、歸納和整理，由表及里，去偽存真，才能真正提高調(diào)查研究的質(zhì)量，提高科學決策的能力。     三、加強統(tǒng)籌安排，提高總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力    （一）加強統(tǒng)籌安排，是社會發(fā)展的需要。當前，隨著社會的發(fā)展，各種新思維、新知識不斷涌現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮。面對這樣一個紛繁復(fù)雜的世界，是與非的判斷、得與失得抉擇，比任何一個時代都更加艱難；關(guān)系的協(xié)調(diào)、進展的平衡，比任何時候都更加重要。因此，就要求我們必須按照xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”方針，以普遍聯(lián)系的眼光，多角度分析相關(guān)問題，整體規(guī)劃和綜合實施方案，統(tǒng)籌安排地礦行政管理各項工作。局屬各單位要結(jié)合責任目標，認真研究哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發(fā)事件的關(guān)系，堅持重要性事件優(yōu)先原則，緊急性事件要“緊”的原則，突發(fā)性事件要“急”的原則，推動各項工作均衡發(fā)展。    （二）努力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在全局工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解決帶有根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。各主管領(lǐng)導、各單位負責人和副職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數(shù)。同時，我們還必須注意正確協(xié)調(diào)與上級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位以及服務(wù)對象等方方面面的關(guān)系，主動地為他們解決實際問題，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，調(diào)動起各方面的積極性，形成團結(jié)一致干事創(chuàng)業(yè)的合力。    （三）努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。復(fù)雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。去年，xx局長在評價咱們局的行政執(zhí)法工作時，曾概括為“步履維艱”四個字，原因就是我們的同志應(yīng)對復(fù)雜局面的能力有欠缺，從而出現(xiàn)了困惑和手足無措的現(xiàn)象。要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，就必須學會統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態(tài)、戰(zhàn)略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺、直來直去；就必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；就必須學會并熟練運用法律法規(guī)這個武器，去斬斷亂麻，依法行政，切忌做出越權(quán)缺位或者違法違紀的事情來。     四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力     現(xiàn)在，我局～年的大政方針已經(jīng)明確，各單位的具體目標也在今天這個會議上簽定，最主要的就是抓好工作落實。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查。過去，我們有的負責人工作只講安排布置，不講檢查落實，只發(fā)文件，不問效果；有的中層干部認為抓督促檢查是上級部門的事，是局督查部門的事，對自己來說可有可無，想起來順便過問，想不起放任自流，沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規(guī)范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對局布置的工作，缺乏超前意識，不做超前安排，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是局里安排很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。這次市年終目標考核，我們要求有關(guān)科室要做好協(xié)調(diào)工作，但個別單位因為工作不扎實，該疏通的事沒有疏通，這對我們的工作是十分有害的。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現(xiàn)我局行政管理全面到位的關(guān)鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：     首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監(jiān)督檢查工作進展情況。今后，凡是上級文件要求以及局布置的工作，都要提前準備，做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。     其次要形成一套行之有效的工作規(guī)范。局辦公室要研究制定出全局督查工作制度，將督查的范圍、方法、標準等涵蓋全面，在全局形成一套責任目標定期督查和中心工作跟蹤督查的機制。各單位也要結(jié)合實際，制定出相應(yīng)的辦法，確保每項工作事事有結(jié)果，件件有落實。     三要重視和發(fā)揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時通報批評，進行鞭策。要將平時的督促檢查情