在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

　　雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。從共性發(fā)展的層面看，國家和盛市相繼推出的一系列政策措施，特別是省委、省政府啟動沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，并在開發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等七個方面加大政策扶持力度，將給我們的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展以及利用外資帶來新的機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展的層面看，我區(qū)既有十分有利的區(qū)位優(yōu)勢，又有低成本優(yōu)勢，我們在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，具有非常廣闊的前景。從個性發(fā)展的層面看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已積聚了一定的能量，有豐富的資源，有開明開放的優(yōu)越環(huán)境，有一批重大項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營，有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部隊(duì)伍，發(fā)展的空間很大。這些都表明，支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在因素正在增加，加快發(fā)展的條件更加成熟。

　　挑戰(zhàn)中孕育機(jī)遇，發(fā)展中充滿希望。當(dāng)前，我區(qū)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型和提速的關(guān)鍵時期，拼一拼就可能進(jìn)入快車道，進(jìn)入了就能步入良性循環(huán)；松一松就會掉下來，下來了就要被時代所淘汰。可以說，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍然是賈汪最重要的區(qū)情、最大的差距、最緊迫的問題；加快發(fā)展始終是賈汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。這就要求我們務(wù)必堅(jiān)定信心和決心，調(diào)動一切積極因素，利用一切有利條件，凝聚一切建設(shè)力量，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實(shí)，努力保持加快發(fā)展的良好勢頭。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，把中央精神、省市部署和賈汪實(shí)際緊密結(jié)合，以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“超縣進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)”的總體目標(biāo)，搶抓東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)觀念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以擴(kuò)大開放為動力，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、載體培育、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境上求突破，建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶上最活躍的地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp44.5億元，增長15%；財(cái)政收入2.8億元，增長40%，力爭3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；農(nóng)民人均純收入增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；自營出口增長25%以上；實(shí)際利用外資力爭翻一番；增加就業(yè)崗位8000個；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

　　二、突出重點(diǎn)，超縣進(jìn)位，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)

　　歲月不居，天道酬勤。今年是賈汪經(jīng)濟(jì)能否取得突破性進(jìn)展至關(guān)重要的一年。為此，在推動各項(xiàng)工作全面發(fā)展的同時，我們必須突出重點(diǎn)，著力抓好以下六項(xiàng)工作：

　　（一）強(qiáng)化“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”觀念，不斷提高綜

　　合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體和第一推動力，也是我區(qū)的優(yōu)勢所在。沒有工業(yè)的長足發(fā)展，我們就不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。要以加快發(fā)展工業(yè)為第一方略，爭創(chuàng)特色，放大優(yōu)勢，使我區(qū)工業(yè)化水平有一個大的提高，建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶上的新型工業(yè)基地。一是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，做大做強(qiáng)電力、水泥、紡織服裝、鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植“巨人經(jīng)濟(jì)”，加快形成特色產(chǎn)品群、龍頭企業(yè)群和支柱產(chǎn)業(yè)群，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。電力產(chǎn)業(yè)板塊要加快推進(jìn)賈汪電廠投資20億元的4×135兆瓦循環(huán)流化床工程，在上半年兩臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)4臺機(jī)組全部建成投產(chǎn)；加快實(shí)施姚莊、東方、權(quán)臺三臺15兆瓦機(jī)組熱電項(xiàng)目；全力抓好闞山電廠2×600兆瓦機(jī)組前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)完成立項(xiàng)并開工建設(shè)。水泥產(chǎn)業(yè)板塊要加快海螺公司投資18億元的日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線和年產(chǎn)165萬噸高標(biāo)號水泥生產(chǎn)線建設(shè)，確保一期工程今年6月底竣工投產(chǎn)。同時，依托海螺大水泥項(xiàng)目，加大水泥產(chǎn)業(yè)整合力度，走技術(shù)改造和建設(shè)粉磨站的發(fā)展路子。重點(diǎn)抓好徐礦集團(tuán)日產(chǎn)5000噸熟料和創(chuàng)新水泥公司年產(chǎn)50萬噸、荒里水泥廠年產(chǎn)140萬噸粉磨站擴(kuò)建項(xiàng)目，爭取兩年內(nèi)我區(qū)水泥產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，建成全國重要的水泥生產(chǎn)基地。紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊要依托彭城集團(tuán)、天地緣紡織、瑞林服飾等紡織服裝企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張總量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展外貿(mào)出口，年內(nèi)全區(qū)形成25萬紗錠、3000萬套服裝生產(chǎn)能力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)板塊要以宏達(dá)、博豐、森宇、福林、青山泉軋鋼廠等鋼鐵企業(yè)為依托，加快京盛、恒昌、堯舜、金虹等鋼鐵項(xiàng)目和強(qiáng)盛公司焦化項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)全區(qū)形成100萬噸鋼、100萬噸鐵和100萬噸焦化生產(chǎn)能力。在突出抓好四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，重點(diǎn)扶持造紙、食品、家具、健身器材、板材加工等產(chǎn)業(yè)。要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的過程，也是附加值不斷提升的過程。我們現(xiàn)在的幾大支柱產(chǎn)業(yè)，總體上產(chǎn)品層次還較低，有很大的提升空間。一個企業(yè)，只要產(chǎn)業(yè)鏈稍一延伸，就會馬上上去，一個地方的產(chǎn)業(yè)層次也會上去。因此，我們的支柱產(chǎn)業(yè)都要認(rèn)真研究本行業(yè)的最新發(fā)展態(tài)勢，整合資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引一批大項(xiàng)目，在全區(qū)形成10億元企業(yè)為龍頭、億元企業(yè)為骨干、百萬元企業(yè)為群體的工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)新格局，培育年納稅50萬元以上企業(yè)64家，其中50—100萬元企業(yè)32家，100—1000萬元企業(yè)24家，1000萬元以上企業(yè)8家。另外，有關(guān)部門還要認(rèn)真研究上級財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策走向，精心編制一批新項(xiàng)目，積極做好上爭項(xiàng)目的服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目上爭中的矛盾和困難，形成開工建設(shè)一批、積極爭取一批、后續(xù)儲備一批的項(xiàng)目工作格局。二是積極推進(jìn)載體建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是引領(lǐng)賈汪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航母艦隊(duì)”，要在領(lǐng)導(dǎo)力量上、服務(wù)上、項(xiàng)目政策上、～上進(jìn)一步傾斜，形成大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮，推進(jìn)園區(qū)盡快出形象、上規(guī)模、見效益。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制，擴(kuò)大園區(qū)職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)內(nèi)外“兩重天”，園內(nèi)企業(yè)單獨(dú)管理，不受其他任何部門干擾。要優(yōu)化園區(qū)布局，按照各具特色、錯位發(fā)展的要求和“誰引進(jìn)、誰受益”的原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的歸類聚集，鼓勵各類項(xiàng)目入園，加快膨脹園區(qū)規(guī)模，確保年內(nèi)新增企業(yè)入園比例不低于50%。另外，各地要立足實(shí)際，開闊思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一村一品、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶，形成一批具有較大規(guī)模和一定檔次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工藝品、石材等方面的加工基地，并加大相關(guān)市場建設(shè)，形成企業(yè)+市場的互動發(fā)展局面。三是全力打造環(huán)境磁常進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項(xiàng)，大力壓縮審批時限，加強(qiáng)對一些中介機(jī)構(gòu)的整頓，杜絕多頭審批。繼續(xù)對強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行承包、哄抬價格、壟斷運(yùn)輸、惡意破壞等各種地霸、行霸行為進(jìn)行“高壓”打擊，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的社會和治安環(huán)境。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，繼續(xù)組織和開展好“千人評議機(jī)關(guān)”活動，把評議的權(quán)力交給社會，交給企業(yè)，交給群眾，交給被服務(wù)對象。區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察室要做到有案必查，查實(shí)必辦，敢于跟有損軟環(huán)境的有權(quán)部門、有地位干部過不去；并要加大暗訪力度，選擇典型的人和事，公開曝光。還是那句話，不論哪個部門、哪個人，誰擋投資者的道，就是擋發(fā)展的道，就是擋全區(qū)50萬人民的道；誰砸賈汪的牌子，就砸誰的飯碗。四是放大企業(yè)家人才優(yōu)勢。企業(yè)家不是一般意義上的生產(chǎn)經(jīng)營管理者，而是一種特殊的人力資本，是項(xiàng)目建設(shè)的稀缺資源。要加強(qiáng)對企業(yè)家的關(guān)心和支持，幫助解決企業(yè)家成長中出現(xiàn)的問題，對任何侵害企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要堅(jiān)決打擊，毫不手軟。