在重新核發行政執法證件培訓班上的講話
同志們：
新修訂的《新疆維吾爾自治區行政執法證件管理辦法》 已于今年6月1日起正式施行。依據該《辦法》及自治區、自治州人民政府的統一要求，州人民政府將對全州行政執法人員進行普遍培訓和資格審查，在此基礎上年底前重新核發新的行政執法證件。為確保這項工作按要求順利完成，經市人民政府同意，今天在這里舉辦市直機關重新核發行政執法證件培訓班。參加此次培訓的有市直20個部門、單位的領導和工作人員。在此，我代表市人民政府向參加培訓的同志們致以親切的問候，并就建設法治政府、認真作好行政執法人員重新核發執法證件的學習培訓工作講兩點意見。
一、提高認識，增強全面推進依法行政、建設法治政府的責任惑和使命感
黨的xx大在總結歷史經驗的基礎上，確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法。黨的xx大和xx屆三中、四中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設小康社會、完善社會主義市場經濟體制、提高執政能力、構建社會主義和諧社會的重要任務。去年，正式公布了《全面推進依法行政實施綱要》，進一步確立了全面推進依法行政的指導思想、目標任務、基本原則和具體措施，對加快法治政府建設提出了新的要求。貫徹落實黨和國家這一系列重大部署，各級行政機關特別是各級領導干部務必解決好觀念意識與依法行政新形勢不適應的問題，切實把思想認識統一到全面推進依法行政、建設法治政府的目標上來，努力在更新現代行政理念、深化依法行政認識上有新進步。
一是充分認識建設法治政府的重大意義。當前各行政部門基本上是執法機關，負責實施我國法律體系中的大部分法律法規。建設法治政府主要是擺正政府工作人員與人民群眾的關系，使行政權力授予有據、行使有規、監督有效。既做到依法治“官”、依法治權，又要防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理效能，保障人民群眾的合法權益。只有政府是法治的政府，才可以帶動全社會尊重法律、遵守法律、維～律，推動法治社會、法治國家的建設。為此，我們必須從貫徹重要思想、維護最廣大人民群眾根本利益、完善社會主義市場經濟體制、加強政府自身建設、推進民主法制建設的高度，增強推進依法行政事業的主動性和積極性。
二是正確把握建設法治政府的實際。這些年來，我市高度重視政府法治建設，著力推進依法行政，各級政府工作人員法治觀念明顯增強，依法履行職責、管理經濟社會事務的能力不斷提高，人民群眾的合法權益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但與全面推進依法行政、建設法治政府的總體目標的差距還不容忽視，政府職責“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度存在，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強的問題比較突出，有一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還比較嚴重，導致一些損害人民群眾利益的現象在某些領域、行業不斷發生，引起社會的普遍關注。對此，各行政機關工作人員必須保持清醒認識，充分把握依法行政的新形勢、新任務，增強責任感和緊迫感，自加工作壓力，切實把建設法治政府的各項措施落到實處。
二、強化學習培訓，提高依法行政、依法辦事的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法