在全市建管工作會議上的講話
今天召開全市建管工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省建設工作會議精神，按照全市建設工作會議提出的工作思路和目標，認真總結經驗，分析存在問題，全面部署今年我市建管工作各項任務，動員全行業廣大干部職工抓住機遇，解放思想，奮發圖強，跨越發展，努力開創建管工作新局面。下面，根據市委建設工委、市建委的部署，就全市建管工作談兩點意見。
一、XX年建管工作回顧
XX年，是我市建筑業健康快速發展的一年。全市建筑業廣大干部職工，在"三個代表"重要思想指引下，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的重點工作目標，解放思想，干事創業，加快發展，經受了"非典"嚴峻考驗，圓滿完成了建管工作任務，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。全年完成建筑業產值188億元，同比增長17.5%；省外產值7.7億元，同比增長22.2%，境外產值8.3億元，同比增長124%。施工面積累計3280.1萬平方米，同比增長14.5%；其中住宅面積1788萬平方米，同比增長16%。全員勞動生產率人均7.1萬元，同比增長6.1%。實現利稅11.5億元，同比增長26.4%。
回顧XX年全市建管工作，主要呈現出以下四個特點。
（一）市場體系日趨完善
一是產業結構體系日趨合理。去年我市通過資質年檢、扶持專業承包和勞務分包企業發展等諸多措施，對產業結構進行了有效調控，使全市總承包、專業承包、勞務分包企業比例基本趨于合理。目前我市勞務分包企業已達394家，建筑業企業類別由原來的13類擴大到31類。
二是市場交易體系日趨規范。通過標準程序、招標信息、評標過程、社會監督四個公開，進一步完善了市場交易規則，招標投標管理工作更加科學合理。完善了招標投標網絡管理系統，提高了建設市場開放度和透明度；開通了招標投標服務"直通車"，進一步改善了投資環境；設立了造價資訊平臺，推行了工程量清單計價辦法，為投資決策提供了豐富、權威的市場信息，實現了由政府主導市場向政府引導市場的重要轉變。
三是執法監管體系日趨健全。從嚴查處了一批違反建設程序、規避招標投標、擅自開工、轉包和非法分包等擾亂市場秩序、嚴重失信以及出現重大質量安全事故的違法違規行為，對182家違法違規企業進行了處罰，對134家企業的292名負責人進行了預警談話，做到了預控監管、超前防范、源頭治理，促進了市場主體遵法守法意識的增強，全年違法違規案件同比下降29%，建筑市場秩序明顯好轉。
市場體系的完善，促進了我市建筑業"引進來、走出去"戰略的深度發展。目前，外地入青隊伍達到103家，完成產值占全市建筑業總產值的34%，市場占有率大幅度提升，有力促進了我市建筑市場良性競爭，同時激勵了我市企業積極開拓國內外市場，僅青島建設集團去年省外合同額就達7.2億元，產值3.2億元，境外合同額達1.5億美元，產值1億美元，為全市建筑業企業起到了帶動示范作用。
（二）質量安全繼續保持全國一流水平
通過落實質量責任，強化結構質量抽檢，推廣應用新技術、開展環境質量檢測和組織現場觀摩會等措施，進一步完善了質量保證體系和質量監管機制，業主和施工企業質量意識普遍增強。去年我市又獲得1項"魯班獎"，4項"全國建筑工程裝飾獎"，11項省"泰山杯獎"，10項省"裝飾泰山杯"獎。優質結構工程比率穩步提高，環境檢測一次合格率達到82.9％，比上年提高12個百分點。