在全市建管工作會(huì)議上的講話
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任。對(duì)建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。
二是貫徹《條例》確保安全
要以宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，完善安全監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。重點(diǎn)要從對(duì)工程實(shí)體的安全監(jiān)督拓展為對(duì)各責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督，繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)制，形成確保安全生產(chǎn)措施、確保安全防護(hù)費(fèi)用、確保安全生產(chǎn)監(jiān)控以及開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的"三保一評(píng)"安全監(jiān)管新機(jī)制。
要有組織、有計(jì)劃、有步驟地宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹兩個(gè)《條例》，使全體從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法。嚴(yán)格實(shí)施安全分級(jí)管理，健全各類應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化事故隱患源的專項(xiàng)治理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。施工企業(yè)要依據(jù)兩個(gè)條例和《安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真全面自查，強(qiáng)化"基層、基礎(chǔ)"建設(shè)，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)自保體系，提高安全意識(shí)和能力。出臺(tái)《青島市建筑工程文明施工管理規(guī)定》，為文明施工提供政策支持。全面開展達(dá)標(biāo)活動(dòng),凡是工人生活設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不得辦理安全報(bào)監(jiān)，市內(nèi)四區(qū)及各市、區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，文明施工達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100％，其它區(qū)域達(dá)標(biāo)率不低于80％，切實(shí)把改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事，抓出明顯成效。要積極行動(dòng)，為全面創(chuàng)建"平安青島"作出貢獻(xiàn)。
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p; 三是進(jìn)一步抓好工程質(zhì)量
"百年大計(jì)，質(zhì)量為本"，工程質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。要本著"事前預(yù)控、事中跟蹤、事后服務(wù)"的原則，全面實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保結(jié)構(gòu)安全。加大薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管力度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)"新增通病、難點(diǎn)通病"，實(shí)施專項(xiàng)治理，提高住宅工程質(zhì)量總體水平。加強(qiáng)工程檢測(cè)的質(zhì)量管理，全面提高行業(yè)自律意識(shí)。各施工企業(yè)要繼續(xù)開展"qc小組"活動(dòng)，大力推行"四新技術(shù)"，加快開展iso國(guó)際貫標(biāo)認(rèn)證，進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)保體系。監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，人員到位，落實(shí)旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。
四是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
全面推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。改革工程計(jì)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，年內(nèi)凡是國(guó)有投資或國(guó)有資金控股的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部實(shí)行清單招標(biāo)。出臺(tái)《工程量清單編制與計(jì)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則》，提高清單計(jì)價(jià)的可操作性。改革投標(biāo)報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)方式，逐步推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法，做到工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)約投資、企業(yè)利益四者兼顧，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，實(shí)行工程結(jié)算備案和施工合同登記管理，維護(hù)各方利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
積極推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。按照市政府確定的工作目標(biāo)，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部實(shí)行擔(dān)保的基礎(chǔ)上，非財(cái)政投資項(xiàng)目均納入擔(dān)保范圍。