市委副書記在行政執法與刑事執法銜接工作會議上的講話
三、加大宣傳力度,推動工作開展。要積極、穩妥地推進行政執法與刑事執法銜接制度工作的有效開展,除了依靠檢察、公安和各行政執法機關的力量外,還必須充分借助新聞媒體的力量,運用新聞輿論來監督來推進工作的開展。要進一步加強對有關法律法規、行政和刑事執法、檢察法律監督工作等的社會宣傳,經常向新聞媒體報道有關工作進展情況,對一些典型案件要進行曝光,做到以點帶面,營造氛圍,促進工作。目前,全國都加大了對假農資、偽劣食品等新聞曝光力度,對于這些案件最終能夠得到順利處理,也是與新聞輿論的跟蹤監督分不開的。
四、加強業務培訓,提高執法水平。經濟違法犯罪行為涉及面廣,相關法律法規也相當多,給執法中正確區分罪與非罪、正確處理和移送等帶來一定困難。因此,要切實通過聯合培訓,加強具體執法辦案人員的業務素質。檢察機關、公安機關要多向行政機關學習有關市場經濟方面法律法規知識,及時組織一些業務探討活動,互相學習、互相探討、互相促進。要互相交流各自執法中的成功經驗,探索證據規格要求和轉換方式,共同提高檢察機關、公安機關和各行政執法機關人員的綜合素質,不斷增強預防和查處經濟犯罪的能力。
五、嚴格規范執法,促進執法公正。當前,政法系統正在開展"規范執法行為,促進執法公正"專項整改活動,作為政法機關要依法行使職權,維護司法權威,進一步規范執法行為,樹立政法機關的良好形象,尤其是檢察機關要突出加強法律監督,強化監督手段,為公正執法創造良好的社會環境。作為行政執法部門同樣也應按照整改活動的要求,嚴格規范、公正執法,不斷加大執法力度,形成打擊合力。檢察機關在辦案過程中,如發現行政執法機關有涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪的或行政執法機關工作人員其他瀆職侵權犯罪的,應當及時立案偵查;行政執法機關在依法查處違法行為過程中,發現國家工作人員貪污賄賂和有關國家工作人員瀆職或者利用職權而侵權等違法行為的,涉嫌構成犯罪的,應當及時將案件直接移交給檢察機關。要體現《意見》的嚴肅性,確保制度執行到位、落實到位、監督到位,對個別行政執法單位不按規定及時移交案件線索的,要予以通報批評,視情追究相關領導責任。
同志們,我國的社會主義市場經濟體制已經由建立轉入完善階段,其中一個非常重要的標志就是政府行為更加規范、更加依法、更加公開和透明。隨著我市的經濟社會的快速的發展,勢必對我們政府和司法機關的工作都提出了更高要求。因此,今天的會議研究行政執法與刑事執法銜接機制,是完全符合經濟社會發展要求和方向的。當然,從機制本身來講,還有很多不成熟的地方,需要我們在實踐中不斷加以完善和提高。我相信,只要我們共同努力,一定能夠使我市的行政執法與刑事執法銜接機制走上良性發展的軌道,在全省闖出經驗,為我市經濟社會發展創造良好的法治環境作
出我們各自應有的貢獻。
謝謝大家!