食安委會議講話（精選3篇）

食安委會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天受侯縣長委托，我們在這里召開20xx年全縣食品安全委員會工作會議，主要任務是：全面貫徹落實省、市食品安全監管工作會議精神，總結20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務。目的就是促使縣食安委的各位成員認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責，全面完成今年工作任務，努力開創我縣食品安全工作新局面。剛才，食藥監局李局長宣讀了《寧縣20xx年食品安全目標考評細則》，鄧局長全面總結了20xx年全縣食品安全監管工作，分析了當前面臨的困難和問題，對20xx年工作任務進行了安排部署，我完全同意。下面，我根據侯縣長對做好食品安全工作的要求，就進一步做好今年全縣食品安全監管工作講幾點意見。

　　一、認清形勢，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是關系人民群眾生命健康的頭等大事。縣委、縣政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為改善民生的一件大事來抓。20xx年，在全國各地惡性食品安全事件頻發、多發的形勢下，確保了食品市場相對安全、有序、可控，為老百姓的食品安全提供了有力保障，成績是值得肯定的。

　　近年來，隨著一些食品安全事故的多發頻發，從中央到地方越來越重視食品安全監管工作。一方面，由于我們相關部門監管不到位，出現了這樣那樣的問題。另一方面，個別生產經營者只顧追求經濟利益，對食品安全重視不夠，食品購進把關不嚴，容易出現問題。當然，也有一些群眾的食品安全意識淡薄，安全知識缺乏，使得劣質食品才有了生存空間。這些問題和隱患的存在，直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。對此，我們一定要有充分的認識，時刻如履薄冰，不可懈怠。xx屆三中全會以來，黨中央把食品安全工作提高到了一個更高的層面，對食品安全事故采取零容忍，對制假銷假案件始終保持高壓態勢。縣委、縣政府也多次會議對做好全縣的食品安全工作提出了明確要求。我們食品安全委員會成員單位分別擔負著食品安全各環節的重要監管職責，必須始終保持清醒頭腦，認認真真地履行好各自職責，把食品安全隱患消除在萌芽狀態。堅決杜絕食品重大安全事故的發生，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

　　去年全縣食品藥品體制改革后，縣政府關于完善縣鄉食品藥品監管體制改革實施方案對各成員單位的職責做了明確規定，要求各成員單位要進一步明確監管責任，形成監管合力，共同建立新的食品安全監管體制，切實把監管責任落到實處。所以對于監管部門來說，你們要本著對社會和人民負責的態度認真履職盡責。同時也要對自己負責，現在無論是行政問責，還是事故追責，都負有不可推卸的監管責任。

　　二、合力監管，全力保障人民群眾的食品消費安全

　　今年是深化食品藥品監管機構改革的關鍵一年，我縣食品監管任務相當繁重，各成員單位要積極探索新的監管思路及措施，共同研究建立完善我縣食品安全監管工作的長效機制，立足當前，規劃長遠，標本兼治，著力治本，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的食品安全消費環境。

　　一要全面加強食品安全監管。把食品安全監管工作重點轉移到“三為主”的軌道上來，即監管工作要以事前監督為主、以查糾隱患為主、以治理薄弱環節為主，真正做到監管地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏。要推行監管方式網格化，按照資源配置科學化、責任化、精細化、高效化、信息化的要求，將所有市場主體按照地理位置固定到相應的網格，明確監管網格內容和責任人，專人專組對片區內食品企業實施固定監管，在全縣上下形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區”的監管網絡。

　　二要持續開展專項整治行動。繼續深入推進食品安全專項整治行動，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節，把乳制品、地溝油、過期變質、有毒有害食品、散裝油醋醬油等作為重點整治品種，嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務監管，大力推進餐飲服務量化分級管理、示范創建活動和“明廚亮灶”工程，促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。要把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為監管的重點對象，全方位加大食品安全監管力度。食安委各成員單位要強化協作，加強聯合執法，形成工作合力，提高食品安全專項整治效果。

　　三要繼續推進鄉、村兩級監管體系建設。目前，農村仍然是食品安全監管的薄弱地方。要把有效解決農村群眾食品安全作為今年的重中之重，進一步健全農村食品監管網絡和責任體系。縣食藥監局要積極幫助指導鄉鎮食品藥品監管所和村級食品藥品協管站開展好工作。只有健全完善農村監管體系，食品安全工作才能目標到位、責任到人，有人管、有人干，農村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品，尤其是市場和學校周邊的設備簡陋，衛生條件非常差，一定要加強監管。

　　四要建立完善綜合治理工作機制。食品安全是重大社會問題，必須實施社會綜合治理。要發揮群眾社區和村社組織在城鄉食品安全保障工作中的基礎性作用，建立起政府監管與社會監督相互補充、相互依托的綜合治理機制。要建立健全輿情監測、分析工作機制，積極引導社會輿論，形成執法監督與輿論監督的良性互動。對進入黑名單的食品企業和攤點，要抓住典型案件進行曝光。要完善群眾參與機制，充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，落實舉報獎勵制度，不斷拓寬和暢通社會監督渠道，逐步形成政府、企業、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品安全的良好工作局面。

　　三、強化措施，確保食品安全工作取得實效

　　食品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品安全是全社會的共同責任。各成員單位要進一步加強領導，強化措施，努力開創食品安全監管工作新局面。

　　一要強化領導。食安委會各成員單位要把這項事關人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程，作為重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠前指揮、抓具體，切實解決工作中存在的問題。要徹底解決職責不清、互相推諉、執法不力等問題，做到齊抓共管，努力實現監管全面覆蓋、無縫對接。

　　二要明確職責。縣食安委辦要切實履行綜合協調職能，指導、監督、檢查、通報各部門職能發揮情況。各職能部門要按照分工，各司其職、各負其責、協同聯動、齊抓共管。在強調監管責任的同時，必須強調企業主體責任。企業是食品安全的第一責任人，承擔著食品安全的第一責任，只有第一責任人的責任履行好了，食品安全才能從根本上得到保證。為此，我們要加大違法行為的打擊力度，對一些達不到食品安全標準，存在嚴重安全隱患的食品經營企業，該查處的要查處，該曝光的要曝光，該取締的要堅決取締。

　　三要齊抓共管。食品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作著力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺，防止出現監管空檔。對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀追究主要負責人和有關責任人的責任。同時，各監管部門更要加強自身建設，提高執法服務水平，決不能以罰代管，光罰不管，這方面一經發現要嚴肅追究，決不手軟。

　　同志們，食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會穩定，關系到黨和政府的形象。我們必須充分認識做好食品安全監管工作的重要性和緊迫性，始終保持高度的責任心，強化領導、靠實責任、認真履職，努力為全縣人民食品安全保好駕護好航。

食安委會議講話 篇2

　　同志們：

　　剛才楊振偉同志通報了20xx年第一季度食品安全工作，安排部署了近期重點工作，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的問題：

　　一、認真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時的講話精神

　　4月14日，省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監管局調研食品藥品監管工作，強調要健全完善長效機制和責任體系，努力使食品藥品監管實現“全覆蓋”、對問題做到“零容忍”，重拳出擊、重典治亂，不含糊，不手軟，讓食品藥品安全違法付不起代價。劉偉平省長重點講了四個方面的問題：一是食品安全不論“大”“小”，都要管住，不能疏漏。食品藥品安全事關群眾切身利益，事關社會穩定大局。各級政府必須始終堅持對人民群眾高度負責的態度，切實履行好監管職責，確保群眾“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經營經營現象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時，他指出，食品安全問題不存在“大”和“小”的問題，在食品安全監管上不存在影響市場活力的問題，就是要“管住”、“管死”，不能有任何疏漏，才能讓群眾放心。二是不該管的要大膽放手，不要讓企業“跑”在路上。要加大改革力度，進一步取消下放審批事項，把該管的管住管好，不該管的大膽放手，不要讓企業天天“跑”在路上。改革不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理，騰出更多精力為群眾辦更多的好事實事。三是健全專項整治、日常監管、全程管控、應急處置“四大機制”，構筑食品藥品安全“防線”。要抓緊健全一整套加大監管、強化管控的長效工作機制，并嚴格執行，確保食品藥品安全可靠。要健全專項整治工作機制，加強食品安全執法監督，嚴懲重處違法犯罪活動。要健全日常監管工作機制，實施“網格化”管理，真正做到監管“全覆蓋”。要健全全程管控工作機制，強化源頭治理、過程控制和追溯管理，嚴把每一道防線。要健全應急處置工作機制，定期組織“演習”，增強應急預案的實用性、科學性和可操作性。四是地方政府要“守土有責”，監管部門要履職盡責，企業要承擔主體首責，消費者要對自身負責。要嚴格落實各級政府的領導責任，進一步完善食品藥品安全目標管理責任。要切實加強監管能力建設和監管隊伍建設，嚴密防范食品藥品安全事件發生。要嚴格落實企業主體責任，強化食品藥品行業誠信機制建設，建立食品藥品安全信息可追溯臺賬。要加大宣傳力度，鼓勵引導社會各界積極參與監管。同時，對消費者反映的問題要及時核查處置、回應回復，增強政府公信力。

　　黨的以來，各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度，僅去年省食品藥品監管局組建成立以來，劉偉平省長先后3次對食品藥品監管工作提出具體要求，2次親自到省食品藥品監管局調研指導工作，并親自部署出臺了《甘肅省食品安全監管責任問責辦法(試行)》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》和《甘肅省農產品質量安全追溯辦法(試行)》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應急預案》，從制度層面為全省食品安全監管工作提供了保障，為提升全省食品安全監管水平奠定了基礎。從近期通報的20xx年度食品藥品安全監管工作考核結果來看，我省食品藥品安全監管工作在全國考核中名列第2，我市在全省考核中名列第5，工作成績來之不易。各縣市區、各相關部門要以貫徹落實劉偉平省長講話精神和省、市政府出臺的一系列政策措施為重點，對年初確定的工作要點和目標責任進行再梳理，再細化，真正把省、市黨委、政府各項部署落到實處。

　　二、開展重點領域突出問題集中整治

　　前不久，省食品藥品監管局組成飛行檢查組，采取不打招呼、不排計劃、隨機抽查的方式，對我市肅州區、金塔縣的食品安全工作進行了飛行檢查。檢查中共發現7個方面的突出問題，主要表現為無證照經營、超范圍經營、銷售“三無”和過期食品、從業人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。為此，我和楊振偉局長專程到省食品藥品監管局匯報了相關情況。從飛行檢查發現的問題來看，盡管我們在全省14個市州排名還相對靠前，但反映出的問題也確實不容忽視，這些問題，有些是歷史欠帳，有些是監管措施還沒有到位，有些問題我們已部署開始專項整治。下一步，市食品安全委員會也要更多地采取飛行檢查的方式，對各縣(市、區)監管工作進行不定期抽查，并在年終考核中更多地增加平時飛行檢查的權重。各縣(市、區)、各相關部門近期要對監管工作中的薄弱環節進行全面排查和分析，集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。

　　一要在整治“四小”食品安全問題上下功夫。小餐飲店、小食品店、小攤販、小作坊等“四小”食品問題，是和群眾的日常生活息息相關的問題，也是群眾最關注、最能反映我們工作成效的問題。劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時，也對“四小”整治提出了具體要求，省局飛行檢查發現的問題，大多也是“四小”方面的問題。各相關部門要把“四小”整治作為今年食品安全監管工作的一項重中之重，采取過硬措施，堅決抓出成效。要按照“規范一批、整改一批、淘汰一批”的要求，對已經開辦的“四小”食品店逐一審核，分類統計，做到一戶一檔，量化分級分類監管，確保誠信等級公示率達100%;對基本條件不達標的“四小”食品店，要逐戶提出整改要求，責令限期整改;對無法整改或達不到整改要求的堅決予以關停。

　　二要在消除監管盲區上下功夫。一方面，要抓好前端環節監管。加強對食用農產品種植養殖活動的規范指導，督促農產品標準化生產示范園建設。以塑料大棚、日光溫室農產品種植和食品生產加工為重點，依法查處和嚴厲打擊農藥、飼料生產經營和使用中的違法行為，生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。要進一步規范畜禽屠宰管理，完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理制度，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環節。另一方面，要抓好終端環節監管，確保不出現監管空白和死角。要加強對食品生產、流通企業、商場、市場等大型零售場所、賓館、飯店等餐飲服務場所和餐具集中清洗消毒企業等配套服務機構的監管，健全食品安全追溯體系。要加強對學校和托幼機構、醫院、工地、大型企業等單位食堂、周邊餐飲店的監管，嚴格落實持證上崗和食品安全制度。要加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、農村市場食品生產加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監管，堅決遏制假冒偽劣食品流向農村。

　　三要在排查安全隱患上下功夫。要在去年各類專項整治的基礎上，深入查找存在的主要問題和薄弱環節，加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度，在繼續鞏固“食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”、“保健食品”等專項整治成果的同時，突出抓好重點環節、重點區域、重點品種以及薄弱環節的食品安全監管，全面提高食品安全水平。要嚴格落實食品安全監管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發現和查處違法生產經營行為，始終保持高壓態勢，依法查處違法犯罪分子。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要繼續開展食品安全整頓，堅持“四個必須、五不放過”，即：有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經濟處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品健康威脅不消除不放過，不法企業及相關責任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。

　　四要在完善長效監管機制上下功夫。食品藥品安全具有大市場、大流通的特點，任何一個地方改革不徹底，都有可能使監管不到位，可能成為影響全市、甚至全省的風險點。剛才，商務、農牧等部門匯報了監管職能交接情況，食品藥品監管部門通報了近期重點工作任務完成情況。下一步，要抓緊落實縣、鄉基層監管機構的執法人員，盡快解決基層監管基礎和力量薄弱的現狀，保障基層食品安全監管工作順利開展。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，進一步加強基層基礎性工作，全面推進和落實食品安全執法責任制、過錯追究制，建立和完善執法公示制度，把監管的全過程納入法制軌道，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要改革完善行政審批制度，建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制，精簡行政許可事項，該取消的行政許可事項堅決取消，該下放的堅決下放，所有行政審批事項必須全部進入行政服務中心集中受理，決不能有體外循環。

　　三、強化食品安全監管責任落實

　　今年是建立完善食品藥品監管新體制的開局之年，也是食品藥品監管新機構打基礎、謀發展的關鍵一年。關于今年的重點工作，市食品安全委員會辦公室印發的《20xx年全市食品安全工作要點》和今天簽訂的目標責任書已列得很清楚，希望大家逐項抓好落實。

　　一是嚴格落實監管責任。各監管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程，主要負責同志親自抓，切實加強統一領導和組織協調。各成員單位要加強對各縣市區相關部門的監督檢查和指導，認真分析評估本行業和各縣市區食品安全狀況，加強工作指導，及時采取有針對性的措施，解決影響本行業及各縣市區食品安全的重點難點問題和人民群眾反映的突出問題。要按照“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度”的要求，進一步健全完善“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品安全責任體系，把責任明確到每一級政府、每一個監管部門、每一位工作人員、每一家企業單位。建立更加嚴格的食品安全責任制和責任追究制，使權力和責任緊密掛鉤。要嚴格實行食品安全問責制度，對不履行或不正確履行法定監管職責，致使發生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門，要按照《甘肅省食品安全監管責任問責辦法(試行)》嚴肅問責。要督促企業提高質量安全責任意識和管理水平，全面落實企業主體責任。對違法違規的企業，要查處到位，做到首當其沖、首負其責。涉及刑事犯罪的，一律追究刑事責任。

　　二是著力構建社會共治格局。食品安全是復雜的社會系統工程，政府監管再集中，力量再強大，也不可能包打天下。必須發揮多元主體作用，推動形成社會共治格局，匯聚起維護食品安全的強大合力。要發揮好12331投訴舉報平臺的作用，建立和完善政府監管、社會協同、公眾參與的共治格局。要進一步落實舉報獎勵制度，及時兌現獎勵資金，解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題，充分調動公眾參與監督的積極性。要廣泛開展食品安全知識大講堂活動和食品檢驗檢測開放日活動，為城鄉居民提供常態化的食品安全宣傳咨詢服務，增強公眾的安全意識。要注意掌握輿論宣傳的主動權和話語權，確定專人密切監測網站輿情動態，引導各類媒體客觀及時、如實報道有關情況。

　　三要不斷加強監管能力建設。各相關部門要根據各自實際，合理配備和充實食品安全監管人員，重點強化基層監管執法力量。加強食品安全監管執法隊伍的裝備建設，重點增加現場快速檢測和調查取證等設備的配備，提高監管執法能力。要加強監管執法隊伍法律法規、業務技能、工作作風等方面的教育培訓，規范執法程序，提高執法水平，切實做到公正執法、文明執法。要加快食品安全風險監測體系建設，建立和完善覆蓋到縣，延伸到鄉村、社區的化學污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測網絡，確保及時發現我市食品安全問題和風險隱患，全面掌握從農田到餐桌的食品安全監管效果。要加強食品安全事故應急處置體系建設，進一步規范食品安全事故調查處理工作程序，強化應急裝備和應急物資儲備，提高提升事故響應、現場處置、醫療救治等食品安全事故應急處置水平。

　　同志們，還是那句老話“食品安全是天大的事”，希望大家以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，恪盡職守，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，建設美麗幸福新酒泉做出更大貢獻。

食安委會議講話 篇3

　　同志們：

　　11月8日，涇川縣紅河鄉發生了一起農用車載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發生，給人民生命財產安全造成了嚴重損失，引起了社會各方面的高度關注。為了及時汲取這次特大交通安全事故教訓,根據市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項整治工作緊急會議，對全市農村道路安全管理工作進行了安排部署。今天，市政府召開安委會全體會議，主要目的是認真分析我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環節，進一步加強領導，靠實責任，動真碰硬，綜合整治，堅決遏制重特大事故多發的勢頭，確保完成全年安全生產工作目標任務。一、認清形勢，統一思想，在進一步強化抓好安全生產工作的責任意識上務求新提高

　　安全生產，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作，前不久召開的黨的xx屆五中全會，把安全生產納入了我國經濟社會“”發展規劃目標體系，作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容，提出了明確的工作重點和目標任務，這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。

　　就我市而言，當前，經濟社會發展已進入了一個快速增長的關鍵時期，迫切要求有穩定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行。客觀地說，我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項主要指標在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位，死亡人數排名第3位，各類事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個百分點，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強，安全監管嚴重缺位，安全生產責任制落實不力，已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯動抓安全生產的合力，“重生產輕安全，重效益輕監管”，安全生產中的“三違”現象普遍存在，可以說，我市安全生產任重道遠，時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢，充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從加快發展、維護穩定的大局出發，以對黨的事業高度負責，對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把安全生產擺在突出位置，時刻牢記安全生產，事事注重安全生產，撲下身子，深入基層，狠抓監管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產安全。

　　二、突出重點，標本兼治，在下功夫抓好事故多發行業的專項整治上務求新突破

　　一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近，市政府已向全市發布了整治交通安全事故的公告，印發了農村道路交通安全事故專項整治實施方案，各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時，突出抓好農村道路交通安全專項整治，重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發車等違章行為。要通過整治，堅決杜絕農用車載人和占道經營等現象，達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區道路交通安全的組織領導和監督檢查，對事故多發的原因深入剖析，對本轄區道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，加強溝通協調，分解責任目標，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。公安交警、安監、交通、運管、農機等部門要充分發揮監督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力。安全生產監督管理部門要加強組織協調和檢查指導，督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神，盡快移交農用車輛管理工作手續，理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治，在重點路段設置警示牌，進行安全防護處置，確保不在該路段發生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點，嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所，加大對包車客運、超長班線客運、山區班線客運、危險化學品運輸等四個環節的監管力度，尤其是對達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運。同時，要對農村山區交通現狀進行調研，增加線路和班次，切實解決山區群眾安全出行的問題。

　　二是認真開展建筑安全專項整治，規范安全管理行為。至10月底，我市共發生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監管部門要對今年發生的建筑安全事故進行認真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實發揮行業安全管理職能，改變建設安全生產監管不到位的問題，嚴格防止建筑安全事故的發生。要繼續深入開展建筑施工安全專項整治，突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治，要嚴格特種設備管理，堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍，充分利用優勝劣汰的市場機制，將那些規模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業堅決淘汰出建筑市場。今年，凡發生重大安全事故的建筑施工企業，明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執法，切實加強安全監管，對不符合建筑安全條件的，該關停的要從嚴從快徹底關停，該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后，建筑施工企業連續發生安全事故，不僅要追究監督管理部門的責任，而且要追究項目招標管理單位的責任。

　　三是繼續抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點，進一步規范礦業開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓，兩關閉”的要求，對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類危化品生產經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時，突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作，要進一步加大執法工作力度，對不具備基本安全生產條件的單位，要堅決予以取締。

　　三、靠實責任，狠抓落實，在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效

　　現在離年底不到兩個月時間，各項工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務，進一步完善措施，靠實責任，集中力量，狠抓落實，確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面：

　　一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業是安全生產的責任主體，企業法人作為安全生產的第一責任人，要把安全生產放在各項生產經營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產投入，真正改善作業條件和作業環境，消除事故隱患，要采用先進裝備、管理手段和生產工藝，推動企業安全生產科技創新和管理創新，用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人，要切實負起責任，認真履行職責，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規定》，嚴肅查處各類安全生產事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任，決不姑息。各安全監管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發證誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行安全監管職責，嚴把安全生產行政許可關，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。要認真查處安全生產事故，監察、安監等部門對今年發生的幾起重大事故，要嚴肅追究有關人員的責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的政府部門和企業領導人，要依法嚴格追究責任。

　　二要強化安全管理，著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移，要把工作的立足點放在基層，放在企業。要指導和督促各生產經營企業全面貫徹安全生產法律法規，依法建立安全生產責任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，切實加強對企業的安全管理，使安全生產工作經常化、規范化、標準化。要督促企業加強安全設施建設，改善安全生產條件。要制定和完善各行業安全質量標準，規范安全生產行為，不斷提高企業安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設，大力提高安全生產應急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案，增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監管，市、縣兩級安全生產監督管理部門要充分發揮職能作用，要積極主動地抓好監管工作，按照《安全生產法》有關規定，嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業的市場準入條件，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度，凡未經安全審查的項目一律不準開工，未經安全驗收的項目一律不得投入生產，發改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監部門從項目管理的各個環節入手，共同嚴格把關，積極履行職責，凡因把關不嚴，未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發生事故，要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執法工作，嚴格依照安全生產法律法規的規定，建立安全投入保障機制，落實各項安全防范措施，建立和完善安全生產法制秩序。

　　三要認真抓好安全生產目標責任書落實考核工作。各部門要對責任書的執行情況進行一次全面的自查，對責任書中確定的工作任務逐項進行落實，對尚未完成的工作，查漏補缺，整改完善，確保完成全年的控制目標和各項工作任務

　　四要做好安全生產“”規劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發展規劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產“”發展規劃，建立起政策扶持，資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業發展規劃時，要將安全生產工作作為總體規劃的重要組成部分，與行業其他工作同規劃、同發展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結，及早安排好明年特別是元旦、春節期間的安全生產工作，確保“兩節”期間生產安全。

　　同志們，年底工作千頭萬緒，任務繁重，各級政府和各有關部門要統籌兼顧，合理安排，把安全生產作為一項長期艱巨的任務，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實現我市安全生產狀況的根本好轉，為全市經濟社會發展創造良好的環境。