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稅務總局領導會議上的講話

發布時間:2024-06-04

稅務總局領導會議上的講話(通用3篇)

稅務總局領導會議上的講話 篇1

  各位代表、同志們:

  今天,中國注冊稅務師協會第四屆會員代表大會在美麗的北方海濱城市大連隆重召開。這是我國注冊稅務師行業的一次盛會。受肖捷局長的委托,我代表總局黨組向大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會代表以及全國注冊稅務師行業廣大工作者表示親切的問候!向為促進注冊稅務師行業發展做出貢獻的稅務干部、專家學者、各界人士,致以崇高的敬意!

  中國注冊稅務師協會第三屆會員代表大會以來,中稅協認真貫徹總局有關行業發展的各項部署和工作要求,積極配合稅務機關貫徹落實加強行業管理、規范發展的有關規定,做了大量卓有成效的工作。采取多種形式,開展行業宣傳和理論研討。結合全國稅收宣傳月集中開展一系列行業宣傳活動;通過參加全國行業協會成就匯報展覽會、召開協會成立十周年座談會、舉辦"20xx年注稅杯"首屆全國注冊稅務師知識大賽以及編輯出版《前進中的注冊稅務師行業》大型畫冊,擴大行業的社會影響;通過改進協會會刊,舉辦行業發展研討會和高級論壇,加大了行業理論研討的力度。加強制度建設,規范自律管理。中稅協先后制定了《注冊稅務師行業自律管理暫行辦法》以及注冊稅務師五年教育培訓工作規劃、繼續教育管理辦法、會員登記管理辦法、會費交納使用管理辦法、行業懲戒辦法和年度檢查實施辦法等加強行業自律管理的規定,各地稅協也結合本地區的工作實際,完善和細化行業自律管理的各項制度,促進了行業自律建設。積極開展國際交流與合作。經過幾年的努力,在堅持原則的前提下,中稅協成功加入了亞洲-大洋州稅務師協會,并參加了AOTCA十二屆、十三屆和xx屆理事會,先后與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國、英國、德國及香港、中國臺灣等國家和地區的稅務中介組織進行交流,加強了行業間的國際交流與合作,擴大了中稅協的國際影響。所有這些,都對注冊稅務師行業的健康發展起到了積極的推動作用。

  稅收事業的大發展,離不開注冊稅務師行業廣大工作者的廣泛參與和大力支持,也必將為注冊稅務師行業的發展提供更廣闊的舞臺。經濟稅收的快速發展,為進一步改革開放注入了新的活力,也為注冊稅務師行業的發展提供了良好的社會和外部環境。展望未來,我們應當對注冊稅務師行業這個朝陽產業的發展充滿信心。

  同志們,本屆大會是在注稅行業健康發展的新形勢下召開的一次重要會議,是一次承前啟后、繼往開來的大會。希望各位代表和新一屆理事會,認真分析形勢,進一步統一思想認識,明確目標和任務,努力做好協會工作,引導和帶領全體會員抓住機遇,加快行業發展。

  當前注冊稅務師行業發展面臨著很多新情況、新問題,對協會工作提出了新的要求。希望大家以本屆大會為契機,高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的xx大精神,與時俱進,開拓進取,扎實工作,為不斷促進注冊稅務師行業健康持續地發展,為推動稅收工作再上新臺階做出新的更大的貢獻!

  祝中國注冊稅務師協會第四屆全國會員代表大會取得圓滿成功!

稅務總局領導會議上的講話 篇2

  一、努力完成收入任務,為全省各項事業發展提供資金保障

  大家都知道,稅收是國家機器運轉的物質基礎,一要吃飯,二要建設,都離不開稅收。尤其是地方稅收,各項收入都是各級地方政府的可用財力,同地方經濟發展和社會穩定關系非常密切。省委、省政府對稅收工作非常重視,寄予厚望。在安排今年財政預算時,確定地稅收入是89.3億元,比上年增長8%,剔除企業所得稅、農業稅等特殊因素后,其他正常收入比上年增長11.8%,高于GDP和財政收入增長幅度,任務是比較重的。確定這樣的地方稅收任務,既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實際和完成任務的可能。完成這個任務的有利因素概括起來說,有這樣幾點:一是從增量上看,我省經濟穩步發展,為稅收增長奠定了堅實的稅源基礎。近兩年來,我省宏觀經濟形勢逐步好轉,主要經濟指標一直穩定增長。今年我國正式加入世貿組織,為我省擴大利用外資、加快發展提供了新的機遇,尤其是我國良好的發展環境和巨大的市場潛力,將吸引國際資本大量流入,制造業也會加速向我國轉移。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極擴大內需,許多措施對我省有利。今年GDP預計增長8.5%,全省經濟發展仍將保持良好的勢頭。二是從存量上看,已經實現的應征稅款還有一部分沒有征繳入庫。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會增加一些收入。包括企業所得稅,盡管去年的基數較高,但根據財政、地稅部門的測算,從稅源上說,我們是有能力繼續完成這一基數的。三是整頓和規范稅收秩序,也會增加一些收入。從去年地稅收入增長的因素看,經濟增長增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強稅收征管增收25%。今年加大依法治稅和加強征管這兩個方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做。這既包括清理優惠政策會增加一塊收入,越權減免稅取消了,也會使新形成的稅收增量更加及時足額地體現出來。同時,大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應付復雜經濟環境帶來的一些突出矛盾和焦點、難點問題。尤其是我省很多縣(市)財政非常困難,必須要通過地方稅收的穩定增長才能夠使其逐步得到緩解。通過測算,今年全省剛性財政支出比去年增加64億元,而財政收入增長所能增加的可用財力僅為8.5億元。可見,可用財力的增長與剛性支出的增加差距多么大。如果我們不能在經濟增長、效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩定。

  在看到有利條件的同時,我們還要清醒地認識到完成稅收任務的不利因素。主要是由于世界經濟低迷、不景氣,今年我省經濟發展將面臨著超過1997年亞洲金融危機時的嚴峻形勢。特別是我們國家加入了世貿組織,從長遠看,“入世”有利于我們的發展,但短期內給我們造成的影響是比較大的。“入世”后我省受惠產業不多,對經濟發展的拉動作用比較弱,受到沖擊的卻是比較大的支柱和優勢產業,比如農業、汽車、化工等等。“入世”雖然時間不長,但已經使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對我省的沖擊比原來估計的還要嚴重。比如一汽,去年實現的利潤是43.7億元,現在轎車的價格已經在下降,要想達到去年的盈利水平非常困難;再如油田,原油價格也是大幅度下滑,經過測算,今年我省油田產量可能增加20至30萬噸,但也難彌補價格下滑所帶來的損失,去年16.7億元的利潤也很難保證;通鋼去年是8300萬元的利潤,但目前線材的平均價格下降了近20%;吉化公司也是如此,主要產品聚乙烯價格下降的幅度也是比較大的。我省受到沖擊的不僅僅是這些大戶、重點企業,一些中小型企業面臨的沖擊和壓力也很大。與之相聯系的就業矛盾將會進一步加劇,經濟、社會生活中的各種深層次問題也會更加突出。經濟發展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對稅收工作形成了新的壓力,同時也提出了更高的要求。因此,各級地稅機關和廣大地稅干部要進一步增強責任感和使命感,堅定信心,勇挑重擔,認真貫徹國務院關于“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實工作,把經濟發展的成果客觀、及時地體現到稅收上來,努力完成任務,不斷擴大地方稅收規模,為經濟和社會發展提供更加充裕的財力。

  二、發揮調控職能,增強服務意識,積極促進地方經濟發展

  我認為,稅務機關絕不是單純收稅的機關,稅收作為政府宏觀調控手段之一,稅收工作必須為經濟發展服務。這里要提醒大家注意的是,不能一談稅收為經濟發展服務,一提要優化稅收環境,就想到減免緩稅。更重要的是,要參與研究發展和壯大地方稅源,全面落實稅收調控政策,為納稅人提供優質服務。希望各級地稅機關和廣大地稅干部,要多關心經濟,多研究經濟問題,在促進地方經濟發展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。

  第一、積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長是以經濟發展為基礎的。如何發展經濟才能更有效地增加稅收,稅務部門最有發言權。從我省的實際情況來看,財力不足是困擾經濟發展的一個重要問題。各級政府都要把增加財力作為一個大的問題認真研究,認真抓好。增加財力,歸根結底是要發展經濟,發展是硬道理。發展經濟必須講求效益,并要看增加的效益是不是增加了財政收入、增加的財政收入是不是增加了地方財政收入。目前我省財政存在的一個突出矛盾就是財政的收入和可用財力的增加不同步,困難較多,壓力較大。去年財政增加的收入是34.3億元,但可用財力只增加了18.3億元,占53.3%。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,20xx年“兩稅”收入占財政收入的比例是54.7%,高于全國平均水平4.1個百分點,20xx年在原有的基礎上,又增加了0.5個百分點;二是我省“非稅”收入的比重也比較高,20xx年占12.6%,20xx年占11.1%,高于全國平均水平3.5個百分點。而能夠百分之百增加地方可用財力的地方稅收占財政收入的比例卻很低,僅占37.9%,也低于全國平均水平。主要是能夠帶來地方稅收增長的行業和領域發展得不夠、發展得不快。據測算,20xx年我省地方稅收在三次產業當中的分布分別為第一產業占6.7%,第二產業占35.7%,第三產業占57.6%,主體部分在第三產業。如果從國地稅全部稅種收入來分析,更能進一步看出培養地方稅源的取向。按照現行分稅制預算體制測算,20xx年各稅種收入在三次產業間的分布分別為第一產業占2.3%,全部是地方收入;第二產業占63.2%,其中34.7%屬于地方收入;第三產業占34.5%,其中71.2%屬于地方收入。可見,培養地方稅源應側重發展第三產業。我省是經濟欠發達省份,第三產業發展的空間和潛力應該說是很大的,尤其是加入WTO以后,第三產業將面臨新的快速發展機遇。希望各級地稅部門要積極主動地為當地黨委、政府當參謀、當助手,積極獻計獻策,提供相關分析報告,并根據本地特點提出發展第三產業等能夠更多增加地方財政收入的意見和建議。雖然第三產業增長的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產業來研究和抓第三產業。第三產業發展不快的一個重要原因,在于我省的工業化的比率低,20xx年我省工業化比率低于全國平均水平近9個百分點。第三產業不能孤立的發展,第二產業發展不起來,必然要制約第三產業的發展。大家要抓住目前產業結構大調整的機遇,深入分析經濟發展和稅收增長的內在聯系,積極參與謀劃經濟發展,壯大地方稅源。

  第二、認真落實好各項稅收優惠政策。運用稅收政策調控經濟發展是各國通行的做法,即使加入WTO以后也是一樣,只是其中的反補貼等條款有了一些新的限制。大家要充分認識稅收的這一內在職能,創造一個良好的稅收環境。在市場經濟條件下,區域經濟發展的競爭,在某種意義上說,就是環境的競爭。環境就是引力、就是資本、就是效益。稅收環境是經濟環境中的重要方面,從這個意義上講,稅收環境就是投資環境。一方面,對于按稅法規定我們有權制定和調整的稅收政策,要結合實際,最大限度地使其有利于經濟和社會發展。當然,在目前稅權分配格局下,我們的這個權限是很有限的。另一方面,對于國家出臺的鼓勵經濟發展的各項稅收優惠政策,我們要積極地抓好落實。比如,國家在促進科技進步、支持第三產業發展、回避金融風險、安排下崗職工和失業人員再就業等方面制定了許多稅收優惠政策,各級稅務部門要緊密結合當地實際,抓好貫徹落實,涵養經濟稅源。落實稅收優惠政策,必須加強對稅收優惠政策的宣傳和輔導,讓納稅人真正了解和掌握優惠?叩木嚀迥諶蕁⑹視玫姆段А⑹視玫奶跫?約熬嚀宓牟僮鞒絳頡M?彼拔窕?卦詘燉碭饗釧笆沼嘔菀滴竦氖焙?還應該規范辦事程序,不能設置關卡,更不能刁難企業,真正讓企業得到稅收優惠的好處,這樣才能更好地促進經濟的發展,更好地招商引資。省地稅局把各項稅收優惠政策匯編成一個冊子,我看這很好,大家要把這些優惠政策作為促進我省經濟發展的重要措施,用好用足,不折不扣地執行到位。

  第三、積極為納稅人提供優質服務。對稅務部門來說,納稅人既是執法對象,又是服務對象。WTO的透明度原則也要求政府部門向社會公開政務。各級地稅部門要樹立與時俱進的稅收服務觀,維護納稅人的權力,提高稅收服務水平。一要解決好不愿公開、不敢公開問題,深入推進政務公開,實行公開辦稅。通過多種形式,真實、及時地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。二要通過為納稅人提供快捷、方便的服務,提高辦稅效率,降低納稅人辦稅成本。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務、首問負責制和各種電子服務等。關鍵是不要流于形式,要落到實處;不要只抓典型,更要抓好推廣。三要適應社會主義市場經濟發展需要,發展稅收中介服務。作為稅務機關專業服務的必要補充,稅收中介既為稅收工作服務,也為納稅人服務,要積極發展并規范這個行業,使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務機構進行稅務代理。

  這里還要強調一下抓好農村稅費改革問題。農村稅費改革是今年我省一項重要的改革。農村亂收費的問題,農民負擔重的問題,我認為只是一個表面現象,其實質是管理不科學、法制不健全、機構膨脹、冗員劇增等問題。因此我們不能把農村的稅費改革簡單地理解成費改稅,應該看到這是中央和國務院根據國家的實際情況所作出的一項具有重大而深遠意義的改革。根據國家今年農村稅費改革擴大試點的總體部署,省委省政府已經決定向國務院報告,申請今年在全省進行農村稅費改革試點。地稅部門作為這項改革的組織部門之一,一定要統一思想,提高認識,切實加強對改革工作的領導,抓好改革政策的宣傳和落實,及時總結經驗、發現問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項改革的順利進行,促進農村經濟健康發展。我認為,當前地稅部門要突出做好三項工作:一是認真搞好稅費測算,切實把各種基礎數據測細、測準、測實,為制定改革方案提供可靠的依據。這是基礎性工作,很重要。二是研究完善農業稅收政策,為農村稅費改革全面鋪開做好稅收政策準備。三是按照機構改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點的農業稅收征管機構、組織形式和征管辦法,保障改革后農業稅征管工作順利進行。

  三、大力推進依法治稅,全面提高依法行政水平

  依法行政是依法治國的必然要求,是稅收工作中必須遵循的基本方針。稅務機關作為國家重要的執法部門,依法行政的主要表現就是依法治稅。各級地稅機關要認清責任,牢固樹立依法治稅觀念,全面推進依法治稅,保證稅收法律法規的正確執行。

  一是規范稅收執法行為。依法治稅是現代稅收事業的靈魂,是從全局上、長遠上統管各項稅收工作的。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務干部一定要有正確的思想認識。推進依法治稅,必須堅持內外并舉,重在治內的方針,治人先治己,治稅先治內,著重解決好稅務機關和稅務人員執法方面存在的問題。從全省依法治稅的情況看,個別單位還存在著有法不依、執法不嚴、違法不糾等問題。稅法賦予稅務機關的執法權,沒有完全用好,還不夠規范,不夠到位,一定程度上弱化了稅收職能。稅收執法不規范,執法中的隨意性,是當前迫切需要解決的主要矛盾。規范執法行為是推進依法治稅的重中之重,要建立健全監督約束機制,使執法人員不敢違法、不能違法、不愿違法,自覺依法行政。

  二是嚴厲打擊涉稅違法行為。我省稅收秩序中存在的問題比較嚴重。偷稅、騙稅現象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態勢,造成了稅款大量流失,嚴重影響了稅收秩序。各級政府和稅務機關,要繼續貫徹執行《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序問題的決定》,充分發揮稅務稽查的作用,加大涉稅案件查處力度,對重大涉稅案件,要重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法活動,實現我省市場經濟秩序的進一步好轉。

  三是形成依法治稅的工作合力。良好的稅收環境,是納稅人、征稅人、“用稅人”都依法履行義務、正確行使權力共同創造的,應該說這三者缺一不可。各級政府作為“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模范,不得違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。違法必須追究責任,問題嚴重的還要追究當事人的刑事責任。去年5月,省地稅局在整頓和規范稅收秩序中查處了一個比較典型的案件。某市政府自1997年以來,以企業為公益事業做出貢獻為由,多次下發專題會議紀要,免征該企業地方各稅2400多萬元,應該說問題比較嚴重,也比較突出。省政府對此案十分關注,責成有關部門作出了嚴肅處理。從這起案例可以看出,在一些領導干部的頭腦中,稅法觀念和依法行政的意識還比較淡薄。推進依法治稅,需要全社會共同努力。各級政府要高度重視、積極支持依法治稅,既不能無視稅法片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧稅源的實際情況,片面地為了平衡政府收支,隨意追加計劃。要切實保障稅務機關獨立行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的難題。司法部門要積極參與支持依法治稅,及時查處移送的案件。其他各有關部門既要從大局出發,密切配合稅收執法,更要從法律的角度搞好協稅護稅。去年出臺的新的征管法已經明確了工商、銀行等有關部門的法律責任,相關部門要在法律框架內積極探索新形勢下稅務協作法制化的途徑和方法,形成依法治稅的工作合力。稅務部門要主動匯報,溝通信息,積極取得支持和配合。

  四是增強全民依法納稅意識。近幾年,全省各地在改善稅收環境方面,做了大量工作,取得了明顯成效。但是,就目前而言,公民稅收法治意識仍很淡薄。相當一部分納稅人,千方百計少交稅、不交稅,偷逃騙稅,甚至有的采取暴力手段抗稅,稅務人員在執法中被打傷致殘的事件也時有發生。而且,社會上對待偷抗騙稅也沒有像對待其它犯罪行為那樣,引起公憤,形成輿論譴責。公民的納稅意識是依法治稅的重要基礎,提高公民的稅法意識,必須進一步加大宣傳力度。在宣傳對象上,不僅要繼續加強對納稅人的宣傳,而且要加強對各級黨政機關干部的宣傳,擴大宣傳面;在宣傳內容上,不僅要宣傳納稅人的義務,而且要宣傳納稅人的權利,增強宣傳的滲透力;在宣傳形式上,不僅要搞好正面典型的宣傳,而且要對反面典型進行公開曝光,增強宣傳的震懾力和感染力,提高全民依法納稅意識,促進良好稅收環境的形成。

  依法治稅是一個長期復雜的系統工程,我們要把它作為一個戰略目標堅持不懈地抓好,并講求實效。要把增強全民的納稅意識和稅收的實際工作以及人們的現實生活更加緊密地結合起來,切實增強納稅人的納稅責任感和光榮感。另外,稅收的宣傳教育要前移,從娃娃開始,從孩子開始,接受納稅意識教育。這是一種法治觀念,是一個基本素質問題,是一個文明程度問題,對于整個國家的法制建設和現代化建設都是重要的。

  四、強化措施,進一步提高稅收征管質量

  中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩定稅制,強化稅收征管”。完善和穩定稅制主要工作在國家,強化稅收征管則是我們省以下各級稅務機關的重要任務。從我省地方稅收來看,盡管經過多年的努力,稅收征管水平有了較大提高,但是監控能力不強、科技含量較低、稅款跑冒滴漏等問題還在一定程度上存在。如何切實加強征管,堵塞漏洞,是擺在各級稅務部門面前一項緊迫而又艱巨的任務。尤其是在今年收入任務較重的情況下,各地更要強化控管措施,提高征管質量,最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入。

  一要加強稅源控管。一方面要管住納稅人“戶籍”,另一方面要監控好納稅人收入。從納稅人“戶籍”管理上看,集體以上企業問題不是很大,主要是個體私營業戶和個人所得稅納稅人漏管問題還沒有得到有效解決。對此,工商部門和個人所得稅扣繳義務人,要按新征管法等有關法律法規要求,積極配合稅務部門,管住納稅主體。比如如何能夠保證所有辦理工商登記的業戶都納入稅務登記管理范疇,工商、稅務部門要很好地研究。對于如何監控好納稅人收入問題,從長遠和根本上說,要通過完善信用制度、監控好資金流動來解決。從目前情況看,要采取好三項措施。一是促進企業建帳建制,真實反映業務往來;二是加強與金融部門配合,盡量多地掌握納稅人收入情況;三是管好發票,把住收入關口。如實行有獎發票,就是一種好辦法。這些事情我們一定要抓實、抓具體,要把措施落到實處。

  二要充分挖掘稅源潛力。既要善于捕捉和發現新的稅收增長點,保證增量稅源轉化為實際收入,更要及時將潛在的易流失稅款征繳入庫。沒有申報的潛在稅款如果不能及時征繳入庫,很可能就會造成稅款流失。因此,要通過加強管理和檢查,大力挖掘稅源潛力。比如,匯總納稅的企業集團核算較復雜,房地產企業和規模較大的餐飲娛樂企業收入和支出比較難監控,要加強檢查。又如,證券公司、醫療機構、個體私營大戶和演藝人員等收入較高、隱匿性較強的行業和群體,也要強化管理。此外,還要加大清繳欠稅的力度。特別是要加強對流動性較強的企業和實施兼并、重組、出售等企業欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。

  三要加強稅收信息化建設。征管手段、征管技術的落后是造成稅款流失的重要原因之一。信息化是強化管理的必由之路。美國是世界信息化程度最高的國家,現代化、信息化、網絡化是美國稅務管理的重要特色,其日常稅收征管全部實行電子化。其作用不僅僅是模擬手工、提高效率、節約人力,更重要的是發揮其依托作用,強化控管,減少稅款流失。當前,電子商務和信息技術的廣泛應用,既給稅收工作的發展帶來了機遇,也增加了稅收征管的難度。適應形勢需要,稅收的管理也要加快信息技術的應用。希望全省各級稅務機關堅持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進程。盡快實現從人管人到依靠制度管人、機器管人的根本性轉變。這里需要強調的是,要搞好信息網絡建設規劃和應用技術開發,大力提高全體干部的應用技能。同時,要建立起多元化的投資體系,稅務部門要厲行節約,集中財力,用于信息化建設;各級政府和有關部門,要積極支持稅收信息化建設,在資金、技術上盡量給予傾斜和幫助。實施稅收信息化,還要注意加快與國稅、工商、海關、銀行等部門聯網的步伐,準確地采集和掌握納稅人的相關信息,以監控稅源,防止稅收流失,運用現代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進稅收管理質量的提高。

  五、建設一支適應新形勢新任務要求的高素質干部隊伍

  新的形勢和新的任務,給稅務干部隊伍建設提出了新的要求,我們必須按照“四政”方針的要求,認真抓好隊伍建設。

  一要加強思想政治教育。從嚴治隊,重在治本,重在教育。要針對干部思想實際,深入開展“三個代表”重要思想教育,引導干部進一步提高政治思想覺悟,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性;要圍繞解決怎樣做人、為誰收稅、如何執法等根本性問題,扎實開展理想信念教育,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定政治信念;要結合稅收工作實際,圍繞解決執法、服務方面存在的問題,開展稅務職業道德教育,引導干部樹立熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征稅意識,提高道德素質,保持良好的精神狀態。    二要加強干部業務培訓。當前要著重抓好三個方面的內容:一是加強WTO相關知識培訓,使廣大干部盡快了解和掌握國際稅收一般規則及相關知識,使干部隊伍的素質適應新形勢的要求;二是加強稅收法制培訓,使更多的干部不僅熟悉稅法,而且掌握相關法律知識,提高依法行政的本領;三是加強稅收基礎業務培訓,使更多的稅務干部精通本職業務,成為稅收工作的行家里手,確保各項稅收工作任務的完成。幾年來,全省地稅系統在培養干部業務素質上下了很大功夫,不斷創新培訓形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。這個做法很好,我們要加以堅持并在實踐中不斷地完善。

  三要加強作風建設。一是加強思想作風建設。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風,深入開展調查研究。通過務實的調查研究,深入分析當前經濟和稅收工作中的問題,尋求對策,攻堅克難,求得突破。二是加強行業作風建設。幾年來,地稅系統行業作風建設的狀況是好的。但是也應看到,地稅干部處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,受腐朽思想的影響,干部隊伍中也發生了一些較嚴重的違法違紀案件,個別干部社會形象不好,群眾有些反映。因此,希望你們繼續把行業作風建設當做大事來抓,加大力度,切實抓出成效。要搞好廉政教育,使廣大干部增強廉政意識和執行廉政紀律的自覺性;要落實“一崗雙責”,各級領導都要嚴格履行抓收入、管隊伍的雙重職責,出了問題,實行責任追究,一級抓好一級;要始終把克服以稅謀私作為重點問題,強化監督制約措施,加大對違法違紀問題的查處力度,堅決克服關系稅、人情稅、吃拿卡要報等不良現象,實現行業作風的進一步好轉,在人民群眾中樹立地稅機關的良好形象。這個問題同志們必須引起高度重視,要加大這方面工作的力度,強化措施,管好自己的人,看好自己的門,不能出問題。

  四要加強領導班子建設。地稅系統是垂直管理部門,保證政令暢通、令行禁止,關鍵在各級領導班子。要抓好民主集中制原則的貫徹落實,不斷增強并更好地發揮領導班子的整體功能;要關心群眾,切實解決群眾的困難。特別是在機構改革中,正確執行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持干部隊伍思想穩定;要發揮好領導班子特別是一把手的表率作用。力戒官僚主義和形式主義,抓好自身建設,真正把主要精力放在學習和工作上,用良好的作風和業績在群眾中樹立自己的威信。這是確保我們做好工作的一個基礎。

稅務總局領導會議上的講話 篇3

  同志們:

  今天,我們組織召開全縣財稅工作會議,主要任務是傳達貫徹全區財政、稅收工作會議精神,總結20xx年全縣財稅工作,安排部署今年的財稅收支工作,動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進,積極策應中央和自治區宏觀經濟政策,全力做好今年的財稅工作,為建設和諧富裕新中寧提供強有力的財力保障。稍后,建華書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我先講三點意見:

  一、肯定成績,研判形勢,切實增強做好財稅工作的信心和決心

  20xx年,我縣廣大財稅干部職工積極應對國內經濟形勢變化,克服諸多減收增支因素,以增收聚財為重點,涵養稅源增后勁、強化征管保增長、優化支出促發展,圓滿完成了財稅工作任務,為全縣經濟社會持續快速發展提供了強大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元,一般預算收入5.47億元,為年度預算的121.5%,增長49.9%,比上年完成數增收1.82億元,增幅居川區各縣市前列。其中:國稅局完成縣級稅收7625萬元,為年度預算的101.7%,同比增長41.9%,比年初預算任務超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元,為年度預算的109.5%,同比增長44%,比年初預算任務超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元,為年初預算的160.2%,比年初預算任務超收4513萬元,稅收占到一般預算收入的78%, “造血”功能日益增強,收入結構更趨優化。二是保障能力明顯增強。全縣共爭取中央及自治區投資項目113個,落實資金21.4億元;引進各類招商項目99個,到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區補助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元,有效緩解了財政支出壓力,特別是縣財政對工業發展扶持力度明顯加大,提高了資金供給能力,推動了縣域經濟的持續快速發展。三是惠民舉措取得實效。進一步加大向“三農”、社保、教育、就業、醫療衛生等民生的財力傾斜,全年投入“三農”資金4.87億元,發放強農惠民各類補貼資金6724萬元,支出社保、“五免一補”、山區學生“營養早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元,有效保障和改善了民生問題,維護了社會穩定。四是財政改革不斷深化。深入推進“部門預算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產管理”等改革,全程監控政府采購行為,清理行政事業性收費和經營服務性收費,從嚴整治“小金庫”行為,支出流程日益規范,資金使用效益明顯提升。全縣行政事業單位全部納入部門預算,規范面和覆蓋面達100%;國庫集中支付資金57330萬元,比上年增長13.8%。

  這些成績的取得,是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結果,更是廣大財稅干部職工開拓創新、奮勇拼搏的結果。在此,我代表縣委、人大、政府、政協,向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

  在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前經濟社會發展不平衡、不協調的問題依然突出,收支矛盾與結構性問題并存,財稅工作面臨諸多挑戰和機遇。從宏觀經濟形勢看,世界經濟復蘇緩慢,金融危機影響因素疊加,經濟下行風險壓力加大;中央繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,國內投資放緩、房市低迷、內需增長乏力,實體經濟經營困難,經濟金融領域潛在風險上升;全區投資、消費疲弱,經濟增長環境趨緊;我縣經濟結構性矛盾突出,產業基礎薄弱,工業品市場波動較大,受節能減排約束,經濟發展不確定因素增多,短期內將大大影響創稅能力。從稅收政策因素看,國家結構性減稅力度加大,提高個人所得稅工薪扣除標準、減輕小微企業稅費負擔、房地產調控政策還將持續等,都將直接減少地方稅收。另外,近年來,我縣不斷加大稅收征管力度,財政收入增長快、基數高,繼續保持財稅經濟高位運行的難度加大。從發展舉措機遇看,一是我區被列入國家扶貧攻堅計劃,加之中衛市實施“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”戰略,我縣可在發展工業、做強農業、統籌城鄉等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向實體經濟傾斜,為我們扶持發展新能源、新材料、裝備制造等戰略性新興產業,引導更多投資推動建材、化工、農副產品加工等傳統產業升級,推動產業結構調整、轉變發展方式帶來了良好機遇;三是中央繼續擴大消費需求,勢必加大教育醫療衛生文化等方面的投入,為我們提高城鄉居民收入,拓寬和開發消費領域,發展壯大第三產業形成了拉動效應;四是國家對中小企業實施稅收減免、費用減輕的扶持政策,為我們加快建設中小企業創業園、孵化培育中小企業增添了政策后勁;五是經過多年的扶持發展,我縣一批工業項目已開始進入受益期,加上對外債務的有效化解,煤礦資源整合即將完成可望復工生產,為我們推動財政收入穩定快速增長創造了有利條件。前不久,市委馬書記在我縣調研工作時,殷切希望中寧的發展能給中衛市帶出一條新路,作出一個樣板,在全區打頭陣、爭第一。自治區政府提出今年地方一般預算收入增長16%以上,為實現爭先進位、趕超發展,兄弟市縣競相發展、奮勇爭先的態勢逼人,全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強做好財稅工作的緊迫感和使命感,認清形勢,堅定信心,振奮精神,扎實苦干,向高的看,與強的比,跟快的賽,在新起點上努力再創財稅工作新業績。

  二、突出重點,真抓實干,扎實做好今年的財稅工作

  今年全縣地方財政收入的預期目標是10億元,比上年增長11%以上;一般預算收入的預期目標為6.5億元,增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務是:國稅局完成縣級收入1億元,比上年實際完成數凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元,比上年實際完成數凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元,與上年實際完成數基本持平。全面完成以上目標任務,要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章:

  (一)圍繞“增”字做文章,在培植財源上闖新路。政無財不立,財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經濟發展的總目標,科學確定財源建設重點,培植骨干財源,壯大新興財源,優化財源結構,為財政增收提供持久動力。一是培育工業發展財源。工業經濟是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產值園區為目標,重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業,大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團等企業投產項目達成達效;力促在建項目抓進度、簽約項目早開工,力爭早日建成投產,形成新的經濟增長點。要引導支持天元、秦毅、瀛海等企業加快技術改造,強化內部管理,推進節能減排,進一步提升生產經營效益。要加快優化園區投資環境,大力開展招商引資,推動工業經濟集約發展,形成規模財源,實現以園興財。要加快物流園區、中小企業創業園建設步伐,建立融資擔保體系,培育發展中小企業,力爭使中小企業成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現代農業財源。大力發展精品農業和品牌農業,圍繞枸杞、紅棗等特色優勢產業,引導金融機構增加涉農信貸投放,提升標準化、規模化經營管理水平,壯大營銷大戶和經紀人隊伍,培育龍頭企業,推進農產品精深加工,拉長產業鏈,變“無稅”為“有稅”,促進農業增效和農民持續增收,撬動財稅增長。三是培育城鎮建設財源。要以沿黃城市建設大會戰為契機,加快縣城新區開發舊城改造和石空特色小城鎮建設,進一步加強土地收儲和經營管理工作,規范有序開發房地產市場,拉動土地收益及增值稅、房產稅等收入持續增長。各有關部門要積極創新機制,盤活行政事業單位閑置國有資產,特別是要加大對行政事業資產、城市空間資源等政府資源監管運營力度,規范運營行為,加強收益收繳和使用管理;進一步加強冠名權、使用權、廣告權等城市無形資產資源的經營管理,努力拓寬收入渠道,為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴大內需、沿黃經濟區建設等機遇,準確把握國家、自治區投資導向,立足縣情實際,加快篩選論證一批工業、城建、交通、涉農、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠的重大項目,加強對口廳局的溝通對接,努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉移支付補助,增加縣級可用財力。元月中旬,財政部門已將自治區財政資金重點投資信息印發各部門,希望大家認真研究,及早謀劃,有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉”等商貿流通工程,落實好家電下鄉等惠農政策,提高城鄉居民收入水平,釋放消費潛力,為財稅增收奠定堅實基礎。

  (二)圍繞“收”字做文章,在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務,也是聚集財力、保障支出、推動發展的關鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴格按照大稅不丟、小稅不放、應收盡收的要求,進一步健全完善稅收征管體系,強化重點稅源分級管理、建設項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施,加強對企業營業稅、建筑安裝稅、房地產稅等主體稅源的動態掌控,加大車船使用稅、出租房屋營業稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度,確保應收盡收。二要強化稅源控管。縣國稅局、地稅局要繼續推進社會化綜合治稅平臺建設,鞏固已經取得的工作成果,充分利用信息技術系統,發揮牽頭推動作用,加強與工商、供電、發改、建設等部門、單位的聯系合作,促進稅源信息收集與分析利用,努力提高財稅征管質量。要扎實推進行業納稅評估和稅源清查工作,及時梳理掌握享受優惠政策企業和新落戶企業信息,提高稅源控管和分析預測水平,堅決消除收入管理“死角”。三要嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發票管理,嚴格稅收減免政策界限,強化稅務稽查,杜絕人情稅、關系稅,堅決防止和制止越權減免稅。要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,及時查處偷、逃、漏、騙稅行為,切實防止跑冒滴漏。財政部門要進一步規范行政事業性收費和政府性基金征管,加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度,最大限度地把客觀稅源轉化為現實財源。四要構建監督體系。財稅部門要進一步加強稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅款入庫等環節的監督,各企業要切實增強依法納稅觀念和誠信納稅意識,不斷規范財務管理,積極履行納稅義務,構建起嚴密的執法監督體系。發改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環境和稅收評價機制,對建設進度慢、投資強度低、經營效益差的招商引資項目進行清理,實現“引資”與“增稅”相協調。

  (三)圍繞“管”字做文章,在科學理財上推新意。要以建立健全促進科學發展、統籌協調的財政體系為主線,繼續深化財政管理改革,全面落實財政科學化、精細化管理,寓管理于服務,不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要繼續做好清費正稅工作,落實結構性減稅政策,取消不合理、不合法的涉企收費項目,減輕企業和群眾負擔。要以預算改革為突破口,改進預算編制方式,細化部門預算,建立科學規范的政府收支分類體系、定員定額管理體系,努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理,加強對國有閑置資產評估、拍賣、變現等環節的監管,堅決杜絕坐收坐支行為,嚴防國有資產流失,努力提高預算內外統籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區政府性債務管理辦法》,完善債務余額預警和償債能力評估機制,科學編制政府舉債計劃,切實控制債務風險。要嚴格執行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規章制度,加強對政府投資項目的監督檢查和投資評審,切實把握好支出力度和進度,增強預算執行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關規定,進一步完善政府采購目錄和限額標準,嚴格實行“管采分離”,規范采購方式和行為。繼續推進國庫集中支付改革,健全完善國庫單一賬戶體系,探索推行公務卡支付制度,制定縣本級公務運行補助定額標準,最大限度地節約財政資金,降低行政運行成本。要按照“收支兼顧,內外并重”的工作方針,加強對財稅政策執行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質量的監督檢查,嚴肅查處各種違反財經紀律的行為,積極構建事前、事中和事后監督相結合的財政監督防控體系。對違反財經紀律、財務管理混亂的單位,除通報批評外,要實行嚴格的責任追究。繼續加強“金財工程”建設,提升財政信息化水平,推進農村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作,切實為政府管好“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”。

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