績效考核工作會議上的講話(精選3篇)
績效考核工作會議上的講話 篇1
1、正確對待,理性客觀。
正確的看待績效考核,要多從正面去理解,多用發(fā)展眼光看待,績效考核是一種激勵積極向上,創(chuàng)新工作的考核辦法。推行教職員工的績效考核,就是對每個人的工作進行全面的評價考核,績效考核講究的是全面科學(xué),追求的是客觀公正,強調(diào)激勵為主,獎勵為主,適度給予懲戒。
在考核中,充分考核每個人工作的各個方面,力求量化細致,自下而上,自上而下,反復(fù)論證,最后達成共識,形成一致性的評價意見,完成考核。這樣的考核結(jié)果應(yīng)該比較準確,具有一定的權(quán)威性和說服力。
嚴格的來說,現(xiàn)在大家都感到工作緊張有壓力,其實這是工作的氛圍帶來的一種壓力。與以往相比,現(xiàn)在的工作量和工作時間并沒有更多的增加,只是要求的標準和質(zhì)量比以往提高了,更規(guī)范了。在這樣的情況下,學(xué)校給大家增加了課時費和獎金,比例上比原來普遍增加一倍以上。
我們現(xiàn)在工作略有氣色,以后還要根據(jù)貢獻大小和學(xué)校的發(fā)展不斷地增加和完善績效考核,同時逐步提高獎金福利待遇。
希望大家要正確理性地評價考核體系,正確理性地對待績效考核結(jié)果,
2、認真反思,尋找差距。
開學(xué)以來,大家工作非常認真努力,在各方面都有程度不同進步,這和全校教職員工的努力分不開,學(xué)校的教育教學(xué)工作正逐步走向規(guī)范。在這次績效考核中,有許多可喜可賀可圈可點的地方,但是我們應(yīng)該清醒地認識到在我們的工作中還存在許多不足之處,大家都應(yīng)該做認真地反思。
為什么有的同志評為杰出優(yōu)秀,而自己卻成績平平,這里面一定有差距。我們每個人都應(yīng)該認真反思自己在工作中有沒有差距,有沒有失誤。找差距不是挑毛病,找失誤也不是追究責(zé)任,我們要通過反思工作中的不足和失誤,認識到自己的差距在哪里,今后應(yīng)該努力的方向在哪里。
當別人取得成績,得到的獎勵比自己多時,也要正確對待,別人做得好說明別人必有可圈可點之處,自己應(yīng)該平衡心態(tài),平靜心情,學(xué)習(xí)別人的長處,自己迎頭趕上。不應(yīng)該求全責(zé)備,不能不服人,也不能只服人不學(xué)人。當別人有失誤或缺點時。也不能幸災(zāi)樂禍看笑話,而應(yīng)該真誠的幫助別人,推動別人進步,體現(xiàn)出做人的胸懷和美德。
3、平靜心態(tài),珍惜感恩。
正確對待績效考核,就要保持一種良好的平靜心態(tài)。我們做工作不是只為了考核,工作首先是一種責(zé)任,也是一種事業(yè),同時工作也是教職員工自己謀生發(fā)展的一種基本追求。
我們應(yīng)該用一種感激的心態(tài)來看待績效考核。績效考核,考核的是教職員工的工作和責(zé)任心,同時又和員工的獎勵報酬掛鉤,這樣的考核和獎勵是進一步規(guī)范和完善學(xué)校的各項管理,調(diào)動和激勵大家的工作積極性、創(chuàng)造性。
同時我們還應(yīng)該有一種感激的態(tài)度,這是未央?yún)^(qū)把75中列為試點學(xué)校的結(jié)果,所以我們應(yīng)該感激政府和政策對于75中的傾斜;我們還應(yīng)該感激全體教職員工,如果沒有大家的齊心協(xié)力和努力工作,也就不可能有75中現(xiàn)在的發(fā)展。做為75中的一員,每個人都應(yīng)該有這種感恩的態(tài)度,在感恩中工作,必然會有平靜的心情和美好的收獲。
4、發(fā)奮努力,迎頭趕上。
無論這一次對你的考核是怎樣一種結(jié)果,都不應(yīng)該抱怨考核對你不公,或者說評價有偏差,每個人應(yīng)該多從自身找原因,把這次的考核當作一種新的激勵動力,鞭策自己發(fā)奮努力,迎頭趕上。
我們每個人來到75中,都是有目的的,這個目的不是為了單純地尋求報酬,不是為了享受安逸,首先應(yīng)該考慮自己做為一名教師應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù),要完成自己的使命,這個使命就是你的本職工作。在做好工作的同時得到社會和學(xué)校給予你的報酬和獎勵,體現(xiàn)自己的人生價值。
我們每個人在工作中都要全身心投入,用心去謀事、干事,要把自己的成功和學(xué)校的成功聯(lián)系在一起。不要老想著自己應(yīng)該得到什么?得到多少!我能在學(xué)校的大鍋多舀幾勺?而是應(yīng)該想著自己能為學(xué)校的改革和發(fā)展做些什么?如果我們不把學(xué)校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何況你也拿不去整只蛋糕。只有學(xué)校的蛋糕做大了,個人的碗里盤里自然會多起來,這樣的辯證關(guān)系我們都很清楚,關(guān)鍵看你怎么去認識,如何去作為。你的態(tài)度就決定著你的行為,你的行為就決定著事情的結(jié)果。
我說過,75中好比一幅美麗的拼圖,我們每個教職員工就是其中的一塊,缺少了哪一塊,這副畫都不會完美,75中的振興和再創(chuàng)輝煌需要全體教職員工的參與和努力。
我們75中是一個大團隊,每個部門、年級組、教研組之間,每個班級、每個老師之間都需要相互的配合與協(xié)作,需要理解與支持,需要幫助與補臺。
今年,我們學(xué)校申報藝術(shù)特色學(xué)校,明年要申報省級標準化高中,隨著大明宮遺址公園的建設(shè),我們學(xué)校將要進行搬遷,一個嶄新的現(xiàn)代化的75中在等待著我們。所以希望大家一定要做好準備,調(diào)整好狀態(tài),做好現(xiàn)在的每件小事情,去迎接未來的大發(fā)展。
績效考核工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實地區(qū)績效考核工作會議精神,全面安排部署自治縣績效考核工作任務(wù),組織動員全縣各級黨政和廣大黨員干部進一步解放思想、提高認識,服務(wù)大局、真抓實干,切實提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為自治縣跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強保障。
剛才,和什托洛蓋鎮(zhèn)、縣委組織部、縣公安局、城建局、地稅局五個單位負責(zé)同志分別作了發(fā)言,講的都很好。今天,大會還表彰了20xx年度績效考核工作先進單位和先進個人,希望全縣各級黨政和廣大黨員干部要以先進為榜樣,以求真務(wù)實的作風(fēng),認真落實績效考核工作任務(wù),全力推動自治縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新突破。
下面,我講幾點意見。
一、積極探索,大膽實踐,20xx年績效考核工作取得明顯成效
提升執(zhí)政效能、加強績效考核,是縣委、政府立足實際,為提高全縣干部隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,切實解決黨政機關(guān)和干部隊伍在作風(fēng)、績效等方面存在的突出問題,確保自治縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得實效的重大工作部署。一年來,我們堅持以開展“樹優(yōu)良作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動為契機,以“改進作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目的,以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點,從強化紀律意識和服務(wù)意識入手,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以督促檢查為手段,干部作風(fēng)得到極大轉(zhuǎn)變,黨政機關(guān)工作效能進一步提升,推動了各項工作的扎實開展。
一是經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。20xx年,全縣各級黨政按照縣委、政府的總體部署和要求,認真開展績效考核工作,狠抓了各項措施的落實,極大地激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的工作熱情,促進了自治縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。20xx年,全縣完成生產(chǎn)總值16.41億元,增長25.4%;完成工業(yè)增加值6.45億元,增長36%;完成地方財政一般預(yù)算收入5.72億元,增長60%;完成全社會固定資產(chǎn)投資22億元,增長62.1%;招商引資累計到位資金15.46億元,增長145%;農(nóng)牧民人均純收入5857元,增加936元。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,以民生為重點的社會事業(yè)全面進步,安居富民、定居興牧、援弱工程等一大批民心工程扎實推進,各族群眾幸福指數(shù)大幅提升。這些成績的取得,充分說明了縣委、政府的發(fā)展思路是正確的,全縣上下抓落實、促發(fā)展的措施是有力的,取得的成效是顯著的,在很大程度上也得益于自治縣績效考核工作的扎實開展。
二是績效考核機制進一步健全。在深入推進績效考核工作中,我們堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,通過地、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,建立健全了紀檢監(jiān)察、組織人事、績效考核 “三位一體”的考核機制。緊緊圍繞全縣中心工作,科學(xué)設(shè)置考核目標,將經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、黨建目標管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等重點工作納入績效考核體系,保證考核的全面性、公正性。績效考核配套制度進一步完善,各部門、各單位全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度,努力做到以制度管人、以制度管事、以制度規(guī)范行政行為。
三是干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。一年來,縣委、政府始終把干部作風(fēng)建設(shè)作為績效考核的重要工作來抓,先后聯(lián)合紀檢、組織等部門,開展各類督查95次,下發(fā)通報29期,通報批評干部88名。通過開展督促檢查,廣大干部職工工作積極性、主動性不斷增強,創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)發(fā)展的意識明顯提高,干部上班期間購物、上網(wǎng)游戲、擅自離崗等現(xiàn)象得到有效整治。在大力倡導(dǎo)爭先進位方面,縣公安局狠抓機關(guān)績效考核工作,把“月考評、季考核、年總評”作為年度考核、評先選優(yōu)的依據(jù),干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯提升。在倡導(dǎo)敢為人先方面,縣廣電局堅持改革創(chuàng)新,結(jié)合縣情實際開辦了《關(guān)注》、《賽爾科技》等精品欄目,尤其是在去年抗災(zāi)保畜及抗擊春洪過程中,新聞工作者深入抗災(zāi)一線,及時跟蹤報道救災(zāi)工作,大力宣傳先進典型,營造了良好的輿論氛圍,社會反映強烈。在倡導(dǎo)服務(wù)為先方面,縣環(huán)保局對一些急辦、特辦的項目,實行全程代辦制,提高了服務(wù)效率。
四是工作效能明顯提升。在推行績效考核工作中,一些單位積極探索將績效考核與強化本職工作、推進工作落實緊密結(jié)合起來,工作績效突出。縣財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,著力打造民生財政,確保民生支出占財政總支出的62%;縣發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)到位資金3.8億元,比20xx年度增加2億多元;縣交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,完成交通投資8000余萬元,占計劃130%,比上年度增長33%;縣城建局注重將績效考核與改造提升城市品位相結(jié)合,加快縣城改造拆遷工作進度,確保“天富花園”工程順利實施。20xx年,通過地縣年終績效考核,納入績效考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位共獲得自治區(qū)、地區(qū)和自治縣表彰44項,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到績效考核工作中還存在一些不足和問題。突出表現(xiàn)在:一是有的部門、單位對績效考核工作的認識不到位,把實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”、全面加強績效考核當作一項階段性活動來開展,缺少連貫性,與本職工作形成“兩張皮”。二是創(chuàng)新意識還不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,工作平平淡淡,毫無特色;這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離縣委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是績效考核工作個別獎項和考核分值設(shè)置上還不盡科學(xué),整體工作不夠平衡。這些問題的存在,歸根結(jié)底在于我們的干部隊伍整體能力還不夠強,還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。年初召開的縣委擴大會議明確提出,要深入實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”,繼續(xù)加強績效考核工作,加大治庸治懶力度,進一步提高機關(guān)單位工作效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要嚴格按照縣委、政府的安排部署,進一步細化工作措施,突出工作重點,切實發(fā)揮績效考核在促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進工作落實、促進科學(xué)發(fā)展的積極作用,努力以能力素質(zhì)的提高來促進效能的提升,以效能的提升來檢驗?zāi)芰λ刭|(zhì)的提高。
二、突出重點,強化措施,推進20xx年績效考核工作深入開展
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好績效考核工作,確保縣委、政府各項決策部署落到實處,是全縣各級黨政和廣大干部的重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要堅持高標準、嚴要求,切實抓好績效考核工作的落實。
一要繼續(xù)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提能增效上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要把“治庸治懶、提能增效”作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓緊抓實。要以“提升能力,激發(fā)動力,凝聚合力”為主線,以深化效能建設(shè)為目標,以提升執(zhí)行力為切入點,通過治庸治懶、提能增效,有效解決機關(guān)及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴、效率不高等作風(fēng)方面的突出問題,使干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強,人民群眾的滿意度明顯提高,積極營造務(wù)實創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新干事、合力共事、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在提升執(zhí)行力方面,要緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、改善民生這條主線,進一步健全目標責(zé)任制,明晰責(zé)任主體,細化目標要求,量化工作任務(wù),實施陽光公開,切實抓好縣委、政府各項決策部署的落實,使廣大干部職工在恪盡職守中展示執(zhí)行力,在推動科學(xué)跨越和長治久安的各項措施中體現(xiàn)執(zhí)行力。在強化服務(wù)方面,今年,自治縣將積極推行“一線工作法”(“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立、成效在一線體現(xiàn)”),全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認識推行“一線工作法”的重要意義,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動深入一線,敢于排查矛盾,積極破解難題,為推動科學(xué)發(fā)展做出表率。城建、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、發(fā)改、財政、社保等重點單位,要本著解放思想、變革創(chuàng)新、提高效率的原則,切實解決項目審批中存在的問題,全面推行服務(wù)承諾,進一步規(guī)范權(quán)力運行,完善窗口服務(wù)功能,簡化工作流程、辦事程序和相關(guān)手續(xù),努力提高服務(wù)質(zhì)量。在這里,我受薛書記的委托,關(guān)于提高項目審批效率作如下強調(diào),今后自治縣的重點開工項目,在審批過程中,相關(guān)職能部門一定要簡化審批環(huán)節(jié),做到能簡則簡、能快則快,能辦快辦,難辦巧辦,著力提高審批效率。凡因項目審批延誤開工的,縣委、政府將嚴肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在制度建設(shè)方面,要進一步完善績效制度建設(shè),全力抓好崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等制度的落實,堅持用制度來管人、管事、管財,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提高行政效能。要強化機關(guān)內(nèi)部和基層站所管理,嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、請銷假等制度,通過制度落實,切實解決機關(guān)中存在的庸、懶、散等問題。
二要科學(xué)制定考核指標。考核內(nèi)容要突出“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超,富民強縣、構(gòu)建和諧”這一主題,把考核的重點體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展上、體現(xiàn)在提升各族群眾幸福指數(shù)上、體現(xiàn)在實現(xiàn)社會長治久安上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的考核要側(cè)重于看農(nóng)牧民群眾有沒有增收,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件是否逐年得到改善;要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、工作難易程度、經(jīng)濟發(fā)展重點設(shè)置不同的考核指標和評分標準。如以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場側(cè)重考核農(nóng)業(yè)發(fā)展指標,以牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場側(cè)重考核牧業(yè)發(fā)展指標,以第三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場側(cè)重考核服務(wù)業(yè)發(fā)展指標。對縣直部門的考核要側(cè)重于看為自治縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做了哪些貢獻,上級交辦的工作落實情況如何,作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到群眾認可。要堅持“定性”與“定量”考核相結(jié)合。對本身有任務(wù)指標、能量化考核的工作要堅持做到量化;對沒有具體指標但非常重要的工作,難以量化的,要廣泛開展民意調(diào)查,對考核對象進行民主測評,將抽象變?yōu)榫唧w。要注重提高考核的針對性、可比性、公平性。要既考發(fā)展速度,又考發(fā)展質(zhì)量;既設(shè)置激勵性指標,又設(shè)置必要的約束性指標;既設(shè)立基本目標作為“規(guī)定動作”,又設(shè)立創(chuàng)新工作作為“加分動作”。縣績效辦對各項考核指標要嚴格審查把關(guān),目標制定標準偏低,不合理的,要堅決調(diào)整,確保目標制定的科學(xué)性。
三要進一步強化目標過程管理。總體上看,縣委、縣政府對20xx年全縣績效考核工作的組織實施是滿意的。但由于20xx年是我縣實施績效考核的第一年,考核的方式、方法還有待進一步完善,還有不少問題需要認真研究和解決。比如,怎樣才能堅持一把尺子、一個標準,更好地對考核對象作出客觀、全面、公正的評價?如何更好地加強綜合協(xié)調(diào)、強化目標管理、降低考核成本?等等。對這些問題,縣績效辦要廣泛聽取各方面的意見建議,在深入研究的基礎(chǔ)上提出更加科學(xué)合理的解決辦法。特別是在目標管理考核中,要把著力點放在抓平時考核上,不能停留在年初下任務(wù)、年終看數(shù)字上,要把工作做在平時、把功夫下在經(jīng)常。今年,要重點建立和落實好三項制度:一是分析評議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要建立“月評議、季考核、年總評”制度。每月底對各科室績效目標當月完成情況“一月一評”、“一項一議”,逐項分析,查找不足,找出解決問題辦法,制定改進措施,并對下月工作進行部署。每月填寫一次月報表,分類存檔、以備檢查,并在相關(guān)平臺及時予以公示。每季度末組織本單位各科室和所屬單位對績效考核目標完成情況進行考核打分排名。縣績效辦要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)場認真開展“下評上”活動,對職能部門和綜合部門服務(wù)經(jīng)濟,服務(wù)基層和群眾的工作進行評議,互相促進,不斷豐富績效考核內(nèi)涵。二是通報反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要在每季度第1個月10日前向縣績效辦報送《工作目標任務(wù)落實情況季報表》,客觀反映上季度各單位績效考核重點工作和主要業(yè)務(wù)工作進展情況。對自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標和重大項目完成情況,縣績效辦原則上每季度通報一次。三是督辦檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要對工作目標分段推進,建立目標計劃完成情況臺帳。要加強對本單位各科室和所屬二級單位績效考核工作的督辦,堅持完善全員全程記載,定期檢查,督促績效考核工作按計劃推進。縣績效辦要圍繞縣委、政府中心工作,不斷創(chuàng)新督促檢查機制,拓寬督促檢查范圍,對事關(guān)全縣民生工程的重大事項和重點項目,實行全程督查,全程問效,將重點項目督促檢查情況納入績效考核,確保縣委、政府的重大決策部署落到實處。
四要綜合運用考核結(jié)果。績效考核能否取得實實在在的成效,成為促進工作的有效手段,一個關(guān)鍵因素就是考核結(jié)果運用是否得當。要把績效考評結(jié)果作為評價工作實績的重要依據(jù),與干部使用、評先選優(yōu)結(jié)合起來,嚴格落實績效考核激勵機制。對工作實績突出、績效考核被評為先進的,縣委、政府將予以通報表彰和物質(zhì)獎勵;對考核不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直單位及部門,縣委、政府將予以通報批評,取消部門、單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員本年度綜合評優(yōu)評先資格,扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員公務(wù)員年度考核獎金,同時對黨政主要負責(zé)人和班子成員進行誡勉談話,列為下年度重點整改單位。對連續(xù)兩年考核不達標的,要對領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負責(zé)人進行組織調(diào)整。切實通過績效考核,真正把全縣各級黨政和廣大黨員干部的思想行動統(tǒng)一到謀發(fā)展、促和諧、抓落實上來,統(tǒng)一到干好崗位工作、推動突破發(fā)展、建設(shè)富民強縣的具體行動上來,努力形成不用揚鞭自奮蹄的工作局面。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保績效考核工作落到實處
績效考核工作與干部隊伍的活力和工作效率密不可分,既是一項迫切任務(wù),也是一個系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要結(jié)合自身實際,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,狠抓措施落實。
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位、各部門要高度重視績效考核工作,“一把手”是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要進一步強化“抓不好績效考核工作是失職”的觀念,把績效考核工作與業(yè)務(wù)工作一道擺在重要的議事日程上,同研究、同部署、同檢查,抓緊、抓好、抓出實效。要加強干部職工思想教育,引導(dǎo)其積極參與并主動為績效考核工作獻計獻策,夯實績效考核工作的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期聽取績效考核工作匯報,認真解決工作中遇到的困難和問題,確保績效考核工作順利開展。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施好本單位、本部門績效考核工作。
二要抓好協(xié)調(diào)配合。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要進一步強化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。縣績效辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、綜合反饋的職能,促進績效考核工作順利推行。各指標考核部門要切實負起責(zé)任,上下互動,相互協(xié)調(diào),密切配合,形成良好的整體效應(yīng)。宣傳、廣電等部門要大力宣傳績效考核工作的成效,大力宣傳績效考核工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,引導(dǎo)績效考核積極健康開展。
三要發(fā)揮職能作用。縣績效辦作為全縣績效考核的職能部門,一定要嚴格按照“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”這個要求積極開展工作。要注重搞好日常協(xié)調(diào)和管理,講究工作方式方法,把績效考核與爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,與推行電子政務(wù)管理結(jié)合起來,爭取更多的理解和更大的支持,努力提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,將制定工作方案、分解目標責(zé)任、報送情況信息、落實各項制度等工作一項一項抓緊抓好。要建立健全績效考核數(shù)據(jù)資料庫,尤其是單位規(guī)劃的預(yù)期性、約束性發(fā)展指標,實行季度跟蹤、半年分析、年度考核,規(guī)范相關(guān)指標統(tǒng)計辦法,年終要能夠提供較為客觀公正的數(shù)據(jù)依據(jù)。
四要強化責(zé)任追究。按照緊貼中心、結(jié)合本職、充分履職的要求,全面制定績效考核目標計劃,單位“一把手”要嚴格把好職能關(guān)、量化關(guān),要看目標計劃與縣委、政府中心工作結(jié)合的緊不緊、看目標值量化到不到位。對目標值的設(shè)定既不要過高,更要防止偏低,防止不求高績效、只求好過關(guān)的現(xiàn)象。要注重眼睛向內(nèi),自加壓力、力爭上游,又要注重眼睛向外,加強橫向比較,在地區(qū)排名進位。要繼續(xù)堅持動員部署發(fā)動、典型示范帶動、全員參與聯(lián)動、督辦檢查推動、獎懲兌現(xiàn)促動等有效做法,確保績效考核工作深入開展。縣績效辦要把主要精力放在對績效目標任務(wù)的督辦落實上,全面推行領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、單位全面督辦、科室跟蹤督辦的工作機制,繼續(xù)堅持重大項目跟蹤督辦、難點工作專項督辦、目標計劃定期督辦的工作方法,確保績效考核工作取得實實在在的效果。對績效考核工作抓得不力,成效不明顯或造成嚴重社會影響的,要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,20xx年是“”開局之年、起步之年。全面做好績效考核工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要按照這次會議的部署和要求,以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實有效的舉措,切實把績效考核工作組織好、開展好、落實好,為推進自治縣跨越式發(fā)展和長治久安作出積極貢獻!
績效考核工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和市委、市政府投融資工作會議精神, 總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作,安排部署20xx 年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議高度重視,市委、常務(wù)副市長、國資委黨委書記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會議。文通同志還將作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。
一、20xx年全市國資監(jiān)管工作回顧
過去的一年,全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強國企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點,以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國資監(jiān)管機制,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到80 億元,同比增長15.94% ,其中:市本級資產(chǎn)總額30.97 億元,同比增長5.21% 。所有者權(quán)益24 億元。其中,市本級14 億元,比上年同期增加10 億元,同比增長101.61% 。占用國有資產(chǎn)總量24 億元,其中,市本級12 億元。實現(xiàn)利潤總額0.83 億元,同比增長10% ,其中,市本級0.35 億元,同比增長15.37% 。
抓投融資改革,投融資能力初步提升。 過去的一年,我們 圍繞“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與” 的工作思路,整合市本級優(yōu)勢資源,注入四大投融資平臺,放大投融資規(guī)模,為全市重點建設(shè)籌集資金 。市國投公司資本金總額已達到9.85 億元,為“巴南、巴達、巴陜”高速公路和巴達、樂巴鐵路投融資8.5 億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司,新組建的三個投融資公司資本金總額已達到4.5 億元,已累計為巴河河道疏浚、巴河 防洪堤改建、巴中 佛江路道路整治工程等項目投資融資 1.9 億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進行項目 包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實質(zhì)性進展,一批投融資合作項目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與 第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達成了合作協(xié)議,目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務(wù)院《 關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進行了改革、充實、完善,投融資能力有了初步提升 。
抓國企監(jiān)管,體制機制不斷健全。 過去的一年, 市委、市政府出臺了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》,落實了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制 。市國資委依法向市國投公司、巴運集團等5 家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)快報制度,為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況,推進國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國資委表彰為“先進單位”。 全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計141 戶,其中,市級企業(yè)14 戶,縣級企業(yè)127 戶。全年共辦理35 宗資產(chǎn)評估備案,評估總值510 萬元,比帳面總值增加190 萬元。
抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)股份制改造步伐。 過去的一年,我們 圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團、興圣天燃氣有限責(zé)任公司兩個國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步,正在研究謀劃包裝巴運集團等市內(nèi)重點企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組,會同市審計、財政、人社、工商等部門對改制方案進行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進行。積極推進市圣泉水務(wù)集團、市污水處理廠對外增資擴股和采取BOT 等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進程。
抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù),國企發(fā)展不斷推進。 過去的一年,全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念,幫助企業(yè) 研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題,幫助企業(yè)包裝項目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團和市 興圣天然氣公司技術(shù)改造項目融資5000 萬元,積極協(xié)調(diào)解決巴運集團在興文新區(qū)、平昌及通江等客運站遷建中的選址定點、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題,確保項目順利開工。
中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對外開放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù),受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。
抓國企黨建,核心地位不斷彰顯。 去年市委62 號文件明確了市國資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運輸集團有限公司等14 戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國資委黨委在貫徹落實中結(jié)合實際, 制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點》和《市屬出資企業(yè)實施黨務(wù)公開的意見》,在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動和爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,培訓(xùn)了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57 名。組織了32 位國有企業(yè)負責(zé)人赴北大參加為期7 天的“現(xiàn)代經(jīng)濟管理高級研修班”培訓(xùn),提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會同市紀委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控暨懲防體系建設(shè)推進會,深入推進了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設(shè), 簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。
抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。 過去的一年,市國資委黨委把維護企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù), 健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制。全年共受理國企信訪11 件,接待信訪人員128 人次,辦理信訪案件11 件,復(fù)查復(fù)核信訪案件8 件。并層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,開展了“查安全、查隊伍、查責(zé)任”的專項督查活動,完善了應(yīng)急救援保障體系,推動了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全年無一件進京赴省上訪事件,無重大安全事故。
過去的一年,全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28% ,在21 個市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1% ,比全省資產(chǎn)利潤率2% 少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順,出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是 投融資平臺 注冊資本不實,對外招商引資力度不夠。這些問題嚴重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級國資機構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。
二、20xx年全市國資監(jiān)管工作安排意見
20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實市第三次黨代會重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市 國資監(jiān)管工作的總體要求是: 以中央xx屆六中全會、省委九屆九次全會和市第三次黨代會精神為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢資本,集中國有資產(chǎn),推進資本證券化,釋放投融資規(guī)模, 為 “兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
20xx 年經(jīng)營發(fā)展預(yù)期目標是: 市屬出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5 億元,同比增長24% 。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1 億元,同比增長100 % 。投融資總額達到19 億元,同比增長73.08% 。發(fā)行企業(yè)債券5 億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到85 億元,同比增長18.18% ,其中,市本級40 億元,同比增長25% 。凈資產(chǎn)32 億元,同比增長21.43 % ,其中市本級18 億元,同比增長38.4% 。利潤總額0.9 億元,同比增長8.43% ,其中市本級0.45 億元,同比增長28% 。國有資產(chǎn)保值增值率實現(xiàn)110% 。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準備案率達到100 %。
圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
( 一) 編制完善國企發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
市委提出了未來十年要與全省同步實現(xiàn)小康的宏偉目標,“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實施150 多個重點項目,規(guī)劃總投資達2600 多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長,基礎(chǔ)設(shè)施要大推進,經(jīng)濟要大跨越,社會事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐和中堅力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實平臺,釋放投融資規(guī)模”的思路,破解資金瓶頸,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展投資、融資。
編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。 市、縣(區(qū))國資機構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資融資需求,編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確保基礎(chǔ)性建設(shè)項目投融資需求。“”時期,要把市國投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對專業(yè)的投融資公司,成 為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點建設(shè)項目投融資和建設(shè)主體。
謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。 供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和 “一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃氣、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠期”發(fā)展規(guī)劃, 有計劃、有步驟地推進現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張和改造。當前要加快推進市二水廠和塔子山天燃氣加壓站建設(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè),加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進度,確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
策劃推進企業(yè)上市和改制規(guī)劃。 要解放思想,拓寬思路,邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準備工作,加速推進上市工作進程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造,實現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘資源潛力,為全市重大建設(shè)項目投資融資。
今年,是全市重大項目建設(shè)攻堅年,全社會固定資產(chǎn)投資將突破480 億元,全市將實施重點建設(shè)項目143 個,完成年度計劃投資將達到348 億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,必須創(chuàng)新體制機制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
做好整合資源文章。 市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負債率、提高信用等級、包裝好項目引資融資”上下功夫。爭取政府 把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來,把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來,通過評估注入投融資平臺,作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭取 市、縣(區(qū))財政將項目專項資金、財政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺,增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會資金參與投融資公司,逐步實現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅決禁止暗箱操作,要面向社會公開招租、競租,實現(xiàn)財政收益最大化。
做好項目包裝融資文章。 有沒有好項目、如何謀劃好項目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點建設(shè)項目來篩選、來包裝,要爭取行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)。當前,要加快推進 對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點建設(shè)工程的融資、引資合作進程,確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對市政府已批準注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團貸項目融資和對有收益的項目進行合作等。
做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。 賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4 號文件要求,大力吸收民間資本,通過增資擴股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機制,確保國有資產(chǎn)保值增值
目前,全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達到80 億元,如果按照現(xiàn)行價值來計算近千億。當然這當中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對我們的信任,應(yīng)該說使命特別光榮,責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé),做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
建立完善監(jiān)管制度。 市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度》、《監(jiān)事會工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過程中,請各縣(區(qū))國資機構(gòu)在執(zhí)行中認真總結(jié)、反饋意見,對未出臺的規(guī)范性文件要及時提出修改意見。 探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
逗硬落實監(jiān)管措施。 市國資委將推行出資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點;逗硬執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會同財政部門研究推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟合同、重要決策的報批制度和法律審核制度,規(guī)范風(fēng)險防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動協(xié)助審計部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。 今年,將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時,將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨資公司董事會中的外部董事比例要達到三分之一以上;國有控股公司董事會中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會對重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。
努力消除企業(yè)行政化。 國有企業(yè)必須按市場化理念,遵循市場規(guī)則,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會公開招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制,建立與績效密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績效考核分配。
(四)創(chuàng)新國企黨建工作,為國企健康發(fā)展提供組織保障。
國企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進一步加強和改善國有企業(yè)黨的建設(shè),為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
充分發(fā)揮黨組織核心作用。 要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進的工作機制,做到黨建工作形勢和經(jīng)濟工作形勢同時分析、黨建工作計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時制定、黨建經(jīng)費預(yù)算和投資計劃同時研究。積極推進 企業(yè)黨組織同董事會、監(jiān)事會共同研究重大決策制度。 堅持“ 公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人, 嚴格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口, 真正把 國企員工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán) 落到實處 ,提高選人用人公信度。 健全民情收集、分析、解決、反饋、通報等環(huán)節(jié)的工作運行機制, 做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”, 拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
認真落實市委62 號文件精神。 堅持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機制,對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招,嚴格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標進行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。 開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點的“三化”黨支部創(chuàng)建活動,使基層黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。 健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機制,堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
加強國企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。 企業(yè)黨組織和董事會都必須 認真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。今年市紀委確立市運輸集團公司為懲防體系建設(shè)示范單位,希望巴運集團黨委要珍惜這一機遇,把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來,作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》及“七不準”要求,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。
同志們,新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗、新的責(zé)任、新的擔(dān)當。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加有力的舉措,推動我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。