政府農(nóng)村工作會(huì)議講話(通用3篇)
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì),也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式,召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會(huì)議成本,減少傳達(dá)環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響,產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。
剛才張書(shū)記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了*的實(shí)際,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí),提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對(duì)有效增加農(nóng)民收入,推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書(shū)記報(bào)告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái),而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平,切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際,落實(shí)具體的措施,圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭(zhēng)取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。
常反堂副市長(zhǎng)全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,大家要根據(jù)講話的要求,立足當(dāng)前,迅速行動(dòng),真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,不失時(shí)機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地落實(shí)好會(huì)議的要求,全力以赴,打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)戰(zhàn)役。
會(huì)上,還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn),表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人,表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的18個(gè)龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個(gè)人,再接再厲,瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng),盯住小康,做強(qiáng)做大,使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題,說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,更新觀念,爭(zhēng)先發(fā)展
今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,機(jī)遇良好,條件具備,政策到位。中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間,注入了活力,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來(lái)了一個(gè)新的春天。大家要抓住這個(gè)千載難逢的大好時(shí)機(jī),按照市委、市政府的要求,借這次會(huì)議的東風(fēng),趁熱打鐵,立即組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)萬(wàn)名干部到基層,基本上是市級(jí)一千名,縣級(jí)四千名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部,迅速掀起貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的高潮,廣泛開(kāi)展“思想觀念大解放、發(fā)財(cái)致富大討論”活動(dòng),用一號(hào)文件啟發(fā)新的發(fā)展思路,帶著感情激活農(nóng)民的增收能力,滿腔熱情地調(diào)動(dòng)起群眾致富的愿望,促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開(kāi)手腳,在理清思路中爭(zhēng)先發(fā)展,使這次會(huì)議精神真正變成全市上下上項(xiàng)目、爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,大膽突破,落實(shí)項(xiàng)目
“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書(shū)記的報(bào)告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破,率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動(dòng)力度,大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),由農(nóng)村向城市集聚,抓住項(xiàng)目,市場(chǎng)運(yùn)作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng),戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),整體推進(jìn)
我們各級(jí)干部大都是農(nóng)民的兒子,都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意,想辦法,辦實(shí)事,多服務(wù),適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)要求,培育農(nóng)民增收項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首要的是分期、分批、分類,廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,深入開(kāi)展引導(dǎo)性、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實(shí)感吃透中央一號(hào)文件精神,熟悉黨在農(nóng)村中的各項(xiàng)政策,帶上與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),深入農(nóng)村,深入基層,增進(jìn)與農(nóng)民的感情,增強(qiáng)自己的責(zé)任,增添發(fā)展的動(dòng)力,把中央一號(hào)文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn),以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康*做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
剛才,市委張兵生書(shū)記站在全局的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹中央1號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我市的實(shí)際情況,對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署,指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施講得都很明確。張書(shū)記的講話是一個(gè)指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個(gè)新局面的講話,是一個(gè)統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來(lái)一個(gè)新突破的講話,是一個(gè)千方百計(jì)促進(jìn)我市農(nóng)民收入再上一個(gè)新臺(tái)階的講話。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)張兵生書(shū)記的講話精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹和落實(shí)。
當(dāng)前,正值春耕大忙季節(jié)。一年之計(jì)在于春,抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作,對(duì)落實(shí)好張書(shū)記的指示有著重要的意義。下面,我就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、組織萬(wàn)名干部繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件精神
中央1號(hào)文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題的極端重要性,強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在全黨工作中的重中之重地位,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù),提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。明確要求,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來(lái)抓,而且黨政一把手要親自抓,地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級(jí)黨委、政府必須按照中央的要求,堅(jiān)決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。
一是各級(jí)黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。要通過(guò)學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,決不能單純以GDP和財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)來(lái)掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng),決不能以城市的繁榮來(lái)掩蓋農(nóng)村的落后,決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來(lái)掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入,決不能讓一條腿長(zhǎng)、一條腿短的局面長(zhǎng)期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子,又要圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域,縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,推動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。
二是要通過(guò)學(xué)習(xí)1號(hào)文件精神,進(jìn)一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個(gè)縣域范圍內(nèi),人口的多數(shù)是農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村,工作的重點(diǎn)也在農(nóng)村。我們強(qiáng)調(diào)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來(lái),讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,最終也主要是落實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上,落實(shí)在張書(shū)記、杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。因此說(shuō),縣市區(qū)黨委、政府在落實(shí)中央一號(hào)文件精神,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,承擔(dān)著最直接、最重要的責(zé)任,必須按照中央的要求,真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個(gè)重大原則。
真正把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的地位,把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,必須體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。必須象當(dāng)初落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣,下功夫研究解決農(nóng)村的問(wèn)題。縣市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問(wèn)題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問(wèn)題;國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,財(cái)政收入的分配也應(yīng)該重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村,改革的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村。總之,要通過(guò)中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí),把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。
三是要圍繞中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),要把宣傳中央一號(hào)文件作為主要內(nèi)容,把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市縣鄉(xiāng)三級(jí),要繼續(xù)組織有關(guān)部門(mén),抽調(diào)萬(wàn)名干部,深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民增收的關(guān)心和重視,宣傳一號(hào)文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容,宣傳省市各級(jí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的具體措施,讓群眾充分領(lǐng)會(huì)文件精神,了解有關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性,把中央1號(hào)文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。
二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全,扎扎實(shí)實(shí)地抓好春耕生產(chǎn)
最近,國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議,深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會(huì)上明確強(qiáng)調(diào),要落實(shí)政策、加大投入、強(qiáng)化措施,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì),站在講政治、講大局的高度,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來(lái),把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的具體行動(dòng),采取更加有效的措施,確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前,對(duì)我市來(lái)講,糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來(lái)全國(guó)糧價(jià)呈回升態(tài)勢(shì),我們一定要抓住這一機(jī)遇,通過(guò)政策支持和市場(chǎng)拉動(dòng),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn),種足種好春播作物,充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來(lái)是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品,去年秋季由于雨水過(guò)多,小麥的播種面積受到了很大影響,由歷年來(lái)的100萬(wàn)畝左右,下降到60萬(wàn)畝左右,給今年的小麥生產(chǎn)帶來(lái)了壓力。所以,要強(qiáng)化措施,加強(qiáng)小麥的田間管理,根據(jù)苗情特點(diǎn),因地制宜,分類指導(dǎo),針對(duì)性采取措施,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),力爭(zhēng)夏糧獲得好收成,為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此,我們要用市場(chǎng)的眼光、科學(xué)的頭腦、生態(tài)的觀點(diǎn)和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭(zhēng)創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠(chéng)信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的通知》,生產(chǎn)更多更好的面向市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用科技的進(jìn)步來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運(yùn)作和追求效益最大化的理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷水平。當(dāng)前,各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),圍繞20個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),很抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高種養(yǎng)業(yè)的效益,為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。
同時(shí),要增加財(cái)政和信貸支農(nóng)資金的投入,切實(shí)解決好春耕備耕資金短缺的問(wèn)題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三、進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制,用百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
近年來(lái),特別是市委、市政府提出“百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)”以來(lái),各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舉龍頭,抓項(xiàng)目,在創(chuàng)新機(jī)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐,出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目115個(gè),有54個(gè)億元以上規(guī)模的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在這些新上項(xiàng)目中,綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè),高新技術(shù)項(xiàng)目15個(gè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目88個(gè),走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子,基本形成了縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化的新格局。
為了進(jìn)一步加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,年初召開(kāi)的市委八屆八次全委擴(kuò)大會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì),又在總結(jié)去年百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,作出了實(shí)施新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的決定,這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對(duì)這一形勢(shì),我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制,核心是杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營(yíng)企業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題,真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦,墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)上門(mén)服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難,解決問(wèn)題。對(duì)涉及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的事情,對(duì)口部門(mén)要主動(dòng)和企業(yè)一塊聯(lián)手跑,結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚(yáng)求真實(shí)務(wù)的精神,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所難,不能光給企業(yè)找麻煩,不給企業(yè)辦實(shí)事,堅(jiān)決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題,黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。要緊緊咬住問(wèn)題,拿出切實(shí)幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法,有的問(wèn)題要限期完成,不能光講認(rèn)識(shí)不辦實(shí)事,光講意義不解決問(wèn)題。四是對(duì)政府部門(mén)和相關(guān)單位在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的有功人員,要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)政府部門(mén)工作人員為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)。五是要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,任何單位和個(gè)人不得吃拿卡要,更不得滋擾鬧事,敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項(xiàng)目,必要時(shí)可以設(shè)立項(xiàng)目單位派出所,保障項(xiàng)目建設(shè)中的正常秩序。六是要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)政府相關(guān)部門(mén)和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況,要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,加大監(jiān)督力度,確保服務(wù)到位、工作落實(shí)。總之,要通過(guò)建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制,加大政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持、支持和保護(hù)的力度,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,確保新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的順利推進(jìn),推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、搶抓有利時(shí)機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季植樹(shù)造林任務(wù)
3月10日全市春季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)之后,各縣市區(qū)立即行動(dòng),迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮。總的看,都抓得比較早,比較實(shí),比較好。現(xiàn)在正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié),各縣市區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī),繼續(xù)動(dòng)員組織群眾,圍繞全市植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)確定的六大工程和六項(xiàng)重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí),確保春季完成全年植樹(shù)造林任務(wù)的80%,為實(shí)現(xiàn)全年造林綠化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
同時(shí),要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系。最近,省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》。通知明確指出,要堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為,切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);三是不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外,不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。并明確要求,凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹(shù)造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚(yú)、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后,新增綠化造林、新建和擴(kuò)建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對(duì)此,各縣市區(qū)必須引起高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五、積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng),切實(shí)抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在預(yù)防禽流感工作中,我市做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了很大成績(jī)。為了進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,有效提升我市各類動(dòng)物疫病防治水平,逐步建立和完善動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制,從今年2月份開(kāi)始,市政府結(jié)合防控禽流感疫情,在全市開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”先進(jìn)縣市區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū),市政府要給予重獎(jiǎng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不到位,造成疫情發(fā)生的縣市區(qū),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前,氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié),各縣市區(qū)一定要對(duì)疫病免疫密度要全部達(dá)到100%,免疫動(dòng)物掛標(biāo)率和出證率達(dá)到100%,動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%,動(dòng)物屠宰檢疫率達(dá)到100%。要通過(guò)落實(shí)這幾個(gè)100%,有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求,今年的水利工作要在春季有一個(gè)良好的開(kāi)端
首先,要抓好水源工程項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。現(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點(diǎn)是水源工程建設(shè),水源工程項(xiàng)目是國(guó)家各有關(guān)部門(mén)支持的重點(diǎn)。我們要緊緊抓住吳家莊水庫(kù)、引沁入漳、芳岱水庫(kù)、西溝水庫(kù)等骨干水源項(xiàng)目,繼續(xù)加大力度,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)早立項(xiàng),早建設(shè)。我市現(xiàn)有90座中小型水庫(kù),有56座屬于病險(xiǎn)水庫(kù),對(duì)這些病險(xiǎn)水庫(kù),我們要按照輕重緩急進(jìn)行排隊(duì),對(duì)已立項(xiàng)的要積極組織力量繼續(xù)跑,爭(zhēng)取早日開(kāi)工,對(duì)沒(méi)有立項(xiàng)的要積極做好前期工作,為爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造條件。
第二,要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護(hù)工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達(dá)90%以上,開(kāi)足馬力,不失時(shí)機(jī)地做好小麥春澆工作,保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。
第三,要積極為百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目所需水量要向水務(wù)部門(mén)報(bào)告,市計(jì)委和有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)候,對(duì)項(xiàng)目用水指標(biāo),要經(jīng)過(guò)與水務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)。水務(wù)部門(mén)接到企業(yè)用水申請(qǐng)后,要積極做好水貨源優(yōu)化配置,盡量保證項(xiàng)目用水,確保百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)有一個(gè)良好的水資源服務(wù)環(huán)境。
第四,要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排,我市已連續(xù)4年實(shí)施飲水解困工程,共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬(wàn)人,農(nóng)民群眾非常滿意。今年,省里給我市下達(dá)的任務(wù)是11萬(wàn)人,各縣市區(qū)要立足于早動(dòng)手、早安排,不等不靠,及早開(kāi)工建設(shè),確保10月底以前全面完成今年任務(wù)。同時(shí),積極創(chuàng)新已建工程運(yùn)行管理機(jī)制,保證水價(jià)合理,供水設(shè)施完好,運(yùn)行正常,使群眾長(zhǎng)期受益,推動(dòng)飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化的新路子。
七、千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出,努力增加農(nóng)民收入
今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到30萬(wàn)人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)抓好三方面工作。
一是要認(rèn)真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計(jì)摸底工作。對(duì)外出務(wù)工人員底數(shù)要清,去向要明,防止在統(tǒng)計(jì)問(wèn)題上拍腦袋。
二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)都要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究解決問(wèn)題,制定促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法,保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個(gè)跨越式的發(fā)展。
三是要抓好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè),組織開(kāi)展好職業(yè)技能培訓(xùn),使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。要抓好市場(chǎng)對(duì)接工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去,聯(lián)系用人單位和崗位,擴(kuò)大輸出;勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和我市各駐外機(jī)構(gòu)都要積極牽線搭橋,為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,保證農(nóng)民工工資按時(shí)兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
八、強(qiáng)化安全意識(shí),切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
去冬今春,我市降水較少,天干物燥,森林火險(xiǎn)呈高發(fā)勢(shì)頭,特別是清明節(jié)即將來(lái)臨,森林防火已進(jìn)入特險(xiǎn)期。對(duì)此,我們必須保持高度的警覺(jué)。各縣市區(qū)一定要堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任,采取堅(jiān)決措施,封山禁火,組織專業(yè)看護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,組織好撲救隊(duì)伍,做好撲火物資儲(chǔ)備,把各項(xiàng)防撲火措施落到實(shí)處。
近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,在這些企業(yè)中,煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查,在這些企業(yè)中,部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對(duì)此,各縣、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊和關(guān)閉無(wú)證礦井,加強(qiáng)井下瓦斯監(jiān)控,搞好職業(yè)安全培訓(xùn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,嚴(yán)格事前責(zé)任追究制度,采取果斷有力的措施,排除隱患,保證安全。
九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,切實(shí)解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題
去年,在市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府的高度重視下,全市農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果,新的稅賦已全部張榜公布,落實(shí)到戶,整個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作受到了省政府和省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定。稅費(fèi)改革后,我市農(nóng)民人均減負(fù)53.7元,減負(fù)幅度達(dá)70%,達(dá)到了村村減負(fù)、戶戶受益的目的,受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。為了進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時(shí)到位。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需要的資金保障,各縣、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項(xiàng)及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)村,保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級(jí)的正常運(yùn)行。
二是要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號(hào)文件要求,今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn),各縣市區(qū)要及早著手這項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照一號(hào)文件要求,將減稅工作落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。同時(shí)要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法,最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實(shí)施,防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)新的口子。還要加強(qiáng)農(nóng)民訂閱報(bào)刊雜志等工作的監(jiān)督管理,防止從其他方面加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),出現(xiàn)反彈。
解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,是市委、市政府非常重視的一件大事。張書(shū)記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,杜市長(zhǎng)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,深入農(nóng)村和干部座談,進(jìn)行調(diào)研。市政府出臺(tái)了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見(jiàn),各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)。
去年,我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重,受災(zāi)人口達(dá)90萬(wàn),我們一定要帶著感情,帶著責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)為困難群眾辦幾件實(shí)事。
對(duì)缺糧的農(nóng)戶,要送糧到家;對(duì)無(wú)房可住的農(nóng)戶,要采取政府救助一部分,民政部門(mén)補(bǔ)貼一部分,個(gè)人自籌一部分,銀行貸一部分,社會(huì)幫扶一部分的辦法,支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園。同時(shí),還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助,保證受災(zāi)群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的整頓治理工作
良好的土地市場(chǎng)秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前,要繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的治理整頓工作。要認(rèn)真解決違法違規(guī)占地,傷害農(nóng)民利益等問(wèn)題。要進(jìn)一步健立完善土地有形市場(chǎng)建設(shè),全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地必須進(jìn)行“招拍掛”要求,嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度,抓好非法采礦的專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,維護(hù)良好的礦業(yè)秩序,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
同志們,當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次農(nóng)村會(huì)議的精神,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)工作,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話 篇3
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的總體要求,近年來(lái),稅務(wù)部門(mén)全面推行依法治稅,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。特別是在推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了積極探索,收到了明顯成效。主要做法是:
一、建立執(zhí)法責(zé)任制制度體系。我們牢牢抓住權(quán)力責(zé)任化這一命題,加強(qiáng)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估,建立健全責(zé)任追究機(jī)制。20xx年,我局下發(fā)了《關(guān)于全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》,明確了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容及整體框架;20xx年3月,又下發(fā)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的崗責(zé)規(guī)程、考評(píng)辦法,修訂了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,初步建立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制制度體系。包括四個(gè)方面的具體內(nèi)容:第一,分解崗位職責(zé),解決“做什么”的問(wèn)題;第二,明確工作規(guī)程,解決“怎么做”的問(wèn)題;第三,開(kāi)展評(píng)議考核,解決“做得怎么樣”的問(wèn)題;第四,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究,解決“做得不好怎么辦”的問(wèn)題。這四個(gè)方面相互銜接,形成了權(quán)力與責(zé)任緊密結(jié)合的執(zhí)法行為監(jiān)督機(jī)制。
二、構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的思路,將散見(jiàn)于各個(gè)稅收法律、法規(guī)及稅務(wù)規(guī)章、規(guī)范性文件中的所有規(guī)定進(jìn)行歸集、梳理,并分別配置到每個(gè)執(zhí)法崗位,要求每一項(xiàng)工作都必須按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,使行政權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)之中。在我局執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本中,明確了國(guó)稅、地稅的116個(gè)執(zhí)法崗位、439項(xiàng)工作職責(zé),并確定了各崗位之間的工作關(guān)系與界限,實(shí)現(xiàn)了制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,為后續(xù)的考核、責(zé)任追究確立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施“金稅工程”過(guò)程中,我們充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面實(shí)施增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理和納稅人信息“一戶式”儲(chǔ)存,加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法崗位之間的密切銜接,使執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制,轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程與結(jié)果并重的全方位控制。
三、創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控和考核手段。將執(zhí)法行為納入信息化管理,利用計(jì)算機(jī)實(shí)施全面監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,我們開(kāi)發(fā)了“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)包括執(zhí)法考核子系統(tǒng)與執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)。考核子系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)、自動(dòng)提取信息系統(tǒng)中的執(zhí)法活動(dòng)記錄,通過(guò)預(yù)先設(shè)定的過(guò)錯(cuò)判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),自動(dòng)生成考核結(jié)果,并可追蹤到具體崗位和人員;執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)除了接收考核子系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)的重大過(guò)錯(cuò)信息外,還能自動(dòng)提供執(zhí)法監(jiān)察的立項(xiàng)線索。該系統(tǒng)的應(yīng)用,使稅收工作各環(huán)節(jié)都置于計(jì)算機(jī)的嚴(yán)密監(jiān)控之下,各級(jí)管理人員隨時(shí)可以登錄系統(tǒng),查詢本單位、本部門(mén)和具體執(zhí)法人員的執(zhí)法情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。目前,這套系統(tǒng)已在19個(gè)省(區(qū)、市)的國(guó)稅局、13個(gè)省(區(qū)、市)的地稅局進(jìn)行,計(jì)劃今年底前推廣到全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng),地稅系統(tǒng)也將逐步推開(kāi)。
四、實(shí)施公正的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任追究包括行政處理、行政處分、刑事處罰。現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)后兩種追究形式已有明確規(guī)定,因此,我們重點(diǎn)針對(duì)常見(jiàn)、多發(fā)的一般過(guò)錯(cuò)行為,制定和完善了相應(yīng)的行政處理追究制度,制定了《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,將執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的48種違法違規(guī)行為列入追究范圍,確定了不同的追究形式。通過(guò)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,特別是對(duì)一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的及時(shí)追究和糾正,一定程度上遏制了重大執(zhí)法違法案件的發(fā)生。