副市長發(fā)展改革工作會(huì)議講話(精選3篇)
副市長發(fā)展改革工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
春節(jié)剛過,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束,緊接著召開全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一站在手,寫作無憂!]開得非常及時(shí),也非常重要。剛才,市發(fā)改委__主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)去年全市發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面回顧,圍繞實(shí)現(xiàn)20xx年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),提出了明確的工作要求和舉措,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講兩點(diǎn)意見,供大家研究工作時(shí)參考。
一、充分發(fā)揮職能作用,全市發(fā)展改革工作成績顯著
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,全力打造實(shí)力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初確定的計(jì)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“”開局紅。全市生產(chǎn)總值完成439.72億元,同比增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元,增長25.1,其中地方收入21.83億元,增長20.2;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202.555億元,增長21.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元,增長14.4;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。過去的一年,宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有幾點(diǎn)成績特別可喜可圈:
一是財(cái)政收入有較大突破。過去我市財(cái)政總收入增幅在全省總是排位在第八名以后,而去年我市的財(cái)政總收入增幅一躍為全省第四位,這是宜春近十年來的最好排位。我市國稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前,非稅收入占財(cái)政總收入比重較低,在全省設(shè)區(qū)市里是最低的。去年全市財(cái)政總收入增加近8億元,稅收收入增加近7.6億元,稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)87.43,比全省的80.7高出近7個(gè)點(diǎn),這是非常過硬、非常實(shí)在的,宜春能取得這樣的成績很了不起。另外,去年我市財(cái)政還有兩大突破:一是豐城財(cái)政總收入突破了10億元大關(guān);二是銅鼓、靖安的財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān),且地方收入增幅都在40以上,這也是很不容易的。
二是精神文明建設(shè)和城市創(chuàng)建有較大突破。前年,我們獲得了省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號(hào),去年又獲得了全國園林城、全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市等三個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),其中全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的,實(shí)現(xiàn)了我省零的突破,全國園林城也只有兩個(gè)。
三是重大項(xiàng)目引進(jìn)有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目,為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。像樟樹鹽化工項(xiàng)目、豐電二期擴(kuò)建項(xiàng)目和上高、奉新的幾個(gè)重大項(xiàng)目,這都為我們提供了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁,特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大,現(xiàn)在宜豐又引進(jìn)了一個(gè)鞋廠,將來上高、宜豐建成中國鞋都是有可能的。
這些成績的取得,是全市上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果,是各級(jí)政府、各個(gè)部門共同努力的結(jié)果,也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策和部署,努力工作的結(jié)果。歸納起來,去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個(gè)方面是值得肯定的:
1、精心編制規(guī)劃,描繪了一幅好藍(lán)圖。去年,全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照在中部崛起中站前列和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,為編制市、縣“”規(guī)劃做了大量工作,花了很多精力。宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要經(jīng)過多層面的研討和論證,最后經(jīng)市人大一屆九次會(huì)議審議通過。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門分別制定了地方規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,明確了未來五年的奮斗目標(biāo)。在規(guī)劃的制定和實(shí)施方面,發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。
2、積極跑項(xiàng)爭資,取得了一個(gè)好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策”作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,市發(fā)改委積極牽頭,市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))密切配合,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,主動(dòng)開展?fàn)幦」ぷ鳌L貏e是在全國、全省“兩會(huì)”期間,協(xié)助市委、市政府跑部進(jìn)京、赴省進(jìn)昌開展“三爭”工作,取得顯著成績。去年在國債資金逐年減少的情況下,全市發(fā)改委系統(tǒng)爭取各類資金近5.8億元,其中無償資金5億元。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,交出了一份好答卷。為切實(shí)做好迎接國家對(duì)工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作,在市發(fā)改委的積極牽頭下,市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))密切配合。經(jīng)過努力,全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)全部保留,并升格為省級(jí)工業(yè)園,其中袁州醫(yī)藥工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為省級(jí)鹽產(chǎn)業(yè)(樟樹)基地、豐城工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),奉新紡織工業(yè)基地認(rèn)定也已經(jīng)批復(fù)。當(dāng)國家提出支持“中部崛起”后,市發(fā)改委及時(shí)跟蹤,積極要求將我市有關(guān)縣納入享受西部大開發(fā)政策范圍。經(jīng)過不懈努力,國家發(fā)改委已經(jīng)初步認(rèn)可將萬載、銅鼓列入享受西部大開發(fā)政策范圍。去年,省政府實(shí)施用地計(jì)劃一個(gè)閘門控制,市發(fā)改委聯(lián)合市國土資源局先后向省呈報(bào)了四批重大建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃,爭取省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃51.38公頃。
4、抓好調(diào)度管理,促成了一批好項(xiàng)目。明月山機(jī)場、靖安洪屏電站兩個(gè)重大項(xiàng)目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào),目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機(jī)場籌建工作過程中,遇到了很多困難,首先是明月山機(jī)場比贛東機(jī)場起步更晚,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,市發(fā)改委積極跟進(jìn),順利爭取明月山機(jī)場項(xiàng)目列入全國民航機(jī)場建設(shè)“”規(guī)劃和省“”規(guī)劃。其次是明月山機(jī)場預(yù)選場址也很特殊。三個(gè)備選場址有兩個(gè)屬于廣州情報(bào)區(qū)長沙管制區(qū),一個(gè)屬于上海情報(bào)區(qū)南昌管制區(qū),這給明月山機(jī)場籌建增大了協(xié)調(diào)難度,既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報(bào),又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前,中國民航總局下達(dá)了選址審查意見,并同意享受西部機(jī)場建設(shè)優(yōu)惠政策;南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機(jī)場協(xié)議,并上報(bào)了中國人民解放軍空軍;預(yù)可研報(bào)告、水土保持報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作基本完成,市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示,機(jī)場籌建辦的同志做了大量工作,做得不錯(cuò)。經(jīng)過多方共同努力,國家發(fā)改委已下發(fā)文件,同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年,全市開工建設(shè)39個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,累計(jì)完成投資50.04億元,上高裕盛、濟(jì)民可信等13個(gè)項(xiàng)目已完工。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施,為全市今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5、開展調(diào)查研究,提出了一些好建議。各級(jí)發(fā)改委認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況,主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、操作性的對(duì)策和建議。特別是在參與各級(jí)黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng),制定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等方面,發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),提出一批調(diào)研課題,形成了一批調(diào)研成果,向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。
回顧過去的一年,宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階,站在一個(gè)新的高度和起點(diǎn),凝聚著全市530萬人民的心血和汗水,凝聚了各縣(市、區(qū))和各部門的心血和汗水,尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng),包括在座各位的辛勤汗水。在這里,我代表市委、市政府對(duì)大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動(dòng),表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階
全市第二次黨代會(huì)、第二屆人大會(huì)和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是建“三區(qū)”,即建設(shè)宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”,即創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、全國優(yōu)秀旅游城和全國雙擁模范城。三是修好四條路、實(shí)施十項(xiàng)民心工程。四條路是指改造105、320國道,建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路;十項(xiàng)民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實(shí)事。四是打造五個(gè)工業(yè)基地和兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園,即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個(gè)工業(yè)基地,袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹醫(yī)藥工業(yè)園兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程,即:楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作,這時(shí)就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,突出爭取支持、分析研究、項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)重點(diǎn),把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個(gè)特性,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)“三爭”工作,爭取更多資金投入。做好“三爭”工作,不僅要去跑還要會(huì)跑,更要會(huì)做基礎(chǔ)工作,特別是要做好信息收集工作,搞清楚國家、省在哪些方面對(duì)地方有扶持,有哪些條件和要求,這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點(diǎn):一是要充實(shí)項(xiàng)目庫。今年國家投資重點(diǎn)已經(jīng)明確,各級(jí)發(fā)改委、各有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向,加大項(xiàng)目前期工作力度,認(rèn)真儲(chǔ)備、開發(fā)和實(shí)施一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,特別要多儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項(xiàng)目。二是要抓緊抓好重大項(xiàng)目前期工作。機(jī)場籌建辦要繼續(xù)做好宜春機(jī)場前期工作,力爭今年國家立項(xiàng),并爭取開工建設(shè),請(qǐng)市直有關(guān)部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作,爭取今年通過國家核準(zhǔn),并在靖安進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)“三爭”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的,政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào);需要前期經(jīng)費(fèi)支持的,要給予必要的經(jīng)費(fèi)。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入”的機(jī)會(huì),加強(qiáng)與國家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報(bào),力求一批重大政策、項(xiàng)目和資金獲得國家支持,爭取更多項(xiàng)目列入國家規(guī)劃和盤子。全國“兩會(huì)”3月份就要召開,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到北京參加“兩會(huì)”,屆時(shí)將抓住機(jī)會(huì)向國家有關(guān)部委匯報(bào)工作,各縣(市、區(qū))和市直各部門都要盡快動(dòng)員起來,有需要向國家部委匯報(bào)的項(xiàng)目,請(qǐng)大家上報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委梳理匯總后報(bào)告市委、市政府,同時(shí)也請(qǐng)市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報(bào)項(xiàng)目要具體包括什么項(xiàng)目、項(xiàng)目進(jìn)展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)一下,凡是到國家部委爭取的項(xiàng)目,一定要先與省對(duì)口廳局做好銜接匯報(bào),取得他們的支持。
2、加強(qiáng)分析研究,積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來,國家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既注重總量調(diào)節(jié),又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu);既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重社會(huì)和諧;在具體措施上,采取“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策,一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過快增長,另一方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。各級(jí)發(fā)改委要從各地實(shí)際出發(fā),全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策,積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。二要了解外情。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變,世界科技進(jìn)步日新月異,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快,經(jīng)濟(jì)市場化、國際化,國際競爭國內(nèi)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對(duì)這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握,既要了解全國發(fā)展形勢(shì),又要了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化;既要了解全省發(fā)展趨勢(shì),又要了解兄弟設(shè)區(qū)市的發(fā)展形勢(shì)。三要摸清內(nèi)情。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測監(jiān)測,搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題,抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題,特別要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究,開動(dòng)腦筋,搞好調(diào)研,主動(dòng)議大事、謀大事,為各級(jí)黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議,實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。
3、加強(qiáng)中心意識(shí),盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實(shí)施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃時(shí),既要通盤考慮全局,又要根據(jù)各地實(shí)際情況,注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和積極性,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動(dòng)搖,突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”,促進(jìn)中心城市建設(shè)。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè),從項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,充分發(fā)揮職能作用。三要高度關(guān)注民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。最近,中央、省里出臺(tái)了一系列關(guān)注民生的重大政策,省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,市政府也與各縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書,并將制定下發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)和諧若干政策的實(shí)施辦法,發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計(jì)劃、項(xiàng)目安排、資金投入等方面,突出民生指標(biāo)和民生工程,努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項(xiàng)目引導(dǎo)。關(guān)鍵要在兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo):一方面要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重,使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理;另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)發(fā)改委要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作,加強(qiáng)與金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),充分運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收和價(jià)格優(yōu)惠等扶持政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,引導(dǎo)更多的資金投向有市場、有效益、有利于增加財(cái)稅特別是地方財(cái)政收入的領(lǐng)域。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)做好藍(lán)恒達(dá)、金特建材、恒昌紡織等一批重大項(xiàng)目的掃尾工作,盡快竣工驗(yàn)收,發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報(bào)一批省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,開工建設(shè)一批重點(diǎn)工程,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化重大項(xiàng)目監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù),督促工程建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,特別要加強(qiáng)國債項(xiàng)目和財(cái)政資金投入項(xiàng)目的督查,突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制,確保項(xiàng)目按程序規(guī)范建設(shè),樹立宜春人能辦事、會(huì)辦事、辦得好事的形象。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金效益監(jiān)管。財(cái)政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來,今年要對(duì)國債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全面進(jìn)行效益評(píng)估檢查,檢查主要看兩個(gè)方面:一是錢是不是都用到項(xiàng)目上去了;二是項(xiàng)目投資發(fā)揮了什么效益。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項(xiàng)目單位,在以后安排項(xiàng)目投資時(shí)給予必要的制裁和處罰。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí),特別要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市黨代會(huì)議精神,努力鉆研學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作的專業(yè)知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),當(dāng)好正確判斷形勢(shì)、科學(xué)制定和貫徹落實(shí)政策的參謀助手。二要增強(qiáng)依法行政的能力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,落實(shí)崗位責(zé)任,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加快部門職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng),簡化辦事程序,增加工作透明度,提高辦事便利程度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)依法行政和服務(wù)意識(shí),不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣,創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提出更具超前性、針對(duì)性和可操作性的政策和建議,把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣,牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,進(jìn)一步筑牢思想防線。
六、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)職能,充分發(fā)揮作用。各級(jí)發(fā)改委的職能,我理解歸納為四句話:宏觀調(diào)控、計(jì)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用,我覺得就是要高度重視,加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的匯報(bào),爭取他們的支持。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作,怎么與發(fā)改委一道把工作做好,我提幾點(diǎn)要求:一是要密切配合,二是要主動(dòng)聯(lián)系,三是要積極協(xié)調(diào),主動(dòng)與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對(duì)市發(fā)改委本身來講,要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)主動(dòng)性;對(duì)上要加強(qiáng)聯(lián)系、培養(yǎng)感情,爭取上級(jí)發(fā)改委的大力支持;對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督。
總之,在過去的一年,全市發(fā)展改革工作成績顯著,在座各位為此付出了辛勤勞動(dòng),為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。在新的一年,希望大家再接再厲,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力拼搏,力爭各項(xiàng)工作更上新的臺(tái)階,為全市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
副市長發(fā)展改革工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次農(nóng)村工作會(huì)議十分重要。財(cái)才,正中同志做了重要講話,稍后裕鋒同志還要做具體部署。下面,我就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。
剛剛結(jié)束的中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議,把今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在“著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”方面,這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵,寓意深刻,意義重大。所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是指在一定地區(qū)、一定時(shí)期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小,既取決于土地、生產(chǎn)資料、機(jī)械和人力投入的多少,也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。當(dāng)前,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯得意尤為重要。第一,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事,糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗災(zāi)能力不強(qiáng),在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此,去年我市糧食增產(chǎn)雖然創(chuàng)歷史新高,但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是耕地的綜合產(chǎn)出能力并沒有實(shí)質(zhì)性提高,農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固。無論從近期還是長遠(yuǎn)、從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是從國民經(jīng)濟(jì)全局看,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生能力建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁都是一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。第二,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的需要。增加農(nóng)民收入,首先還得不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地產(chǎn)出率,結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。第三,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托、互為基礎(chǔ)、互為前提,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高,經(jīng)營管理粗放,不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的管理理念管理農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
總之,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)節(jié)點(diǎn),是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn),又有利于防范市場風(fēng)險(xiǎn);既能夠提高土地產(chǎn)出率,又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑,又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。可以說,抓住了這個(gè)重點(diǎn),就抓住了確保糧食安全的關(guān)鍵;解決了這個(gè)問題,就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);做好了這項(xiàng)工作,就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。因此,我們一定要集中人力、財(cái)力、物力,下功夫把這項(xiàng)長期管用的基本工程搞好。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,我市要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)能力建設(shè)。
一、提高產(chǎn)業(yè)競爭能力
提升產(chǎn)業(yè)競爭能力是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。近幾年,我市重點(diǎn)培育了糧食產(chǎn)業(yè)、畜禽乳產(chǎn)業(yè)和長白山特產(chǎn)業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在看,這三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大,但還需要進(jìn)一步加大力度,提升競爭能力。糧食產(chǎn)業(yè),核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力,提高單產(chǎn)水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。這是農(nóng)民增收的客觀要求。同時(shí),要跳出糧食抓糧食,在畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫。一是大力推進(jìn)畜牧、特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前,我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低,積累能力低,采用先進(jìn)技術(shù)和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力也低。因此,必須推進(jìn)經(jīng)營方式的變革,大力發(fā)展專化經(jīng)營。畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好“三戶、強(qiáng)鄉(xiāng)、小區(qū)”建設(shè),特產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)施“”工程,在專業(yè)化、規(guī)模化上取得突破。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè),很重要的一點(diǎn)是突出特色,樹立品牌。對(duì)一個(gè)地方而言,可能適合搞多種產(chǎn)業(yè),但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色、農(nóng)民最有經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)最有基礎(chǔ)、市場最有潛力的產(chǎn)業(yè),集中力量去發(fā)展,這樣就可能取得較大突破。如果每個(gè)縣(市)區(qū)都能形成一、二個(gè)在國內(nèi)國際市場上占有較大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體,全市的畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場。制約我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,有生產(chǎn)上的問題,但更主要的是市場開拓問題。我市的畜產(chǎn)品和特產(chǎn)品,能不能大分額的占領(lǐng)國內(nèi)大市場,特別是打入國際市場,已成為這兩大產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵。我們一定要高度重視市場問題,在大力開拓兩大市場上狠下功夫,拉動(dòng)畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、提高加工轉(zhuǎn)化能力
農(nóng)產(chǎn)品加工能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)于充分利用我市的資源優(yōu)勢(shì),把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義。對(duì)于這樣一個(gè)能夠牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大產(chǎn)業(yè),必須舉全市之力加以培植,扶持,使其快速發(fā)展。這里我強(qiáng)調(diào)“三個(gè)突破”。一是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量不夠、實(shí)力不強(qiáng)是個(gè)突出矛盾,要謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目,同時(shí),以項(xiàng)目為載體,形成一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)群、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強(qiáng)粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),使其早日建成、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié),需要解決好市場和資金運(yùn)作問題。目前,國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)、市場占有率較高、品牌較響的加工企業(yè),要依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和振興東北老工業(yè)基地的支持政策,爭取把他們引進(jìn)來投資。在長白山特產(chǎn)品加工方面,目前大的項(xiàng)目不多,產(chǎn)業(yè)群體也沒有形成,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度,盡快把“長白山”品牌打響。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。當(dāng)前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)園區(qū))農(nóng)戶”的模式,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,規(guī)范合同契約,合理界定各方面的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格規(guī)范各方面的經(jīng)濟(jì)行為,處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移,通過體制創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。
三、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力
科技進(jìn)步是新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本性措施。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮科技人才的作用,加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。當(dāng)前,要注重解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的知識(shí)更新問題,解決好人才“上浮”問題,創(chuàng)造人才“下沉”的良好機(jī)制。三是積極引進(jìn)和消化農(nóng)業(yè)新技術(shù),每年都要重點(diǎn)推廣一批對(duì)增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。四是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。要集中精力建設(shè)一批科技示范園區(qū),通過園區(qū)建設(shè)和抓點(diǎn)示范的辦法,組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣新技術(shù)。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。要搞好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,促其向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。
四、提高基礎(chǔ)建設(shè)能力
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是提高和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。當(dāng)前,要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興建一批蓄、引、灌、排等水利工程,解決抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問題。二是農(nóng)機(jī)化。要加大新機(jī)具的推廣力度,推進(jìn)玉米、大豆、水稻等主要作物全程機(jī)械化進(jìn)程。要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),以典型引路,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要逐步建立起以農(nóng)民和集體投入為主體,政府資金扶持為導(dǎo)向,多層次、多渠道、多無化的投資機(jī)制,有效吸引和籌集資金,增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,快速提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大推行準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度,全面實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃;要加強(qiáng)市場監(jiān)管和信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的提高;要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。市級(jí)要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,縣級(jí)要成立檢測站,同時(shí)要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè),抓好專業(yè)人員的培訓(xùn),爭取用年的時(shí)間,初步形成用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信息化示范試點(diǎn)建設(shè)以及信息員的培訓(xùn)。同時(shí),要積極吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),使我市農(nóng)業(yè)信息化水平得到明顯提高。
同志們,我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署,以切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為推動(dòng)力,爭取用幾年的時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng),土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力明顯提升,使我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
副市長發(fā)展改革工作會(huì)議講話 篇3
20xx年是是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是:全縣種植糧食作物82萬畝。其中:玉米25萬畝,水稻4萬畝,薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧16萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸,比上年24.5萬噸增1.2萬噸,增長5%。
為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必“抓好一項(xiàng)建設(shè)、推進(jìn)兩大工程、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓住四個(gè)關(guān)鍵、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”,千方百計(jì)穩(wěn)定播種面積,保障糧食供給,確保糧食安全。
(一)抓好“一項(xiàng)建設(shè)”。
即:抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動(dòng)作用,繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝,糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝,規(guī)格化間套種60萬畝,促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項(xiàng)技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊,糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達(dá)到100%。如果樣板未建或建設(shè)達(dá)不到要求,糧食生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。
(二)推進(jìn)“兩大工程”。
一是推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工程,夯實(shí)糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實(shí)際,開動(dòng)腦筋,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),切實(shí)搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào),爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子,從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有步驟治水改土,建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春,要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。
二是推進(jìn)科技示范園建設(shè)工程,引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)糧食生產(chǎn),推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,縣委、政府決定建立5個(gè)500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求,抓緊制定工作方案,切實(shí)搞好規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好五個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
一是突出春耕備耕,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云:“春種一粒粟,秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),注重輕重緩急,做到分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,從眼前著手,從春季抓緊,一季趕一季,一環(huán)扣一環(huán),緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律,大造春耕備耕聲勢(shì),夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕,清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn),強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)資品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊,搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性,迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣,提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置,全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和示范,完成引進(jìn)雜交玉米試驗(yàn)示范新品種10個(gè)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗(yàn)示范新品種5個(gè),為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。
三是突出播種面積,保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時(shí),地誤人一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時(shí),指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,實(shí)行合理間套種,提高耕地復(fù)種指數(shù),盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束,特別是要用好用足耕地,做到耕地不閑置、不撂荒,應(yīng)種盡種,嚴(yán)格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。
一是抓住科技增糧這個(gè)關(guān)鍵,提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施,研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法,研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動(dòng),重點(diǎn)選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù),加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度,大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實(shí)用技術(shù)推廣。同時(shí)加強(qiáng)作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵,增強(qiáng)保航護(hù)駕能力。春耕在即,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管特別重要,相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點(diǎn),以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對(duì)象,以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容,采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報(bào)重點(diǎn)調(diào)查以及對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種突擊檢查等方式,整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,共同來嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實(shí)宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
三是抓住合作組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體,涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,不斷把千家萬戶各自為政、單打獨(dú)行的分散生產(chǎn)與銷售,轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,把握生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是抓住農(nóng)機(jī)具推廣這個(gè)關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇,積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體,在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。并大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機(jī)使用效率,力爭完成今年180萬元的中央購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。
(五)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程,及早研究布置,將任務(wù)分解到村,落實(shí)到組、到戶,責(zé)任落實(shí)到具體人員,做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,努力在效能提升、解決實(shí)際問題上出成效。會(huì)上,縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,會(huì)后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對(duì)糧食生產(chǎn)科技措施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行考核。縣委、政府督查督辦室要對(duì)糧食工作完成情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查督辦,對(duì)任務(wù)完成得不好、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報(bào)批評(píng)。
二是政策扶持,激勵(lì)發(fā)展。糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金及種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的兌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則,在5月底前做好方案制定、面積核實(shí)、計(jì)算依據(jù)及公示等前期準(zhǔn)備工作,待上級(jí)資金就位后,及時(shí)將補(bǔ)貼資金以“一折通”形式足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中。縣財(cái)政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、種植業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施,努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu),狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè),努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進(jìn)工程和市場開拓工程,抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,盡快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo),促進(jìn)投入品安全使用制度的實(shí)施。要嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查,加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評(píng)價(jià)機(jī)制,確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作,形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動(dòng),抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)工作,提高科技服務(wù)水平,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財(cái)政、金融部門要多渠道籌集資金,幫助農(nóng)民切實(shí)解決資金短缺和貸款難的問題,支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用,及時(shí)組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時(shí)開展天氣預(yù)測、預(yù)報(bào),為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進(jìn)行。
同志們,20xx年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來,緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,埋頭苦干,扎實(shí)工作,全面完成糧食生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!