在全區農村工作會議上的講話（精選33篇）

在全區農村工作會議上的講話 篇1

　　剛才，X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

　　第一項，關于農村土地確權登記頒證工作。

　　目前，我區土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環節形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今后新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調節，做到少擱置，多確權。總的原則是，確實權、發鐵證，尚存在問題的，堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉鎮村要有專業“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

　　第二項，關于農村環境整治工作。

　　20xx年，我們按照全市統一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區里通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉鎮要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村，特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村，要統一規劃，率先實現環境整治目標，在全區起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創建美麗鄉村、美麗庭院、干凈人家。

　　第三項，關于清收還林工作。

　　一是繼續加大對清收還林的宣傳力度，繼續利用有線電視插轉臺、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查，并配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。

　　第四項，抓好脫貧攻堅工作。

　　通過三個多月的工作，目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

　　第五項，關于春耕生產工作。

　　今年的春耕生產形勢復雜，既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重。總的要求是，要確保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收，各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發布收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關于調整優化玉米種植結構的要求，今年我區要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依托合作組織、專業公司，圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強監管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農資市場，維護農民利益。

　　第六項，關于畜牧工作。

　　加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度，對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

　　第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

　　一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用，對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護，保證能夠隨時監測雨情、水情，并在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監管。今年，全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求，認真開展自下而上的無疫區自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

　　同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面。

在全區農村工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全區農村 工作會議，是在全區上下認真貫徹落實區委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區長代表區委區政府作了主題 報告，認真 總結 了我區農村改革與 發展的成就和 經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區委區政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

　　一、 總結 經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識

　　黨的xx大指出：統籌城鄉發展，建設現代 農業，發展農村 經濟，增加農民收入，是全面建設小康 社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉發展作為“五個統籌”之首，這充分說明了統籌城鄉發展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發揮浙江的城鄉發展優勢，加快推進城鄉一體化”。區委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰略目標。統籌城鄉一體化發展，就是要逐步打破城鄉分割的二元結構，推動城鄉從分割走向統一，不斷增強城鎮對農村的帶動作用和農村對城鎮的促進作用，形成城鄉互動共進、融合發展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識。

　　統籌城鄉一體化發展，是我區改革與發展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業社會向現代工業社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發展最快的地區之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉經濟相互促進和三次產業聯動發展的城鄉一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮的迅速發展，才有全區工業化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長，才有全區經濟的大發展。從一定意義上講，路橋發展快得益于農村發展快，路橋經濟活得益于農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

　　統籌城鄉一體化發展，是全面推進現代化建設的內在要求。區委區政府把今年作為我區的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區農業生產的專業化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衛生等社會事業還比較落后，基礎設施薄弱， 環境臟亂差問題嚴重。影響農村發展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發生，影響農村社會穩定的深層次矛盾比較突出。城鄉差距還較大。總的來看，農業是弱質產業、農民是弱勢群體、農村是落后社區的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

　　統籌城鄉一體化發展，是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會 政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什么水平，無論農業在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品，為工業化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發展創造優美的生態環境，夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區，保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和 文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩定才有堅實的基礎，全區社會政治穩定才有可靠的保障。

　　在新的發展階段，我們一定要站在歷 史的、發展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩定，就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉發展，推進城鄉一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區的農村工作提高到一個新的水平。

　　二、按照統籌城鄉一體化發展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

　　從我區經濟社會發展的實際出發，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破;加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

　　(一)推進城鄉一體化，必須加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體，城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化，正是為人人致富、人人發展搭建平臺，創造機會。農村城鎮化的推進，可以吸納大量農村剩余勞動力，將農民轉化成城鎮居民，并促進城鎮中小企業適度集中和集約經營，提高農業產業化水平，并帶動農村第三產業發展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平，就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此，必須繼續強化路橋城區的中心城市職能，擴大城區范圍，使之建設成為現代化城市;重點發展一批中心鎮，充分發揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮化進程。當前，要進一步強化和突出規劃的龍頭地位，加快完成全區274平方公里的一體化規劃，著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區發展、城鎮集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

　　(二)推進城鄉一體化，必須加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰略性調整，是新階段農村經濟發展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發展農村二三產業。我區農村工業基礎較好，農村個私經濟和中小企業對增加農民就業作用明顯，只要是符合安全生產標準和環境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮集聚要求和進園區要求的都應當支持發展。鼓勵農民投資創業，結合農業產業化經營和小城鎮建設，積極發展農產品加工業和現代服務業，大力發展連鎖超市、配送經營。繼續推進和完善家庭工業標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業集聚發展。有關部門要在企業登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業，鼓勵有條件的企業建立現代企業制度，提高農村二三產發展水平，不斷拓寬農民就業和增收的新渠道。二是大力推進農業結構調整。繼續抓好郊區型農業的發展，把發展高效益、生態型作為郊區型農業的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業主導產業。適應消費綠色化、經濟生態化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計劃，推廣無公害生產。繼續實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發展海洋經濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發展農業產業化經營。努力扶持龍頭企業、專業合作 組織、行業協會和專業大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業、社會資金和外資投資農業，興辦現代農場、農產品加工企業和農產品流通企業，不斷提高農業集約化發展和企業化經營水平。

　　(三)推進城鄉一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業;城市帶動農村，很重要的是為農村富余勞動力提供就業機會。這是減少農民，提高農業勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的 實踐證明，把農民從 農業中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創造環境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的各種歧視性規定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出臺統一的勞動就業政策，建立城鄉一體的勞動就業體制，不斷完善就業服務體系，解決進城就業農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實 管理責任，加強督促檢查。

　　(四)推進城鄉一體化，必須加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉一體化發展必須加快農村基礎設施建設，進一步優化農村環境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區大力開展“學習xx大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示范村建設為重點，全面推進農村社區建設。一是發揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統籌規劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區完善服務功能等方面，充分發揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政、信貸、土地等經濟杠桿，按照市場經濟的規律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排并落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態環境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環境臟亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意愿，多通過村規民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區旱澇和臺風災害頻繁的實際，繼續加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

　　(五)推進城鄉一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉發展差距，不僅是經濟發展上的差距，更大的是科教文衛、社會保障、公共服務等社會發展領域方面的差距。加快農村發展，必須著力解決好農村社會事業發展滯后的問題。一是大力發展農村教育、衛生、文體等社會事業。落實好新增教育、衛生、文體等事業經費主要用于農村的政策規定，對執行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發展農村社會事業。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設，建立覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛等社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業基本養老 保險制度。加快建立和完善以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度和公共衛生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮“三無”人員的集中供養，高度關注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業，確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮和文明家庭建設為載體，廣泛開展創建文明村鎮活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規陋習。

　　三、按照統籌城鄉一體化發展的要求，創新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

　　統籌城鄉一體化發展，是發展戰略的重大轉變，是城鄉關系的重 大調整，是農村工作思路的重大創新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

　　(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉一體化發展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，并體現在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉一體化發展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發展好、實現好農民群眾的根本利益，自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉一體化發展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

　　(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉一體化發展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創新農村工作機制結合起來，與培養鍛煉年輕干部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘。鎮街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，創建“五好”村黨組織、“五好”鎮街道黨委和農村基層組織建設先進區。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續實施“先鋒工程”，加大農村基層干部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

　　(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉一體化發展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協調、檢查監督的職能，牽頭抓好統籌城鄉一體化發展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的 聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

　　(四)切實維護農村社會穩定。要認真研究分析當前農村穩定面臨的新情況新問題，采取有效措施，切實維護農村穩定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現象，切實保障農民群眾的生命財產安全，確保農村社會穩定。要借鑒“楓橋經驗”，積極探索依靠農民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村群體性、突發性事件。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規范村級 會計委托代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民群眾的法律素質和農村干部的法制觀念，增強農民群眾維護自身權益的能力和農村干部依法辦事的能力。要繼續抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政 策和措施落到實處。加強監管檢疫，對重點地區、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規范畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

　　同志們，統籌城鄉一體化發展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區各級黨政組織和領導干部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創我區城鄉一體化發展的新局面。

在全區農村工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全區農業農村工作會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議及區委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年農業農村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區委、區政府對做好今年的農業農村工作高度重視，區委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農”工作信心

　　20xx年，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的關心支持下，經過全區上下的共同努力，我區農業農村工作取得可喜成績，城郊型特色農業發展格局初步形成，產業布局進一步優化，農產品基地規模進一步擴大，基礎設施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展。全區實現農業總產值5.17億元，同比增長6.1%;農民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農業農村經濟持續發展。20xx年，全區糧食播種面積16.5萬畝，總產量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農村建設成效顯著。全區整合投入新農村建設資金2300余萬元，有效地推動了13個新農村示范村建設，組織實施的83個建設項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉運300車、垃圾圍池建設60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領先地位，鎖定示范村建設項目盤點的新農村建設經驗被全市總結推介。三是農產品質量安全穩步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設穩步推進，市場監管力度加大，全區8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內未發生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現象。動物防疫工作扎實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態管理得到市考核組高度評價。四是農業基礎進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農家書屋建設;推廣太陽能熱水器100臺，完成養殖小區沼氣池2處、聯戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200臺，完成農機購置補貼額61萬元，為年度計劃的122%，完成機耕作業2.67千公頃;農業綜合開發檀江項目區投入資金130萬元，改造中低產田2100畝。五是農業產業化水平有了新的提高。全區農產品加工企業達到362家，其中規模企業18家、省市龍頭企業12家，新增市級龍頭企業3家，實現銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規模農產品生產基地22個;建成中小規模養殖場30余家，新聲農莊、五星牧業、羅市養殖小區規模進一步擴大，深圳中寶大型養殖項目落戶我區;打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農莊、金山湖、湘竹湖、錦農山莊等休閑農業基地10余個;新增農民專業合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農村改革有效推進。經管工作扎實有效，各項惠農政策落實到位，發放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權改革專項資金27萬余元，林改發證宗數1.47萬宗，發證3.34萬畝，發證農戶數1.38萬戶，發證率達到42.7%;土地流轉依法開展，流轉土地5200畝。

　　總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于區委、區政府的正確領導，得益于全區人民的辛勤勞動，得益于有關部門和社會各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢業業、埋頭苦干。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現在：一是農業基礎設施建設落后，農業投入不足，農業經營者思想觀念、科技意識落后。二是農業產業化水平低，龍頭企業少、規模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農戶的利益聯結不緊密。三是農業組織化程度低。農業專業合作社、農業經營者營銷組織發展滯后。四是農業比較效益低，40歲以下的農民從事農業生產的積極性不高，新生代農民一心只想打工享受生活，無心學習農業技術依農創業。這些問題有待于在今后的工作中認真加以克服和解決。

　　二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務

　　今年是實施“”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。對于今年的農業農村工作，中央農村工作會議確定了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路。根據上級精神，結合工作實際，我區今年農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以現代農業發展為主線，以城郊型農業為主攻方向，優化調整農業結構，加快農業科技進步，加強農業農村基礎建設，推進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟平穩較快發展。主要預期目標是：農業總產值增長6%，農民人均純收入增長11%，杜絕涉農惡性事件發生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。

　　1、突出抓好農業結構調整，大力發展城郊特色農業。要通過區域化布局、規模化發展、商品化生產、協會化服務來調整農業結構，提高農業效益，增加農民收入。著力把我區農村打造成對接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園，要把“五園經濟”作為我區城郊型農業的特色，按照一鄉一品、幾鄉一品或幾鄉一業大力發展特色經濟。一要大力發展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農業的主要任務。要按照板塊化布局、抱團式發展，公司+農戶模式，著力推進標準化生產，設施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養殖的發展。全區發展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產及板橋鄉六個村的腌菜基地建設;依托金滿谷的初級產品生產和營銷網絡及健源科技、神駿菌業的原種和技術，著力打造“檀雨”食用菌生產帶，推動千戶農民參與食用菌產業發展;大力實施生豬“千區萬戶健康養殖示范工程”，推進養殖業進小區，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養殖小區建設，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉的千畝生豬養殖基地建設，利用其先進養殖技術及營銷網絡帶動中小規模養殖業發展。二要著力發展林果經濟。林果生產要改變過去重產量輕效益，重數量輕品質的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產林、油茶林產業發展。依托錦龍山莊、長青農莊、高山農莊、光明農莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產帶建設，爭取全區年內精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產林建設，年內新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉“生態林藥區”建設，加強休閑農業景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設，年內新增或低改油茶面積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規模，為生態園林城市的建設做出更大貢獻。三要大力發展休閑農業。休閑農業是老板投資的洼地，是農業的朝陽產業，要引導民間資本投入休閑農業的發展，要進一步加強規劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閑農業與現代農業、新農村建設的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農業的檔次及經營水平，打造一條高標準的休閑農業觀光帶，發展鄉村休閑一日游經濟。與此同時，要繼續做好穩糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區糧食播種面積穩定在16萬畝以上。

　　2、突出抓好農產品質量安全，大力發展品牌農業。品牌農業是農業的無形資產，加快品牌農業發展力度，務必進行標準化生產，強化從田間到餐桌的全程監管，全面提高農產品質量安全水平。一是要加大農產品品牌培育力度。要把品牌農業作為現代農業建設的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業、合作社、生產基地和種養大戶創建自己的農產品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產品、綠色產品、無公害產品申報力度，今年要新增“三品”認證數12個，支持板橋草莓、腌菜注冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農產品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農產品標準化生產。農業產業化龍頭企業是推進農業標準化的有效載體，要在龍頭企業及農業合作組織的指導下，按照農產品安全生產的要求，統一栽培技術、統一測土配方施肥、統一使用低毒農藥、統一貼標上市，因地制宜發展一批生態農業生產基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養殖，蔡鍔林果苗木，唐四、臺上、雙江食用菌發展。三是抓好農產品質量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管和檢驗檢測體系，推行農產品市場準入制度，規范農貿市場經營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產中、采摘、上市“三檢測”的經驗做法，大力開展種子執法、農藥市場監管及 “三湘農產品質量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農資，切實提高農產品質量安全水平。

　　3、突出抓好產業化經營，提高農產品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，增強龍頭企業和合作社的輻射帶動能力。一是大力發展農產品加工業。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導產業扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業的技術擴改。抓好浩天米業13萬噸精米生產線、忠民食品蔬菜脫水生產線、金滿谷杏孢菇生產線技改項目建設。二是大力發展農民專業合作組織。進一步加大扶持力度，促進農業項目資金向合作組織傾斜，通過規范運作和人才培訓，提高農民的組織化程度和農業社會化服務水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產、蔡鍔速生豐產林、檀江乳鴿等26個專業合作組織建設，增強其帶動能力，各鄉鎮要運作或鞏固3家以上農民專業合作組織。三是要積極開拓農產品市場。支持供銷社完善經營服務網絡，發揮供銷社在農村現代流通中的主渠道作用。積極組織企業參加中國中部農博會等節會活動，鼓勵農產品經紀人、合作社等開展農產品營銷促銷，采取多種形式促進農產品銷售，防止出現大宗農產品“賣難”現象。

　　4、突出抓好基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農業基礎條件改善。一是扎實抓好水利工程建設。調動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰，全面完成水庫除險加固任務，按照防汛抗旱預案的要求，做到領導到位、檢查到位、資金物質儲備到位、突發事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農業機械化。農業的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農機具購置補貼的機遇，加大中小型農機具推廣力度，全面提高農業機械化水平。力爭落實農機購置補貼150萬元，拉動農機投入500萬元，推廣農機具1200臺套，農機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調研能源工作。我區能源工作要堅持把農村沼氣建設、太陽能推廣與新農村建設結合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示范村建設。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100臺，兩省灶改造500戶，啟動鄉村服務網點6個，創辦示范服務網點1個。四是加快農村生態環境建設。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產林建設成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。

　　5、突出抓好農民就業培訓，推動社會主義新農村建設。一是大力實施農民培訓工程。進一步加強培訓基地建設，以新型農民、實用人才和基層農技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養殖、食用菌種植等重點內容，著力提高農民科技應用能力。要圍繞打造特色勞務品牌，加強專業技能培訓和定向培訓，同時積極支持農民工返鄉創業，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創業帶動農民就業。二是加大新農村建設力度。根據“辦點示范、點面結合、成片推進”的發展模式，進一步完善建設規劃，健全領導聯村、部門幫村、干部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮同步規劃，產業同步發展，設施同步建設，環境同步治理，文明同步創建的思路，建好3個示范片，打造10個產業強、設施好、民風優的示范村。重點抓好蔡鍔村的新農村建設，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，借助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農業休閑觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農業綜合開發和扶貧開發。重點搞好檀江鄉項目區開發建設，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、社會扶貧五者并舉的新模式，促進貧困地區經濟發展。

　　6、突出抓好農村綜合改革，增強農業發展活力。要根據中央精神，把農村綜合改革作為農業農村的重要工作來抓，不斷增強農村發展活力。一是要積極推進農村土地承包經營權流轉。加快培育農村土地流轉市場，建立健全區鄉村三級土地流轉服務體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農民在土地流轉中的長期收益。大力支持種糧大戶、農民專業合作社和農產品龍頭企業參與土地流轉，培育發展農村土地股份合作社，推進農業適度規模經營。二是要大力推進集體林權制度改革。要按照省、市林業工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權制度改革確權發證的各項任務。三是要抓好各項惠農政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼，確保及時足額發放到位，保護和發展好農民生產積極性。四是切實做好農民減負工作。各鄉鎮及涉農收費部門都要建立農民負擔監督管理領導小組，建立和完善領導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執行農村報刊訂閱最高限額制度，規范農村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構建減負工作長效機制。

　　三、加強領導，形成合力，提高工作保障水平

　　當前，“三農”工作面對的形勢復雜，面臨的任務艱巨，出臺的強農惠農政策很多，必須創新工作方法，增強執行能力，不斷提高做好新形勢下“三農”工作的水平。

　　1、強化組織領導。當前，我區農業正處于傳統農業向現代農業轉型的過渡時期，農村正處于體制轉換、社會轉型的關鍵階段，農民正處于觀念更新、發展意識增強的爬坡過程，做好農業農村工作，必須加強黨對“三農”工作的領導。主要領導要親自抓，把支持“三農”、服務“三農”、發展“三農”作為義不容辭的責任，在領導分工、機構設置、干部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上切實貫徹城鄉統籌的理念。各級各部門要結合工作實際，認真總結回顧“”期間我區農業農村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關系我區“”期間農業農村發展的重大問題及重點領域的發展進行深入調查研究，準確把握我區“”農業農村的發展目標、重點任務、重點領域、重點區域、重點項目及對策措施，認真編制好農業發展規劃。

　　2、創新投入機制。加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農惠農政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農村金融貸款，加大工業反哺農業的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎設施、改善農業生產條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關部門要切實轉變觀念，對工業、農業企業一視同仁，把對工業企業的各項優惠政策同樣適用于農業企業，全面落實各項政策措施。繼續加大以獎代投力度，對發揮作用較好的現代農業杰出示范戶和農業產業化龍頭企業進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農業。

　　3、加強基層組織建設。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要把抓好隊伍建設作為加強和改進基層組織建設的關鍵來抓，選好配強鄉村黨組織領導班子，努力培養能謀劃一方發展、事業心強、能干事、公道正派的帶頭人。要加強農村基層黨風廉政建設，抓好基層干部培訓，鞏固提高學習實踐科學發展觀教育活動成果，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，進一步完善村務公開和民主議事制度，做好農村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，要加快建立基層干部激勵保障制度，組織落實好從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員的工作。

　　4、抓好督查落實。增強“三農”工作合力，提高工作效率，關鍵是要抓好協調推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉變作風，創造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務進一步分解、細化，明確工作目標、質量要求和完成時限，研究并落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發現新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執行力。建立健全“三農”工作重大問題聯席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。

　　同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，開拓創新，為實現全區農業農村發展新的更大的跨越而努力奮斗!

在全區農村工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　一、緊抓快干，協同推進，上半年新農村建設工作成效顯著

　　新農村建設工作。上半年，全縣上下努力克服天氣連續陰雨的不利影響，新農村建設突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視、高密調度、高位推進，注重精細、精致、精煉，打造田園風光型、移民新風型、產業發展型村莊)。堅持“先規劃，后建設”，從4月份開始，實行每月一調度機制推動工作，重點督查建設進度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農村建設“半年攻堅、決戰10天”活動，力促各建設點在7月中旬基本完成建設目標任務。目前，全縣20xx年度38個省級新農村建設點“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成，新村特色初步呈現。形成了一批獨具特色的村莊：如田園風光型聶橋鎮柳田楊家、產業富民型寶塔鄉黃家凹、主題建設型磨溪鄉南田鋪等。

　　關于上半年的新農村建設工作我用12個字來概括“新思路、硬舉措、高標準、齊幫扶”。

　　一是新思路。是指在抓新農村建設工作時的思路明確，研究部署比較到位，基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問題。縣、鄉、村三級都積極組織新農村建設參觀學習活動。4月份，縣分管領導就帶領農工部、新村辦和各鄉(鎮、場)負責同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農村建設。各建設點結合村莊自然生態、歷史文化、特色產業等多種因素，因地制宜，準確定位，打造“五型”新農村(即：田園風光型、古韻民俗型、主題建設型、生態社區型、產業基地型)。

　　二是硬舉措。縣委、縣政府一如既往高度重視，縣新農村建設領導小組下發了工作方案、考核辦法等文件，縣新村辦堅持每周不少于一次督查指導。各鄉鎮主要領導都親自掛帥，同時調配“精兵強將”齊抓共管新農村建設，分管領導主抓，蹲村領導協管，駐點指導新農村建設。創新機制推動工作，實行每周調度制度，制定工作落實倒排時間表，明確人員、責任和時間，在周例會上進行通報。有的鄉鎮取消雙休“5+2”，加班搶點“白加黑”;有的鄉鎮強化了對新農村建設的資金支持和獎懲力度，在資金困難的情況下，墊資支持新農村建設;對村莊建設有特色，在縣年終考評成績優秀的村點給予獎勵等。這些舉措對工作的快速扎實推進十分有效果。

　　三是高標準。①拆遷力度較大。大部分鄉鎮都根據村莊規劃，基本將影響美觀和規劃的“低、矮、破、舊”危房和豬欄廁所拆除，有的建設點新開辟了豬欄場地，形成了集中養殖小區;有的鄉鎮對特別影響規劃的舊農房由鄉財政補貼資金將其拆除。②“三改”標準高。全縣各新村點的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內“六面光”要求建設。③綠化效果較好。各新村點在進村路兩旁都種植了行道樹，房前屋后種植了果樹或綠化苗木，對空進行綠化點綴，效果顯著。④改溝基本到位。各新村點主排水溝都修砌完成，逐步進行農戶房屋四周滴水溝的修砌，有的村點做到了溝溝相通，排水流暢。⑤全方位推進環境整治。建設點都按照“不設一塊空地、不留一處死角”要求，結合農村清潔工程，有序開展村莊清理、修塘清淤、護坡襯砌，休閑活動場所建設等各項工作，村莊環境面貌煥然一新。

　　四是齊幫扶。今年全縣共安排86個單位幫扶新農村，幫扶單位高度重視，單位主要領導、分管領導經常到幫扶村點查看情況，指導工作，積極落實幫扶資金。目前，80%以上的幫扶單位都安排落實了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導和資金支持對全縣的新農村建設工作起到了很好的促進作用。

　　農村清潔工程工作。全縣41個試點村和10個集鎮嚴格按照市里提出的農村清潔工程“六個一”要求(即：成立一個理事會;落實一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓;制定一套約束機制)全面啟動;縣鄉(鎮)成立了環衛所，并按“八有”要求(即：有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度)正常運轉;新建的愛民鄉垃圾焚燒爐已經啟用，垃圾焚燒處理網絡更加完善;各試點村按照農村垃圾處理“445”模式，全面實施農村垃圾無害化處理，基本實現了“六個基本沒有”目標。

　　當然，在看到已取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不足，比如：建設推進速度不夠快，個別鄉鎮重視程度有待進一步提高。村莊整治基礎工作還不夠扎實，這里再強調一下，“三改”要高標準，改廁率必須達100%。村鎮聯動和村落連片建設點動作不大，亮點不多。農村清潔工程試點村設施建設有待完善加強等。

　　二、認清形勢，把握重點，合力謀求下半年工作新突破

　　去年，我縣新農村建設工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農村建設工作會上，我們榮獲20xx年度新農村建設工作先進縣，受到表彰。今年，縣委、縣政府對我們的要求是繼續拿下全市第一，保持省里先進。市半年檢查8月初就要來我縣，這次的檢查結果對全年工作評定排名有至關重要的影響。上半年，我們工作的推動受到持續陰雨天氣影響，下半年，全縣新農村建設任務會更加繁重，我們必須認真貫徹落實縣第十七次黨代會精神，圍繞目標，再鼓干勁、再接再厲、再創佳績，著力在以下幾個方面求突破：

　　1、持續抓好村莊環境整治工作。基礎工作不夠扎實，年底想要爭先創優就難度重重。各鄉鎮要緊扣精致精細要求，繼續實施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”。要開展拉網式排查，逐步修繕，力爭達到“不留一處死角，不設一塊空地”要求，逐步提升村莊整體環境品味和質量。

　　2、重點抓好產業、文化、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環境整治方面。下一步，我們要開始對村莊軟件方面著重進行打造。結合“一村一品”、農業綜合開發和農業產業化示范基地建設等，依托特色產業和休閑旅游資源，著力發展村莊新興產業，力爭80%以上的村點有新發展的產業。同時，在村莊文化底蘊挖掘和宣傳模式上下功夫，突出文明新風創建，做到產業有亮點，文化有看點，村莊有特點。

　　3、著力抓好精品亮點打造工作。要想爭得名次，村莊整治基礎工作要打牢，而關鍵還是特色亮點打造。去年，我們打造出了彭山林場張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點。今年下半年，各鄉鎮要參考借鑒好的經驗做法，突出建設主題，側重對進村路、門口塘、村中廣場進行打造，勾勒出生活區、綠化區、休閑區等區劃，挖掘村莊特色，著力打造出獨具特色的精品村莊，將我縣新農村建設水平和層次提上更高。

　　4、扎實推進農村清潔工程。結合“六個一”標準，貫徹落實6月份全省農村清潔工程巡回督查宣講報告會精神，切實抓好農村清潔工程。認真落實好資金投入，將配套資金要落實到位;完善垃圾處理設施建設，強化保潔員履職，選好管好用好保潔員，落實好報酬;穩步推進鄉鎮中心垃圾處理場建設，以焚燒為處理方式，堅持使用大中型焚燒爐不動搖，豐林、聶橋、車橋，包括新建的愛民焚燒爐，都要抓好用好管好。

　　同志們，今年是黨的xx大召開之年，是我縣實現進位趕超的關鍵之年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，堅定信心，振奮精神、乘勢而上，使我縣新農村建設工作再上臺階，以優異的成績迎接黨的xx大順利召開!

在全區農村工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

　　一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

　　二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

　　三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

　　四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

　　五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民群眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

　　六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農民群眾喜遷新居。

　　七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

　　八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰斗力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

　　這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

　　二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

　　“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

　　(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

　　(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為復雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

　　為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

　　主要發展目標是：

　　——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

　　——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

　　——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業產值達到200 億元。

　　——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

　　——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

　　——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

　　——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

　　——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

　　——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

　　——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

　　——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

　　——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

　　——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

　　上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

　　三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

　　20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

　　(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

　　(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規范整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

　　(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

　　(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

　　(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示范合作社創建活動，提高管理規范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

　　(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

　　四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

　　今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發展大局。

　　全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨干工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

　　(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

　　(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

　　(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

　　(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

　　(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

　　五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

　　(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

　　(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

　　(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

　　(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

　　六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

　　做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

　　一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

　　二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

　　三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

　　四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

　　同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!

在全區農村工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　區委、區政府召開的這次全區農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央、省市農村工作會議和區委全委會、人代會精神，總結去年農業農村工作，部署今年任務措施。為做好今年的“三農”工作，區委、區政府研究出臺了《關于做好20xx年農業農村工作的意見》。前面，宗誠同志對去年工作進行了總結回顧，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

　　一、圍繞全面建成小康目標，準確分析和把握形勢，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感

　　去年以來，全區上下認真貫徹中央和省市有關農業農村工作的一系列決策部署，繼續落實“雙千萬元”扶持政策，狠抓現代農業發展，加快推進城鄉一體化進程，力促農業增效、農民增收，全區農業和農村工作發展取得顯著成效。突出表現為：一是優勢特色產業發展規模進一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優質核桃等種植基地1 萬畝，生態雞、煙臺黑豬、肉羊繁育等特色養殖業發展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農產品質量和效益大幅提升。二是產業化發展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業進一步壯大，引進了羅金臺現代農業科技觀光示范園，建成了20 萬噸生物有機肥生產線和平安苗木綜合交易市場;三是農業基礎設施建設進一步加強。實施了一批水利基礎設施改造、坪臺地開發整理等方面的重點項目，新增耕地近20xx 畝，農業生產條件不斷改善;四是城鄉一體化步伐加快推進。實施了一批農村新住宅、農村危舊房改造、農村公路建設、農村安全飲水、農村環境連片整治等工程，不僅加快了城鄉一體步伐，而且有效改善了農村面貌;五是生態文明建設有了新加強。我區造林綠化爭取納入全市南北兩綠化范圍有了實質性進展，完成造林綠化3900 畝，創建國家級生態鄉鎮1 個、生態村5 個，為全面建成小康社會打下了堅實基礎;六是農業效益和農民收入大幅提高。去年全區農業增加值比20xx 年凈增1 億多元，增速在“三縣一區”排名第一，農民人均純收入突破萬元大關，增長22.8% ，達到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區委、區政府向為全區“三農”工作付出辛勤努力、作

　　出貢獻的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層干部、科技人員和農民群眾，表示親切的問候!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到全區農業農村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農業發展有了一定的特色和優勢，但是規模還不夠大，對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業，但是龍頭企業與基地和農戶之間的關系比較松散，還沒有形成緊密的“利益共享、風險共擔”的機制，且缺少精深加工型龍頭企業;農業基礎條件較好，但是水利基礎設施面臨老化嚴重，改造任務重，坪臺地開發潛力巨大，但還沒有把這種優勢充分發揮出來和利用好;城鎮化水平相對比較高，但是幾個小城鎮的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強的問題;特別是從全面建成小康社會的目標來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會，根據測算，我區有關小康的5 項涉農指標中：耕地面積指數、人均住房面積、農村居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重3 項已經完成，另外2 項農民人均純收入目前為10155 元、目標是23000 元，森林覆蓋率目前為16.19% 、目標是23% ，要與市上20xx 年同步進入全面小康，農民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達到22.68% ，年均造林面積必須達到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標任務，完成難度都很大。因此，全區各級干部要認清形勢，頂住壓力，迎難而上，進一步增強責任感和緊迫感，全力做好農業農村各項工作。

　　二、圍繞全面建成小康目標，全力推動“三農”工作實現新突破

　　黨的把農業農村農民問題做為“重中之重”，今年中央又下發了以“三農”為主題的一號文件，省、市農業農村工作會議提出了一系列新的舉措，為我們做優做特農業、做富做強農村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標和今年農業農村工作的各項目標任務，重點實施好以下“八大工程”：

　　(一)大力實施特色產業提升工程。 農業是弱勢產業，有特色才能形成比較優勢，才能實現高效產出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養殖、煙臺黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產業，這些產業發展相對比較快，但是我區農業特色不“特”、優勢不“優”的問題仍然比較突出，主要是目前規模不夠大，特色優勢不明顯，對外缺乏知名度。根子在于我們的干部和農民思想解放不夠，尤其是各鄉鎮、涉農部門對特色化發展研究不足、思路不清、引導發展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉鎮、涉農部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉、集中打造集中連片的優勢特色產業基地，提高農業規模化生產的問題;如何促進農業增效，做到川區精耕細做、提高單產產量、提高復種指數，發揮坪臺地收益，做到入溝上臺等問題;如何引導農業龍頭企業與農戶建立緊密的“利益共享、風險共擔”機制、提高農業產業化經營水平的問題;如何圍繞大宗優勢特色農產品，強化品牌包裝和宣傳，發展訂單農業，在省會城市設立紅古特色農產品專賣店，引領農業走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進行全面研究、重點突破，切實做到人無我有、人有我優、人優我特。

　　(二)大力實施基礎設施保障工程。 總而言之，我區的農業基礎條件在全市甚至全省來說相對都是比較好的，但近年來水利灌溉設施趨于老化、防汛抗旱設施配套不足，特別是滴灌、山臺地上水、大型農業機械等科技水平較高的設施裝備比較少;坪臺地在管理上有了一定規范和加強，但是開發利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發揮出來。今后，我們在水利基礎設施建設上，要緊緊圍繞“四大干渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺地上水工程、農田支斗渠襯砌和發展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，盡快包裝一批大項目和好項目，爭取國家、省市支持，全面夯實水利基礎;在坪臺地開發方面，要積極借鑒去年羅金臺引進大型農業公司開發建設的好做法，在今后坪臺地開發中，林業用地的承包經營，坪臺地的承包經營要一律提交政府常務會研究決定，要認真考察引進開發企業的實力，堅決杜絕徒有虛名的企業打著開發的名義占用坪臺地資源，同時，區國土局要繼續加大向上爭取土地整理開發、土地占補平衡等項目，一方面為加大坪臺地的開發利用打好基礎，另一方面為保障川區項目落地提供用地指標。

　　(三)大力實施農村環境整治工程。 對于109 國道兩側改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報告》中進行了大篇幅安排，春節前后，有關鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實來看，還遠遠達不到預期的目標。我們對109 國道兩側的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷墻面、補植幾棵樹、安裝幾個路燈等層面上，如果這樣改造出來，要么是繼續停留在原來的老面孔上，沒什么大的變化，要么是和別的縣區大同小異，沒什么特色和亮點。對于此項工作，我已經在年后政府第二次常務會上進行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運作的辦法，對109 國道兩側重點路段(以鄉鎮政府所在地為主)的舊建筑進行全面拆除，由開發商按照統一規劃設計進行開發建設，對原有舊建筑按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對原有的舊建筑進行拆遷還建，這樣，我們只要給開發商一個政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅持規劃先行，堅持川區三個鄉鎮，“一個鄉鎮一特色、一個鄉鎮一風格”，提前做出規劃設計來，原則上國道兩側按照六層設計，一二樓為鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主干道亮化、文體設施配套等入手，全面改善農民的居住條件。對于此項工作，由區委農辦牽頭，有關部門和鄉鎮配合，盡快研究制定實施方案下發執行。

　　(四)大力實施生態環境治理工程。 我前面已講過，生態指標是制約我們實現全面小康的重要指標之一，我們必須要在今后四年把全區的生態建設作為一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區林業部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的匯報銜接，盡快將我區納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區國土部門要加大礦山環境生態治理項目的爭取力度，爭取項目資金盡早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅持政府引導、企業參與、全民動員的思路，在全區掀起一場植樹造林活動，今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點，搞好規劃和上水設施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機關單位進行承包綠化，鼓勵轄區企業、社會團體、個體老板和有意愿的個人投資投勞進行開發，力爭率先把海石灣北山打造成全區荒山綠化的示范工程。同時，要把窯街的綠化作為一個重點，由三個街道負責，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內完成。再次，生態環境建設不僅僅是造林綠化，還牽涉節能減排、污染治理等方方面面，區環保局、節能辦要各負其責、加強配合、形成合力，切實抓好超標排放企業整治、飲用水源保護、燃煤鍋爐改造、“五小”企業關停等工作，努力實現“天藍、水綠”的目標

　　(五)大力實施城鎮化推進工程。 加快推進新型城鎮化進程，是黨的作出的重大部署。目前，我區小城鎮建設普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區位特征等優勢，結合經濟轉型發展、工業園區建設和優勢特色產業發展，抓好城鎮發展規劃和功能定位研究，引導小城鎮盡快朝著城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的方向發展。要按照“產業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的思路，年內著力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個整村搬遷和村改社區工作，有序促進農業人口市民化進程。要深入開展“城市管理提升年”活動，特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放松，繼續做好撒水降塵、路面修補等工作，要督促項目部盡快恢復開工，同時抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。

　　(六)大力實施農民素質提升工程。 當前及今后一個時期，我們要把加強農民培訓、提高農民素質作為全區一項重大工程來實施，這項工程實施的好壞，不但關系到重大項目的落地問題，而且關系到為企業提供技術工人和勞動力的問題，更牽涉農民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關系，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設的蘭州再生資源循環經濟產業園區項目，這個項目總投資達到11.9 億元，占地面積500-600 畝，建成后能帶動就業3000 人左右，年上繳稅金可達3 億元。但是這項項目的實施，一方面要征地，這樣就會產生失地農民，另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農民進行很好的培訓，就地轉移，不僅能很好地解決項目落實問題、解決失地農民的問題，而且會有效增加農民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區農牧、人社、教育等部門要把將農民的培訓作為一項重大課題，充分整合各個方面的資源和人才，盡快拿出實施方案，上會研究后在全區實施。

　　(七)大力實施農民增收工程。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮街道、各相關職能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業農村工作的根本立足點和落腳點，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農民生產經營收入的同時，系統化和整體性考慮農民增收問題，大力推進農村二、三產業發展，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富，努力提高農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。同時，要不折不扣的落實好中央和省市各項惠農政策，確保各項惠農政策資金及時足額落實到位。

　　(八)大力實施農村社會管理創新工程。 去年，我們在社會管理創新方面作了大量工作，比如，城市社區網格化和農村社區化管理服務、法律援助等等。今年，我們除了繼續要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務的體制機制，高度重視農村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨人員，通過各種救助方式和配套服務，確保他們有房住、有飯吃、有醫療，全力維護農村社會和諧穩定。特別是要深入開展好文明村鎮、文明社區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動，加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，制定出臺新時期特點的鄉規民約，大力弘揚誠信明禮、遵紀守法的傳統美德和健康文明、勤儉節約的時代新風尚，全面提升農民的文明素質和農村社會的文明程度。

　　三、圍繞全面建成小康社會，加強組織領導，改進工作作風，切實抓好“三農”工作任務落實

　　(一)加強組織領導。 各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、促進城鄉一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區委、區政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，細化目標任務，制定切實可行的措施辦法，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區農業農村工作快速健康發展。

　　(二)加強政策資金爭取。 在" 三農" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項目的多少，關鍵在于我們的行動、在于我們的力度。各鄉鎮街道、各部門一定要認真學習政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機遇，有針對性地謀劃項目，切實提高項目爭取的成功率。要加強與上級部門的對接，主動超前申報項目，跟蹤落實爭取項目，使我區更多的項目納入省市盤子。對于今年區上下達的爭取資金任務，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強農業項目資金的整合使用，堅決制止挪用、截流項目資金的問題，集中財力支持農業農村發展。

　　(三)深入開展“雙聯”工作。 要按照省市的安排，進一步完善工作規劃，調整幫扶思路，提前謀劃幫扶內容，主動對接落實幫扶措施，鼓勵引導群眾依靠自身努力脫貧致富，確保行動取得實效。要結合“雙聯”活動，改進作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠。

　　(四)嚴格督查考核。 各鄉鎮、部門要按照區委、區政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農業項目的啟動工作。對各項目標任務的落實，區委、區政府分管領導和兩個督查室、區農辦要跟蹤督查，必要時要聘請部分人大代表、政協委員和社會人士組成督查組開展督查，并將進展情況及時在全區通報，區上年終進行嚴格考核，并兌現獎懲。

　　(五)加強鄉鎮、村兩級班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉鎮、街道班子認真負責，做了大量工作。但隨著農業農村經濟發展的加快，任務的加重，迫切需要提高鄉鎮、街道班子的創新能力、解決和駕馭復雜問題的能力，同時要解決好鄉鎮對村級班子不敢管和管不好的問題。

　　(六)全力做好鄉鎮、街道民生服務體系建設。 深化拓展“民情流水線”工程建設是今年市上下達的一項硬任務，要在全市進行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉鎮要按照“民生服務大廳”來進行建設，選好址、認真謀劃，資金由區上統一籌措。

　　(七)加強農村實用技術人才的培養和引進。 此項工作也是今年市上一項重要考核指標，要堅持培養和引進相結合，從每個村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農村實用人才的培訓上，要把培訓資料、培訓過程保存下來。

　　(八)加強政策法規學習，做到懂法、守法。 各鄉鎮、街道班子要加強對最基本的法律法規，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產資源法》等法律法規的學習和掌握，做到依法、守法開展工作。

　　同志們，在全面建成小康社會目標中加快農業農村發展，保持“三農”發展良好勢頭，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的精神，堅定信心，開拓創新，扎實工作，努力促進全區農業農村發展各項任務目標圓滿實現，為推動科學發展、實現富民強區做出新的更大的貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農村基層干部，對大家能在第九屆農村換屆選舉中脫穎而出，受到群眾的信任擁戴、成功當選表示祝賀。借此機會，就換屆以后農村干部應該注意的事項和同志們交換一下思想。農業、農民、農村問題是非常關鍵的問題，農村不僅有發展的問題更有穩定的問題，也有農民利益的問題。換屆之后農村“兩委”干部如何履職，如何不辜負群眾的信任，就這個問題看，我們來鎮政府培訓非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當選，今天能在這接受培訓，你們應該捫心自問三個問題。

　　第一個問題：捫心自問當初為什么要當干部。當干部圖的是什么，大家知道我們是個人杰地靈的好地方，最近幾年在以王書記為班長的鎮黨委政府一班人的堅強領導下，經濟社會大步向前邁進，經濟總量經濟實力在咱們高平是最強的，經濟結構調整也邁出了新的步伐，特別是抓基層、興產業、強班子，整治穩定，社會安定。大家知道今年以來，穩控的形勢比較嚴重，來說穩控的形勢總體不錯，發展的后勁比較足，上了一些基礎設施，開工建設了一些重點工程。是個非常好的地方，我覺得和在座的各位領導的工作是分不開的。在這么好的一塊風水寶地上，在這么好的發展前景條件下，我們為什么要當這個干部，要捫心自問，是為了掙這份工資當，還是這個村上有煤礦、有企業，想在這把這份錢好好花一花，上個項目、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才華，為老百姓辦點實事，我覺得一定要把自己為什么當干部，這個動機要弄清楚。

　　第二個問題：捫心自問我當初為啥要當村干部。當干部在這一屆任期內要干什么，目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點什么，什么是好的支部什么是好的基層支部五個一，就是一個好班長、一支好隊伍、一個好的思路、一個好的產業。

　　第三個問題：捫心自問卸任時給村上和群眾留些什么。我希望三年以后第十屆村級換屆的時候，還要捫心自問一下，這一屆我給老百姓留下了什么，是留下一份好的規劃、好的產業基礎，還是留下個好名聲，還是給老百姓留下個好形象，那么到第十屆的時候，你才順利當選，繼續連任。在座的基層干部要問問自己這三個問題，這三個問題想清了弄明白了回答好了，下一屆你們會繼續當選。

　　既然已經當選了，作為一個村干部，怎么當干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求，我從農廉這個角度談如何能當好這個村干部。從既干好事又不出事的角度，如何廉潔履行職責，要做好以下幾個方面。第一是決策民主化。這個村上最近這幾年搞規劃上項目、重大事項決策的時候，要通過四議兩公開民主決策法進行決策，通過這樣一個嚴格的程序，使我們的干部，使我們的思路，集體的決策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿緊的辦，不管是窮村富村，應該辦的事很多，那么我們就要先抓當前急需的事情辦。要求比較強烈的事情，比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業，要充分論證多聽聽老百姓的意見，絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算，這是嚴格禁止的，有一系列制度規定。第二是“三資”管理規范化。昨天我們在晉城市開會，于書記講信訪問題是個利益的問題，都和利益有關系，也是人的問題，人的問題都是背后利益的問題，那么利益的問題在農村集中體現在三資上，資金怎么使用，不管是自有資金還是上級下撥的資金資產怎么利用，怎么處置，資產如何增值、使效益最大化，村上有煤碳資源、礦產資源、林木資源等，資源如何開發利用，資源怎么產生經濟效益，讓老百姓得到好處。三資怎么進行管理，要有一定程序管理，一定要規范化，農業部對農村這些制度規范都有一定的規定，要嚴格按照這些三資管理的規定來。第三是“三務”運行公開化。不管是村務也好、村上重大事項也好，比如說農村低保戶的確定，要公開征求意見張榜公示，包括救濟款上一些項目。黨務方面，發展黨員，能不能當黨員不是黨員說了算，是大多數老百姓說了算，先要推薦優秀村民。財務管理包括三資那一套程序，及時定期進行公開運行，咱們鎮率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農村視頻監控全覆蓋，包括三資電算化管理也是做得做好的，重大事項的決策四議兩公開程序，三資管理要按照農業部那套規定來，那么行使權利黨務、政務、財務公開運行，就是當干部履行職務要注意這些。第四是關注民生及時解決群眾的關切。首先應該發展經濟上項目發展產業，為群眾辦實事，對老百姓關注的事項要關心。第五是當干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度。作為一個村干部這個很難把握，把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開，信訪這一塊提的比較重，從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊：一塊是個人訴求得不到滿足，切身利益得不到保障。另一塊是反映農村干部不作為亂作為，紀檢委就是管第二塊的信訪，從晉城市下發下來的這塊案件是193件，咱們高平也不少，緣于我們一些農村干部本身不廉潔，第二是本身這件事沒有太大毛病，不公開大家誤解了你。第三有些想當村干部的人故意挑毛病，大概反映涉紀信訪就是這三種情況，在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意，按程序辦事，同時注意工作方法，既然當上干部了特別是一把手，有時候就得受點委屈，少說刺激性的話只會招來更大的反感，有害無益。

　　今天由于時間關系沒有準備，點點題，提五點希望：把工作做好，把村上建設好，把我們自己保護好，我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔，預祝你們三年以后以優異成績良好形象再次當選，謝謝大家!

在全區農村工作會議上的講話 篇8

　　據中央農村工作會議精神，結合我省實際，我講幾點意見。

　　一、進一步認清形勢

　　當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發展成果顯著;二是解決“ 三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新臺階機遇難得。

　　所謂“ 成果顯著” ，是說去年我們對“ 三農” 問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。

　　所謂“ 長期任務” ，是因為“ 三農” 是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現實原因。城鄉二元體制不解決，“ 三農” 問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發展先后順序、接受公共服務的多少和就業的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。

　　所謂“ 機遇難得” ，指出：“ 縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性趨向;在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結論。我們必須用工業化思維來謀劃農業發展。工業化的過程是農業現代化的過程。這期間必然是農業標準化、規模化、集約化、市場化、現代化，農村城鎮化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“ 三農” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針，要抓住這個難得的機會。

　　二、明確工作重點

　　根據中央部署和我省實際情況，今年農業和農村工作的總體要求是：按照科學發展觀的要求，以實施縣域突破戰略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，實現糧食穩步增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村經濟社會協調發展，加快農業產業化、現代化和農村工業化、城鎮化進程。

　　重點做好六個方面的工作：

　　1 、繼續推進農村經濟結構調整，提高農業綜合產出能力。伴隨經濟社會的發展，受“ 兩大規律” 影響，我國傳統農業正在經歷著歷史性的變革。這兩大規律，一個是農業比例下降規律。隨著工業化進程的加速，農業在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數遞減規律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農業大省，目前農業在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規律，我們必須把產業結構調整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優勢，推進產業結構調整，要在穩定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發展精品畜牧業，不斷提高畜牧業在整個農業中的比重，讓畜牧業在大農業中唱主角。要大力發展特產業，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區域確定發展重點，把產業做特、把產品做精、把規模做大、把品牌做響。要大力發展農產品加工業，按照“ 把農產品加工業做成支柱產業” 的目標，充分利用國家扶持東北老工業基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業項目，盡快形成生產能力;支持龍頭企業發展，引導中小企業聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業，通過加工業的大發展帶動農村產業結構的調整。

　　2 、促進農村勞動力轉移就業，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在于過多的農業人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現農村剩余勞動力向非農產業轉移。要把農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業結構調整，促進勞動力向畜牧業、特產業和加工業轉移;大力發展縣域二三產業，促進勞動力向縣城和集鎮轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態移民，促進農民從耕地稀缺、生態環境特別惡劣的地方向中心城鎮轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準入，建立統一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業的規定，建立城鄉統一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，扎實開展農民轉移就業培訓，提高農民素質和競爭就業的能力;加快小城鎮建設步伐，增強小城鎮對農村人口轉移的承載能力。

　　3 、加快發展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農戶進入市場經濟的戰略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農產品產前、產中、產后成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位于農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環節上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發展水平不同，創立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規范運作，增強“ 自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用于支持農村合作經濟組織的發展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經濟組織發展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發，為合作組織的設立、運行、發展提供相應的優惠和有效服務。

　　4 、加強農業和農村基礎設施建設，改善農村發展環境。農業和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業基地和國家對糧食主產區的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，盡快改變我省農業和農村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農田水利建設。盡快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執行“ 一事一議” 的各項程序和議事規則，穩步推進農村公路建設。三是提高農業的現代化裝備水平。認真落實《農業機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發展農機化的積極性;組織好農業生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創造條件。四是加快農村電視網絡和通訊設施建設。我省農村電視網絡覆蓋率為80% ，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90% ，剩余的地方大都處于偏遠山區和貧困地區，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現電視網絡和通訊網絡全覆蓋的目標。

　　5 、加快農村社會事業發展，縮小城鄉差距。加快發展農村社會事業，為農村經濟發展和農民增收致富提供公共支持，對于改變農村落后面貌，統籌城鄉發展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要，調整農村教育布局，采取有效措施穩定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫療衛生工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點和農村醫療救助，提高農村醫療服務水平和應對突發性公共衛生事件的能力。加強農村文化事業建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業建設投入的各項政策，確保新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費主要用于農村社會事業發展。

　　6 、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩妥地推進農村各項改革不斷向縱深發展。一是繼續推進免征農業稅改革試點工作。繼續鞏固面上主體改革成果，穩妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉鎮機構改革，認真研究和科學界定鄉鎮政府的職能、任務，合理設置鄉鎮機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校布局，精簡和優化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發放。搞好縣鄉財政體制改革，主要是理順縣鄉財政體制，確保鄉鎮政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩定和完善土地承包關系等。免征農業稅在“ 三市一區” 試點結束后，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束后適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況復雜，我們既要積極穩妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，著力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體制。繼續深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發揮其農村金融的主力軍作用。縣域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當地農業和農村經濟發展。要著力培育多種所有制商業金融組織，加快農村金融產品創新，從多方面滿足農戶和中小企業的貸款需求。搞好農業政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩定。

　　三、切實加強領導

　　解決“ 三農” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，統籌城鄉發展，振興吉林老工業基地的高度，深刻認識“ 三農” 工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。

　　1 、把握規律，提高領導農村經濟社會發展的能力。當前，我省農村正處于結構調整、產業升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分復雜。特別是中央免征農業稅和推進鄉鎮機構改革，農村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發展的內在聯系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發展，提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善于運用工業化思維謀劃農村經濟發展，提高統籌城鄉協調發展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規律，善于運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。

　　2 、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要根據農村經濟和社會發展的需要，切實加強班子建設，按照“ 四化” 方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層干部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創造一個好的外部環境。

　　3 、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節做起，少說多做，不圖虛名;要深入實際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅破難;要提高工作的創新性，激發創新的動力，培養創新的能力，增強創新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。

　　同志們，今年農業和農村經濟發展的任務非常艱巨，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創我省農村工作的新局面。

在全區農村工作會議上的講話 篇9

　　尊敬的許縣長，各位領導，大家好!

　　根據會議安排，我就XX鎮農村環境連片整治工作做個簡要發言，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

　　我們的做法是：通過“三帶動、三張網、三求實”措施，讓農村環境整治工作，成為了新形勢下轉變作風、凝聚民心、群眾得實惠的一項惠民工程、民心工程。

　　一、堅持“三帶動”，提升農村環境連片整治工作的群眾受益面

　　一是示范帶動。去年7月初，我鎮在義安里開展農村垃圾處理試點，通過鎮、村干部清理河道、發放《倡議書》等形式廣泛宣傳，積極引導群眾參與環境整治;同時，爭取資金18.6萬元購置垃圾車、垃圾箱等設施，聘請保潔人員進行日常運作;協助村里成立了保潔監督委員會，建立了保潔收費制度，義安里的成功試點，為全鎮鋪開環境整治工作起到了良好的借鑒和推動作用。

　　二是宣傳發動。農村環境整治，關鍵是要群眾參與，讓他們自覺愛護身邊的環境。為此，我鎮舉辦了“鄉風文明大講堂”等系列活動，邀請專家講解垃圾處理的相關知識;在中小學校開展了“小手拉大手”活動，要求每月上好一堂衛生保潔課;印發了3000份《倡議書》，宣傳垃圾分類知識;召開村民代表大會，成立監督小組，健全《村規民約》，明確收費標準及收費時間，實現了拉網式動員、全方位宣傳。

　　三是體制推動。農村環境整治需要全社會監督參與。我們將農村環境整治納入鎮、村干部和保潔公司的工作考評體系，實行“不定期督查，季度績效考核，既扣分又扣錢”，做到獎罰分明。每發現一處臟亂差，就進行拍攝取證，按每處30-50元的標準扣發保潔公司工作經費。事實證明，只有建立了管用的機制，才能保障常態化、長效性。

　　二、編織“三張網”，提升農村環境連片整治工作覆蓋面

　　一是社情民意信息網。我鎮52名干部、29名村干部采取“1+X”的形式，對全鎮5個行政村66個村民小組進行分片包干，分村落、分地段召開了環境整治戶主會，詳細了解和記錄了群眾對垃圾處理的需求。

　　二是機制便民服務網。在運行過程中，我們確定了群眾意見反饋機制，以村為單位，建立了專門臺賬，對環境整治中群眾提出的意見、存在的問題，進行了認真梳理，做到了信息互通，立行立改，如某片區是缺少垃圾桶擺放，還是存在垃圾下河現象，或是無人清掃等等，在歸納匯總后，我們有針對性地進行解決，讓民意與工作實際相結合，對群眾提出的意見建議做到100%處理。

　　三是相互監督聯動網。我們正在探索鎮、村、組、戶、保潔公司五位一體的互動監督機制，一方面，鎮、村、組對保潔公司的工作進行嚴格監督，督促其按時清運垃圾，對村民違反《村規民約》的行為進行懲戒，保潔公司也可以對村民亂倒垃圾行為進行制止，另一方面，村民可以向鎮、村和保潔公司提出意見建議，對環衛設施擺放、保潔公司清運等方面存在的問題進行問責。并且也號召鄰里間互相監督。

　　三、做到“三個實”，提升農村環境連片整治工作群眾滿意率

　　一是工作求實。“干”體現在“實”上，就是要有專人干事，有實實在在的效果。鎮、村主要負責監管保潔公司落實清運和引導群眾自覺清理，保潔責任主體是保潔公司和農戶。保潔公司主要負責公共區域的清掃和垃圾的清運處理。農戶負責門前屋后垃圾清掃、溝渠清理、雜物整理，做到分類減量。

　　二是機制求實。我們通過建立市場化的運作機制，引入專業保潔公司，承擔全鎮各個圩鎮、各條道路、各個居民及重點的保潔任務。同時，我們還注重專業和自治的結合，積極發動村民自治。由村委會牽頭，每個村都成立了衛生保潔監督委員會，負責衛生管理與監督，選定組長、義務監督員對轄區內環境進行檢測。

　　三是成效求實。為了保證工作取得實效，我們由鎮紀委牽頭，對各村工作落實和垃圾處理情況進行明察暗訪，督查結果直接向鎮主要領導匯報，對每階段工作目標和收費進度進行責任倒逼，并且與每個季度的村干部工資、每月保潔公司的工作經費相掛鉤，務求有實實在在的效果。

　　半年多來，我鎮農村環境整治工作取得了一定成績，但離上級的要求還有不少差距，與其它先進兄弟鄉鎮相比，還有許多值得學習的地方，特別是對農民垃圾分類減量、衛生繳費意識不強，監管機制不夠健全等問題，都需要進一步積極探索，不斷改進，切實解決好存在的問題，把農村環境整治工作與農村發展、公益性崗位、改進作風結合起來，真正實現全覆蓋、常態化，實現農村環境整治工作覆蓋面百分百、群眾受益面百分百、群眾滿意率百分百。

在全區農村工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　今天上午，我們召開這個會議的目的是，讓鎮村干部熟悉農村工作方法，了解掌握當前農村工作的政策，提高鎮村干部的素質，剛才，鎮黨政領導、相關部門負責同志分別就農村黨風廉政建設、計劃生育、信訪維穩、村級財務管理、民政保障、國土規劃等有關業務知識進行了講解，講解很好，請大家認真消化，結合實際再學習。胡鎮長對當前工作進行了部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好農村工作講幾點意見。

　　一、當好鎮村干部，要懂得天理

　　天理就是鎮村干部干什么?當上鎮村干部，不是來管理，不是來享受，更不是來撈錢，來搞腐敗，而是來服務，來奉獻，來吃苦，來實現人生價值。當前形勢下，鎮村干部主要忙三點，這是責無旁貸、義不容辭。

　　(一)維護穩定。社會矛盾是推動社會發展的基本力量。矛盾無處不在，無時不有。大量的人民內部矛盾，通過群眾工作是可以化解的。相反，不做群眾工作，矛盾就可能激化。所以，我們做信訪工作，要本著“群眾有理，干部有過，問題有解”的原則，妥否化解群眾矛盾。

　　做好穩定工作，要做這幾件事：一是要去調糾紛，化解矛盾。不能怕得罪人，怕得罪人大家都得罪了，既得罪了黨委政府，又得罪了全村群眾，更得罪了當事人。二是要上報信息，及時維穩。對群眾上訪信息，尤其是群體性事件，要及時報告，立即到達現場勸解。對重點信訪人群，還要密切關注。三是要形成記錄，達成協議。為了防止群眾反悔，必須形成協議，協議要當事人簽字，在場干部要簽字，村里要放一份，鎮綜治辦要復印一份。

　　(二)落實政策。現在中央有一系例強農惠農富農政策，鄉村干部生活在鄉親們中間，生產在鄉親們中間，整天同鄉親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實處，關鍵在于鄉村干部。這些政策要一絲不茍、原原本本、毫不走樣落實到基層、落實到每一個農民。

　　當前，主要要落實這幾項政策：一是新農合政策;二是新農保政策;三是計劃生育政策;四是民政補助政策，包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補助政策;七是精準扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了，有的沒有講，我們要原原本本落實到群眾身上，首先自己要學習政策內容，要掌握辦事流程，要清楚辦事地點。

　　(三)發展經濟。一要竭盡全力完善基礎設施建設。盡全力向上爭資，幫助群眾爭項目，籌資金，完善與群眾密切相關的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學校、村部、水利、計生、娛樂等公共設施建設。這里重點要講兩點：一是村部建設。鎮政府、村部是大家工作、生活的地方，關系到一個地方的主要形象，不能破破爛爛，雖然不求豪華，但要端莊、干靜、群眾看得舒服，自己辦公、生活也舒服;二是項目建設。以后上面的項目只要不是領導打招呼的重點項目，是村里爭取的，全部給村里當業主，給村里做事，鎮政府要協助做好辦理手續，鎮政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助群眾增收致富。結合實際，幫助群眾做好產業規劃，扶持產業發展，搞好產業銷售，深化產業加工，不斷提升產業附加值，從而促進當地百姓增收。縣委要求村里要有創收任務，每人或者1萬，不能光是“等靠要”，要主動出擊，多動腦筋，爭取更多的農業、工業、服務業發展起來。

　　二、當好鎮村干部，要懂得國法

　　國法就是什么不可以做。鎮村干部哪些不能做，有黨紀、有國法。黨紀國法主要有政治紀律、組織紀律、財經紀律、生活紀律，具體而言有八項規定要求、經濟問題、生活作風問題。去年，全國開展群眾路線教育以來，嚴格黨風黨紀，嚴厲查收貪污腐敗，打老虎，殺蒼蠅，中紀委網站每周公布一次，我們縣有4人被中紀委通報。

　　(一)政治紀律。要與上級黨委政府保持高度一致，無論是思想上、作風上、言行上，都要保持一致，不能傳播小道消息，不能陽奉陰違，不能置之不理，更不能什么都用金錢來衡量。

　　(二)組織紀律。主要是制度層面內容，集中反映為八項規定內容，公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款發放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀律、亂收費、亂審批。20xx年全國共查處違反中央八項規定精神問題24521起,處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。20xx年全國共查處中央八項規定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。

　　(三)財經紀律。主要是：一是報帳。不能不報帳，不能白條報帳，不能沒有工程決算支付工程款，不能支付有酒、煙、超標的餐費;二是基建。項目要自己先做預算，再讓審計局審預算，發改委要立項批復，公開招投標或直接委托，竣工后審計局要有決算報告。最后憑決算報告的金額支付工程款，中途付款不能超過進度。20xx年，全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1950374件(次)，其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件，結案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件(次)，立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人;加大對失職瀆職行為問責力度，對2.1萬人進行責任追究。

　　三、當好鎮村干部，要懂得人情

　　人情就是怎么做?鎮村干部要怎么做，要講感情。工作一陣子，感情一輩子。鎮村干部之間要和諧，彼此要相互尊重，相互支持，鎮干部大部分同志都很年輕，都很有前途，你支持他兩三年，他感謝你一輩子;你困難時候幫助了他，他以后發達了回報你。所以鎮村干部之間有事多商量，有事多努力，有事多擔當。比如：遇上信訪維穩，村干部要發揮本地土生土長人緣熟的優勢，多想辦法多出頭，多主動靠前，減輕鎮干部的壓力。在應付檢查上，村干部也要積極配合。

　　做群眾工作也是如此，要懂得人情。主要體現在四個方面：

　　(一)要尊重群眾，不高高在上。對待群眾不能高高在上、盛氣凌人，官氣十足，自以為是，一副“官老爺”的架勢，習慣于指揮、命令式的工作方法，習慣于想當然、拍腦袋，壓制群眾意見，不與群眾商量，工作方法簡單粗暴，打擊報復心理嚴重，該享受的政策不讓群眾享受。

　　(二)要公平公正，不厚此薄彼。“民不服吾能，而服吾公”。群眾與干部建立互信的基礎是公道、公正。所以，與群眾打交道千萬不能優朋厚親，嫌貧愛富，要按制度辦事，按規矩辦事，一把尺子量到底，一視同仁，公平公正，不能感情用事。

　　(三)要清正廉潔，不吃拿卡要。俗話說：“敬上兩條煙，頂你說半天;送上兩瓶酒，頂你說半宿;請上一餐飯，省下一兩萬。”千萬不能吃拿卡要，收受群眾錢物，更不能向村委會、辦事群眾謀私利，拿不著成為笑柄，拿得著成為話柄。

　　(四)要誠實守信，不隨意承諾。誠實守信是一個人起碼的道德標準，也應是鄉鎮干部工作的行為準則。鄉鎮干部在工作中不能亂打誑語，拍著胸膛亂表態，承諾的事情要做到言必行、行必果，即使辦不到，也要及時向農民群眾說明情況，否則會失去群眾的信任，難以再次開展工作。

　　同志們，今天是我主持召開的第一次鎮村兩級干部會議，也是春節前最后一次鎮村兩級干部會議，由于八項規定要求，我們不能給大家發獎金福利，也不能聚眾吃喝，沒有特殊情況。

　　最后，提前預祝大家新春快樂，合家幸福，萬事如意。

在全區農村工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　上個月，在全市農業工作會上，已就推廣“農信通”這項工作進行了部署，并下發了文件。今天，市局和移動公司聯合召開這個會，再次對這項工作進行強調和布置，目的就是為了把這項工作繼續深化和細化，特別是要在縣農業部門與移動公司之間架起溝通“橋梁”，形成合力，共同推進這項工作。剛才，市移動公司總經理對下一步工作進行了要求和布置，我非常贊同。希望各地農業部門積極與當地移動公司溝通聯系，密切配合，認真組織實施。借這個機會，我講幾點意見。

　　一、開拓創新，高度重視“農信通”推廣工作。

　　黨和國家歷來高度重視農業信息化工作，近幾年的中央1號文件對推進農業信息化建設提出了明確要求，黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農業信息服務技術發展。這些精神對于改造傳統農業、加快現代農業建設具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創新的精神推進農業信息化工作。

　　是個農業大市，農村空間大、面積廣、農業人口多，過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農業信息服務方式顯滯后，不能適應當前形勢發展的變化和農民群眾的需求。目前，農村手機用戶有70多萬戶，普及率也越來越高，發展以手機短信服務的“農信通”，將開辟為農民提供信息服務的新渠道，提高信息服務的入戶率和覆蓋面，使農業信息更加普及化、大眾化、經常化。

　　推進農業信息化乃至各項農業工作，都要堅持“開放、合作、創新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流，創新是發展的不竭動力。今年年初，市局開始與移動公司接觸，探討合作發展新農村信息化工程的問題，共同決定合作打造“農信通”農業信息服務平臺，該平臺是“政企搭臺、專家唱戲、市場運作、農民受益”的農業信息服務模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作，實現了優勢互補，是一件多贏的事情。既滿足了農民的信息需求，又提升了農業部門指導農業生產的信息化服務水平，還找到了移動公司開拓農村市場的新路子。經過近一段時間的初步宣傳和信息發布，社會各方反映良好。事實證明，推廣“農信通”工作有著廣闊的發展前景。因此，各地農業部門一定要高度重視“農信通”工作，以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，迅速啟動實施。使“農信通”短信服務成為宣傳國家惠農政策的新平臺、傳播農業科技的新渠道、培訓農技干部的新陣地。

　　二、精心組織，切實抓好“農信通”推廣的各項工作。

　　首先是加大宣傳力度。經驗和規律告訴我們，一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。為了使“農信通”這一新鮮事物被廣大農業干部和農民朋友所熟悉，盡快地進入千家萬戶，讓更多農民得到實惠，市里策劃開展了多種形式的宣傳。電視臺、日報、潯陽晚報、廣播電臺、中國網等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報道，市里還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近，有市領導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關情況，這表明“農信通”已受到社會關注，前期的宣傳活動已初見成效。但是，我們必須看到，廣大基層農技干部和農民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間，我在縣里調研了解，很多干部和農民朋友還不清楚“農信通”這回事，也不知道如何訂制辦理。在他們知道有這樣的服務業務之后，都紛紛表示這項服務業務好，農民朋友確實需要。這也說明，我們的宣傳工作還沒做到位，還不夠深入。“農信通”的服務對象是“農”，重點在基層，在鄉、村。下一步，我們還要加大宣傳力度，尤其是縣一級農業部門要迅速行動起來，各級農技干部在深入一線開展技術推廣指導時要向農民朋友推介這項服務活動，并要充分利用各種媒體，通過多種形式的宣傳，組織開展有一定聲勢和影響的活動，努力使“農信通”家喻戶曉、人人皆知，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

　　其次是積極發展“農信通”用戶。推廣“農信通”的目的是為了提高農業信息服務的入戶率和覆蓋面，讓更多地農民朋友得到實惠。因此，發展“農信通”用戶數量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前，全市有農業從業人員178萬，手機用戶150萬，其中農村手機用戶70余萬。從實際出發，我們要確定一個目標，力爭通過今年的努力，發展“農信通”用戶10萬戶，讓更多的農民朋友得到實惠。

　　全市農業工作會議結束后，武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動，組織了訂制了一批用戶。但從總數看，差距很大。希望各地農業部門繼續努力，特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發展用戶時要注意三件事：一是要確定發展用戶方向。“農信通”使用的最大效果是可以解決農民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術不會的矛盾。但目前，訂制用戶大多數是農業系統的干部，農民朋友訂制的還不多。下一步，我們要把發展用戶方向重點定位到農民朋友身上來。二是擴大訂制用戶范圍。“農信通”的服務對象，不僅僅是簡單意義上的農民，還涵蓋與農業相關的政府主管部門、企業和相關從業人員。包括各級農技推廣部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大戶、營銷組織等等。這項活動是我們農業部門一項創新活動，我們要“自己人捧自己人場”，各級農業部門干部職工應該帶頭訂制“農信通”業務。各地農業技術人員參與活動訂制費用可在農業技術推廣培訓經費中列支。市領導高度重視，下步考慮將從政策及經費中予以適當支持。三是堅持訂制自愿原則，不得強行訂制。

　　再次是認真做好信息采集和報送工作。要把“農信通”手機短信平臺辦成我市農業信息服務的精品工程，成為廣大農民的“良師益友”和致富“參謀”，信息質量是關鍵。要保證信息質量就必須組建一支信息員隊伍，制定一套信息上報流程和辦法。首先，各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當地農業生產情況、了解當地農民實際需求、具備相關專業知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。

　　其次是按照市里下發的九農字(20xx)8號文件要求做好信息報送工作。報送信息內容包括最新的農業政策法規、實用技術、價格行情、市場動態、病蟲害防治、農業預警等農民關心、關注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠，實行“誰提供，誰負責”的信息報送審批制度，部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務已經明確，各地農業部門每周報送2條信息，從前一個月情況看，武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯，希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。

　　三、加強領導，確保“農信通”推廣工作順利進行。

　　為把“農信通”推廣這一惠及廣大農民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效，市局出臺了三項保障措施：一是成立工作領導小組。目前由我任組長，有關同志為成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發布。各地要積極向同級黨委政府匯報，爭取黨委政府的重視與支持，主動與當地移動分公司溝通協調，落實相關事宜，推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鉤”。首先是與年度考核工作掛鉤。今年新增“農信通”推廣工作為農業單項考評工作，發展用戶數量和信息采用數量將作為考核的主要指標。未完成信息報送任務的縣(市、區)和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農業部門爭先進位，勇當先進。其次是與職稱評審掛鉤。服務農民是農業專業技術干部應盡的職責。因此，對專業技術干部做出硬性規定，每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作為對專業技術干部職稱評審、聘用和干部考核的重要依據。希望各縣積極動員專業技術干部報送信息。三是實行物質獎勵。對信息采用的，給予物質獎勵。對考評前三名的各地農業部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農業部門也出臺推廣農信通具體辦法，鼓勵干部職工積極主動采編、報送信息。

　　同志們，農村信息化建設任務艱巨，使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，開拓創新，真抓實干，努力提升農業部門為農服務水平，充分展示農業部門新形象，為建設社會主義新農村和發展現代農業做出新貢獻。

在全區農村工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　剛才，副縣長做了詳細的情況通報并細致部署了下一階段新農村建設和“三農”氣象服務專項建設工作，講的很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。兩個鄉黨委書記和兩個村支部書記就新農村建設工作分別作了表態發言。發言態度很誠懇，決心也很大，希望能夠言行一致。從大家的發言情況來看，前一階段的新農村建設工作主要呈現這么幾個特點：一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下，各鄉鎮能夠克服困難、拿出舉措、搶時間，抓進度，積極作為，大部分新農村建設點建設工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力，說明部門非常重視，對新農村建設非常支持，對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時，我們還要看到自身的不足，鄉鎮之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距，大家要引起重視。

　　下面，我分別就這兩項工作，講幾點意見：

　　關于新農村建設工作

　　一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性，增強責任意識。對于新農村建設工作，我在很多會議上都強調過，不要把這項工作當作任務或者政績工程去做，應該當成民生工程、民心工程來抓，要帶著責任，帶著感情做好這項工作。新農村建設是一項實實在在的惠民工程，是推動“三農”發展，促進農村進步、農業增效、農民增收的“排頭兵”，是“三農”工作的總抓手。我們要改善農村面貌，發展現代農村，就必須抓好新農村建設。二要認識到當前形勢的嚴峻性，增強時間意識。今年我縣新農村建設雖然啟動較早，但目前進度不夠快，時間馬上過半，后期壓力增大，“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性，增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農村建設以來，年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”，必須多出亮點，打造精品，否則不進則退，追兵趕上，榮譽難保。四要認識到領導重視的重要性，增強統籌意識。今年，要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標，順利拿下“三農”工作這塊牌子，保持新農村建設工作在市里第一的位置。各鄉(鎮、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人，要切實彈好鋼琴，做好統籌，把新農村建設工作放在招商引資、財稅同等重要的位置，時刻放在心上，落實在行動上。

　　二、行動要迅速。一要理清思路。在規劃的基礎上，要結合好村組意見，尊重村莊自然風貌、歷史底蘊，解決建設一個什么樣的新農村、達到一個什么效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設推進和村莊品味整體提升上，要解決一個建設什么樣的標準、什么時候完成建設任務的問題。三要加強保障。要做好資金保障，縣委、縣政府會確保各建設點的新農村建設資金逐步足額落實到位，也會加大資金整合力度，使得更多的涉農項目資金向新農村建設傾斜，全力支持新農村建設。各鄉鎮更要帶著感情，帶著責任，實實在在為本地百姓謀福祉，相應配套一些資金。各幫扶單位也要發揮作用，經常性下鄉入點幫扶指導，出資出力。(根據縣新農村建設單位幫扶文件精神，幫扶單位落實幫扶資金不得少于2萬元。)要做好人力保障，鄉鎮主要領導要親自抓，經常到點督查;分管領導和蹲村干部要在6月份這一關鍵時間段駐點，村、組要協調好施工、老百姓出工等等一系列問題。

　　三、責任要明確。堅持“新農村建設一月一調度，一通報一排名”，及時掌握各建設點建設情況，堅持開展“全縣巡回看變化”活動，突出新農村建設一把手責任，對工作推動不利的鄉鎮，主要領導作為新農村建設第一責任人，要負主要責任。由于工作不力，在省市督查中影響縣里成績排名的，鄉鎮主要領導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠，幫扶資金不落實到位的幫扶單位，建議公開單位接待等開支情況，看看到底是客觀上確實沒資金，還是主觀上不落實資金支持新農村建設。

　　關于“三農”氣象服務專項建設工作

　　一要認識專項建設的意義。一是要求嚴格。“三農”氣象服務專項建設工作是貫徹中央1號文件精神的需要，也是加快“三農”發展步伐的有力支撐，層面比較高，操作要求嚴格。二是機會難得。為什么說機會難得。全省一百個縣，只安排了10個實施縣，我們有幸被列入其中，所以說機會非常難得，我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年，引入了競爭機制，省里安排了13個縣作為實施縣，年底要競爭淘汰三個，所以工作一定要做好，還要確保進入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不償失。

　　二要把握專項建設的關鍵。“三農”氣象服務專項建設工作，說到底就是兩個體系的建設工作，即農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設工作。兩項體系建設同等重要，要統籌推進，平衡開展，共同建設。一是基礎要打好。也就是基礎設施、設備、人員、資金都要確保到位。每個鄉鎮建設一個具備農村氣象信息服務功能的自動氣象站和“六有”規范化的鄉鎮氣象信息服務站，成立一支有分管領導，有氣象協理員的工作隊伍，升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災害預警信息發布平臺，要確保日常工作經費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽，我們就要搞一些人無我有，人有我新的東西，這樣才有機會留下來。要結合我縣農村經濟特點和優勢特色農業，開展對支柱性產業、特色農業、生態農業生產的氣象保障，為農業發展和農民增收提供氣象服務。三是氛圍要濃厚。通過電視、網絡、橫幅、標語等多種方式加大“三農”氣象服務專項建設宣傳的力度，引導社會輿論，加強面向黨委政府的宣傳，為專項建設營造良好的輿論氛圍和工作環境，爭取農民朋友的支持配合，以便更好的開展工作。

　　三要形成專項建設的合力。

　　加強氣象為農服務的組織領導，打破部門、區域、學科界限，深入推進與涉農、涉災部門的合作。一是加強領導，強化考核。各有關單位在會后要迅速傳達貫徹本次會議精神，成立工作領導小組，制定工作方案。《縣鄉鎮氣象工作考核辦法》已經下發，年底將嚴格考核。二是部門聯動，相互配合。各鄉鎮、各涉農部門要發揮各自職能作用，加強溝通協調合作，共同支持和參與氣象為農服務工作，形成整體合力，全力做好“三農”氣象服務專項建設工作。三是分解責任，狠抓落實。加大工作力度，強化工作措施，把工作任務落實到時間節點，把工作責任分解到具體責任人，確保“三農”氣象服務專項建設工作順利完成。

　　同志們，新農村建設工作和“三農”氣象服務專項建設工作事關農業發展大局，事關農村穩定繁榮，事關農民生活幸福，意義非常重大。新農村工作要揚優乘勢，再添措施，努力保持全市第一不動搖。“三農”氣象服務專項建設工作要穩扎穩打，步步推進，全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設。

　　最后，再補充強調一件事情：半年的全省公眾安全感調查工作已經開始，根據我縣督查反饋情況，有的鄉鎮底數還不清，深入還不夠。務請各鄉鎮場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶，摸清底數，做好工作，確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。

在全區農村工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

　　一、準確把握形勢，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的責任性

　　剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業農村長遠發展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業開發取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發縱深推進，各項改革穩步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的良好態勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識 到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續提高農業效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業發展方式轉變不快。我縣農業生產方式大多局限于傳統的種養業，農業產業結構單一，“一鄉一業、一村一品”的發展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業發展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業建設的積極性不高，農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求，農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業生產缺乏產業競爭優勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優勢的蘋果、洋芋由于在生產規模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發展規模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態環境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業生態工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態環境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態文化名縣的目標差距較大。

　　當前，我縣正處在加快轉變農業發展方式、全面推進現代農業建設的關鍵階段。綜觀農業農村經濟發展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發展優勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定，為我們做好當前和今后一個時期的農業農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業農村發展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業農村發展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業大縣加速實現向梯田產業強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。

　　二、突出工作重點，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的自覺性

　　關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發展的投入不能降。按照這一要求，今年農業農村工作的具體目標是：農業增加值增長7.7%，農民人均純收入增長 17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發展”。

　　一個關鍵：始終把壯大特色優勢產業作為推進農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展的關鍵。近幾年，我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發，堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果品產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，保活新建的，管好已經建成的，真正把果品產業培育成為增加農民收入的支柱產業。林業局和各果園鄉鎮要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉鎮年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業局和果園鄉鎮要把果業技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村干部、靠縣鄉技術人員的問題。洋芋產業要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業，延長產業鏈條。畜牧產業要以肉牛養殖為重點，著力建辦養殖小區和專業村，擴大養殖規模，提高標準化養殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養牛的后續管理辦法，堅決改變單家獨戶養牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉鎮抓好玉米秸稈青貯養牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業大縣。蔬菜產業要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規模化發展。

　　兩個帶動：

　　一要以項目建設帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。加快農業農村經濟社會轉型跨越發展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業綜合開發示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。

　　二要以典型培育帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業大縣，長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區)的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規模優勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉鎮、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

　　三個轉變：

　　一要推進旱作農業技術由區域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業科技創新，大幅度增加農業科技投入，持續增強農產品供給保障能力。因此，各鄉鎮一定要把推廣旱作農業技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉鎮要立即行動，盡快把地膜發到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉鎮，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規劃區域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉鎮要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

　　二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發工作會議，把我縣列為六盤山區特困片區扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰，以扶貧開發促進縣域經濟社會轉型跨越發展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區域發展與扶貧攻堅規劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業開發、生態環境保護、人力資源開發、社會事業發展等方面，謀劃一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區開發，促進區域發展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續實行幫扶工作責任制。各鄉鎮、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業、農村、農民解決實實在在的問題。

　　三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發展轉變。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己 負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金一冊明、一折統支付方式，按時足額發放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和群眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發展，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉鎮和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。

　　四個新發展：

　　一要在農村道路建設上實現新發展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業開發，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉公路的鋪油硬化。各鄉鎮要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業路，每個鄉鎮年內至少要完成50公里以上的梯田產業路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉鎮的綜合考核。

　　二要在水利工程建設上實現新發展。水務局要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統籌實施好城鄉供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉群眾用水安全。

　　三要在生態環境治理上實現新發展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉鎮和林業局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業局和柳梁、南湖、趙墩3 鄉鎮要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉鎮要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創全國水土保持生態文明縣。

　　四要在新農村建設上實現新發展。今年，各鄉鎮都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續建，都要堅持規劃先行，從嚴審定規劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。

　　三、強化工作措施，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的主動性

　　今年全縣農業和農村工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門一定要打破常規，加快節奏，強化措施，狠抓落實。

　　一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉鎮、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強 “三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰略思想，確保農業農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業和農村經濟發展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業農村發展的強大合力。

　　二是工作方法要細。近年來，農業農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優化。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執行農村政策，自愿接受農業科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業農村經濟社會跨越發展。

　　三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉鎮村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業開發、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉鎮開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業農村工作進展情況，促進農村各項工作快節奏、高效率運轉，努力推動全縣農業農村工作轉型跨越、科學發展。

在全區農村工作會議上的講話 篇14

　　尊敬的縣政法委書、各位領導：

　　歲末年尾，非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議，我謹代表縣煙草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來，煙草專賣執法工作一直得益于公檢法部門的大力協助，沒有你們的支持和辛勞付出，就不會有煙草順暢的執法環境，打假破網工作就不可能深入開展。在此，我要對各位表示最誠摯的感謝!

　　下面，我借今天聯席會的機會，將煙草20xx年的工作向在座的領導作個簡要的匯報：

　　20xx年，煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下，全縣政法機關和煙草部門充分發揮政法煙草聯席會議制度的巨大優勢，密切配合，協同作戰，緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項工作，以市場監管和打假破網為重點，依法打擊涉煙違法犯罪行為，卷煙打假工作成效顯著，專賣各項任務指標位列全市第一。

　　一、經濟指標總體勢頭強勁

　　一是專賣各項指標超額完成：全年累計查獲各類卷煙違法案件239起，完成全年任務數的124%，查獲卷煙62.86件,完成全年任務數的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數的115%、“兩小案件”8起，完成全年任務數的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任務數的150%、符合國家局標準網絡案件1起、破獲假煙調包案1起(目前已交法院審理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

　　二是卷煙銷售情況形勢較好：全年累計銷售卷煙8821箱，同比增長8.78%，增幅列全市第二;其中雙十五重點骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標，增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條，同比增長13.3%。實現銷售額20982萬元，毛利4640.6萬元，上繳國、地稅900余萬元。

　　二、專賣工作所取得的成績和主要做法

　　一是打假破網實現突破。自20xx年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網絡案歷經近三年的調查取證，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案總金額115萬元。此案的告破，有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰，維護了卷煙市場秩序，就專賣執法人員而言更是提振了信心，鼓舞了士氣。

　　二是市場監管實現突破。今年6月份以來，我局在市局專賣科的指導下，聯合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動，針對中午、晚上及雙休日經營戶違法違規現象較多的特點打破執法人員工作常規，對市場的違法違規行為進行重點檢查，“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決，“兩小”案件、大要案均超額完成任務，查獲的卷煙數量更是以518%的超高數值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網六號”打假專項行動中，集中力量打擊非法卷煙經營活動，嚴厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進卷煙等涉煙違法犯罪行為，始終保持了卷煙市場監管的高壓態勢，該項行動促使全縣范圍內銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制，使售假行為提到控制，違法犯罪分子依法受到懲處，全縣卷煙市場監管水平進一步提升。

　　三、對公、檢、法部門的一些建議

　　雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網絡案件，大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標，但就網絡案而言，目前還沒有較明朗的線索。究其原因，一方面是由于執法人員的案件經營意識不強、經營手段單一、線人培養缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網形勢的不斷變化，制售假煙分子組織更加嚴密，手段日益高明，分工越來越明確，逐步向渠道化、專業化、集團化發展，具備了很強的輻射能力和抗打擊能力，加之煙草專賣單方面的執法力度不夠,調查取證比較困難，導致卷煙打假破網形勢日趨嚴竣。在此，我對深化公檢法部門與煙草協作機制提幾點建議：

　　一是完善打假制度，建立煙草打假打私協作長效工作機制，建立聯合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度，加強部門之間的緊密協作，搭建起公檢法和煙草部門溝通協調、開展聯合打假的工作平臺。

　　二是建議對煙草案件協辦的公檢法相對固定，讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求，以便于加大案件經營力度，加強線索整理，在做好案件前期基礎工作的前提下，實現大要案和網絡案的新突破。

　　希望今后大家一如既往地關照、支持我們的工作，共同構建煙草聯合打假打私長效機制，為維護國家利益和消費者利益而共同努力!

在全區農村工作會議上的講話 篇15

　　做好“三農”工作，事關全局工作，關乎長遠發展，在相當長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中，扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先后召開，綜合看各級精神要求，都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式，深化農村綜合改革，在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才，玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這里，我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。

　　一要讓全社會“動”起來，以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題，扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局，推進精準扶貧，就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見，國務院扶貧開發領導小組已經印發關于建立貧困縣約束機制的通知，貧困縣退出機制也即將建立，這給我們釋放了強烈信號，昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任，決不能把扶貧當副業，更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識，將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動，不搞華而不實的形象工程，不搞勞民傷財的政績工程，將主要精力投入扶貧攻堅，團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識，將抓好精準扶貧作為主旋律，加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準識別，進一步做好精準識別建檔立卡的復核工作，解決“扶持誰”的問題。要精準分責，以“三送”工作為抓手，將扶貧責任進行分解，深入結對幫扶貧困戶，解決“誰扶持”的問題。要精準落實，根據貧困戶具體實際，精準對焦、分類施策，綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、干部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施，解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出，“如果說精準幫扶是滴灌的話，干部駐村就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作為抓手，要做到“三送”工作常態化全覆蓋，進一步細化各單位、各級干部的幫扶責任，以村為單位、以戶為對象，實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求，不折不扣做好結對幫扶工作，促進農民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”，長期聯系、常態對接，定對象、定措施、定責任，做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年，國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”，其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善于引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面，發揮政府政策扶持作用，向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策，給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書，讓廣大企業投資于都有動力、創業于都有地位。另一方面，廣大企業也要履行社會責任，企業的幫扶資金可以在稅前列支，拿出一定名額優先從貧困群體中招工。同時，可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標，作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式，鼓勵企業到貧困地區發展產業，引導企業結對幫扶一定數量的貧困戶，形成“政府扶持企業發展、企業幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局，真正讓全社會都“動”起來，舉全縣之力推進精準扶貧。

　　二要改革創新“活”起來，以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調，貫徹精準扶貧要求，必須要做到目標明確，任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根，堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該說，我們出臺的《實施意見》措施具體、結合實際，具有很強的針對性和可操作性。一分部署，九分落實。下一步，關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶，找準致貧原因，充分尊重群眾意愿，與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施，產業扶貧要堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商，采取“企業+專業合作組織+基地+農戶”的經營模式，將企業和農民利益聯結在一起，確保產業發展能夠帶動群眾脫貧;搬遷扶貧，要科學規劃、精準定策，形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業”的完整扶貧鏈條，確保“搬出來就能脫貧”，并要將上歐移民安置示范區建設的主體責任落實到工業園，切實完善基礎設施和公共配套服務，為企業提供優質社會公共服務;基礎設施扶貧，定了什么時間修路、通電，就要保質保量地完成。總之，要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策，切實增強幫扶實效。要深化改革。指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動，引導各類市場主體到貧困地區投資興業，激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革，重點做好農村土地、林地流轉，發展農業適度規模經營，增加農民收入。要積極培育新型經營主體，增強農村發展活力，發展農村電子商務，促進貧困地區產業發展，增強脫貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合，將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理布局，防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源，實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應，扎實用好現有財政資金，利用銀行金融杠桿，撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施，為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保，緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度，盤活農村不動產，提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策，善于借勢借力，充分利用好外部資金、技術、經驗，用開放合作“帶動”精準扶貧，在大開放的格局中推進扶貧事業。

　　三要多贏局面“顯”出來，以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧，既要始終圍繞到20xx年如期實現脫貧摘帽這個基本要求，又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節，作為“四化”同步的強大驅動力，力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機，積極引導貧困人口向城鎮流動，推動農民市民化，吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學，集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場，加快發展現代服務業，加速新型城鎮化進程。尤其是，要大力實施深山區移民搬遷扶貧，引導人口向縣城(工業園)、中心鎮、中心村集中，科學統一規劃、協同有序推進，加快完善基礎設施建設和公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧，既可以增加貧困群眾收入、增強貧困群眾發展能力，也可以為企業發展帶來多重利好，加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施，通過金藍領工程、雨露計劃，開展“訂單式”培訓，為企業提供優質充足的勞動力，促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業，鼓勵有創業愿望、有一技之長、有豐富經驗的貧困群眾開農村淘寶店、個體經營店，創辦小微企業，推動大眾創業、萬眾創新，激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業，最大限度吸納貧困人口就業的同時，加快于都產業轉型升級，推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金，依托于都油茶、梾木果油等產業優勢，搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇，高位推進現代農業示范區核心區建設，以區域聯動、產業輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農戶+市場”模式，加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發于一體的產業鏈，重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產，全力爭取于都列入全國木本油料重點縣，打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位，統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善貧困戶居住生活環境，加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施，提高農村信息通達水平，促進信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉愁”，依托鄉村旅游扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等，在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護，加大農村環境綜合整治;同時，要注重客家文化、紅色文化的傳承，融入現代鄉村建筑風格，形成有于都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。

在全區農村工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　這次全市農村工作會議是我市在“兩會”后召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結全市農業和農村工作，研究部署農業和農村工作。下面，我講三點意見。

　　一、總結經驗，克服不足，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　，對于我市農業和農村工作來說是極其不平凡的一年，我們先后克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸，農民人均純收入實現10560元，同比分別增長10%和12%，均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個，更新大型農機裝備380臺套。農民專業合作社發展到289個，帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化，無公害農產品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝，農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建干渠6條、支渠12條，農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術，有力地推動了地方農業的快速發展，實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝，與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇，與區域內各部門之間聯系更加密切，關系更加融洽。三帶百村工程扎實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，為農民改造泥草房410戶，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節能保溫房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里，砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉村自來水管網25公里，安裝自來水入戶1900戶，自來水入戶率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項，受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業戶發展到750戶，畜牧業增加值預計實現2.2億元，同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人，累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米，林業職工的生產、生活條件得到極大改善。

　　總的來看，我市農業和農村工作取得了明顯成效，發展勢頭良好。這些成績的取得，得益于我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策，得益于市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持，得益于全市農業戰線廣大干部群眾，特別是鄉村領導干部的拼搏進取和真抓實干。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農業產業結構不優，種植業仍占較大比重;基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強;缺少龍頭企業，農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡，距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬，致富途徑單一;農民專業合作社管理不規范、作用發揮不理想等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、明確任務，突出重點，進一步增強農村發展活力

　　是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續做好“三農”工作對于我市加快實現“礦泉旅游名城、休閑養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求，結合我市實際，今年全市農業和農村工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度，不斷改善農民生產生活條件，著力培養新型經營主體，激發農村發展活力，確保糧食生產再上新臺階，確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是：糧豆薯總產達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

　　根據上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

　　(一)多措并舉，提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響，我市大豆面積居高不下，重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發展意識，把種植業結構調整作為農業首要任務，積極引導農民力爭將大豆面積在的基礎上再壓縮10%，通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物，調優種植結構。要統籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘干倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個，但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口，以發展農民專業合作社為主要形式，兼顧大戶承包、家庭農場、統分結合等形式，加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型，擴大規模、提高質量、增加效益，特別是要規范其管理和運行機制，并與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合，最大限度地發揮其示范引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營，全市土地規模經營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點，加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度，并在上級政策允許的范圍內將相關農業基礎建設項目進行整合，統籌安排，集中投放，發揮項目和資金使用的規模效應，保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度，在全面提高現有灌區灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示范區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示范等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設，提高應對洪澇災害的能力，確保安全度汛。

　　(二)抓住重點，提高農業標準化水平。一要加強農業科技示范園區建設。農業科技示范園區是農業新技術試驗、示范、推廣的重要載體，是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依托農業院校、科研、技術推廣部門，市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示范園區，使全市各類科技示范園區面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計，優選試驗示范項目，配齊配強技術力量。繼續抓好城南采摘園后續項目建設，力爭將其打造成集農業科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出臺了農業優惠政策，對于園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民，才有標準化的生產和標準化的農業，才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面，農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發展現代農業，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養新型農民，以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢，統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業，鼓勵整鄉整村推進，擴大規模。要堅持整地標準，特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業，杜絕小四輪整地。農業局牽頭并會同農機局和各鄉鎮加大對深松整地工作的組織領導，特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和面積認定工作。要加大對農機專業合作社的規范整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊，決不姑息。

　　(三)多業并舉，提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依托資源優勢，按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集群的工作思路，以圣豐種業、富民種業為引領，抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集群發展優勢，逐步培育壯大優勢產業。依托豐富的農林資源，繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模，與區域內各單位加強協作，整合品牌資源，盡快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農業品牌，全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依托我市的資源優勢和政策優勢，確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規劃，統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐，明確區域發展優勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向，以規模經營為導向，抓好畜牧業龍頭企業建設，推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式，推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大戶，逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元，同比增長10%。在全市范圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式，推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新臺階。制定出臺扶持農民創業的優惠政策，提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入，力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作，成立志愿勞務扶助組，關愛農村留守人員，解除外出務工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛生等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接，重新定位扶貧開發的工作目標和任務，把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道，大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。

　　(四)統籌兼顧，提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度，大力開展農村泥草房、危房改造工程，改造農村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護，開展農村環境綜合整治行動，推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作，提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設，進一步提高利用率。努力推進新農保工作，調動社會各界力量，支持和幫助新農保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員，把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育，縮小城鄉、校際教育發展差距，完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制，確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示范園區建設規模，建設現代農業示范園區5個，示范面積達到20萬畝，提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式，加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設置鄉村公共衛生管護公益崗位50個，統一制作垃圾箱273個，將按村型大小進行統一配發，力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

　　三、強化領導，創新機制，努力開創“三農”工作新局面

　　當前，我市農業現代化水平滯后，城鄉二元體制障礙明顯，城鄉發展和居民收入差距較大，農業和農村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關于“三農”發展的戰略部署，進一步加強對農業和農村工作的領導，努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平，為推動“三農”工作健康發展提供保障。

　　一要提高認識，切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關系改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農村經濟發展新階段的認識，把農業和農村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展，努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。

　　二要轉變作風，以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導，變單純的領導管理為全方位的扶持服務，不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上，認真宣傳執行政策，讓農民群眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息咨詢服務，為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、說實話、辦實事、求實效，經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題，確保各項工作任務落到實處。

　　三要密切配合，形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展，加快農業現代化是一項長期的歷史任務，需要全社會積極參與、共同奮斗。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用，各司其職，各負其責，通力協作，扎實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作，以“心連心、促和諧”活動為載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農村的改革與發展貢獻力量。

　　同志們，加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，是廣大群眾的迫切愿望，更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，真抓實干，努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，為加快建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”作出新的更大的貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇17

　　根據會議的安排，我代表林業局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個表態發言：

　　一、加緊完善年度作業設計。根據全區造林綠化“一大四小”工程建設總體規劃書，及時編制年度造林作業設計，計算好苗木需要量。協助指導各鄉鎮街道和有關單位對年度作業設計進行再檢查、再確認，確保造林工作順利進行。

　　二、抓好造林質量督查。在質量監理上，實行事前指導、事中檢查、事后驗收的三環節，實行全過程質量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組，分別對各鄉(鎮、街道)及有關單位造林整地、苗木調運和栽植等進行全程質量驗收督查;抽調林業技術骨干下到各鄉鎮(街道)、造林山場，現場指導造林綠化工作，及時糾正施工中的不足。在全面完成栽植后進行一次全面的檢查驗收，對完成情況進行通報，促進造林綠化工作的開展。

　　三、協調好種苗調運工作。加強與省林業廳聯系，確保省財政有補助樹種及時到位。保持與花木公司、育苗戶聯系，做好苗木余缺調劑。加強與鄉鎮街道、有關單位聯系，摸清各地苗木需求量。及時發布苗木供求價格等信息，做好供需雙方的服務工作;加強種苗質量監督，嚴格把握起苗、運輸、栽植三關。

　　四、做好造林進度調度和統計匯報。組織好對全區造林綠化“一大四小”工程建設的全程督導工作，在做好技術服務、質量督查的同時，掌握工作進度;及時做好“一大四小”造林綠化工程建設情況的調度通報、數據統計、工作匯報等工作。

　　五、繼續做好宣傳培訓工作。采取多種形式，向群眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義，進一步提高群眾參與造林綠化工程的積極性和主動性;加強技術培訓，組織區、鄉級技術人員集中培訓，邀請專家進行授課和咨詢，對造林綠化“一大四小”工程建設的實施進行業務技術方面的講解，為促進各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。

　　六、加強保護管理，鞏固綠化成效。完善林政資源保護管理辦法，加大林木管護力度，確保造林一片，成活一片，成林一片;積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，加大涉林案件查處力度，嚴厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴格樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動植物保護、林木種子等方面的治理，進一步鞏固綠化成效。

在全區農村工作會議上的講話 篇18

　　同志們：

　　為深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

　　為了深入推進省委部署的“聯村聯戶、為民富民”行動，有效解決貧困群眾發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用于支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。

　　對于我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困群眾脫貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。

　　二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

　　為支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用于支持雙聯行動。今天，我縣正在為阿子灘鄉、木耳鎮147戶農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示范基地，使雙聯惠農貸款真正成為“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區群眾脫貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

　　(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民群眾的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款范圍。

　　(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧戶雙聯惠農貸款，全力協助解決農戶雙聯惠農貸款中的各種問題。

　　(三)狠抓關鍵環節，著力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強，為了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局著眼，從關鍵環節著手，扎扎實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持范圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸;對于投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善征信資料，對于有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。

　　(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農戶自愿向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉鎮長簽字后集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

　　(五)提高審查質量，防范授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源于廣大人民群眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對于那些優親厚友、違規推薦貸款農戶的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

　　(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作為專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸后指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項后續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示范點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大戶，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

在全區農村工作會議上的講話 篇19

　　各位領導，同志們：

　　根據會議安排，下面我就做好今年的農牧村暨扶貧攻堅工作，講幾點意見。

　　一、攻堅克難，銳意進取，全縣農牧業農牧村工作凸顯出健康快速發展的良好態勢

　　20xx年，全縣農牧業農牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號文件和省、州農村工作會議決策部署，攻堅克難，銳意進取，農牧業生產得到很大發展、農牧村面貌得到很大改善、農牧民群眾得到很大實惠，全縣農牧業農牧村工作凸顯出健康快速發展的良好態勢。

　　農牧民收入快速增長。深入實施“農牧互補”戰略，全力推進“一特四化”工作，加快發展特色種植業和設施農業，努力拓寬增收渠道，千方百計增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入持續快速增長，去年再創新高，達到3271元，增長16.6%。

　　農牧業經濟健康發展。去年，全縣完成農作物播種總面積15.87萬畝，糧食產量達1.28萬噸，油料產量達0.43萬噸，糧經飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬畝，種植中藏藥材3萬畝，建成優質青稞生產基地2萬畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達46.81萬頭(匹、只)，總增、出欄、商品三率分別達分別達33.75%、37.01%、45.73%。農牧業增加值達3.04億元，較上年同期增長6.7%。

　　農牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金，不斷加大對農牧村基礎設施建設的投入。完成飲水安全工程21處，解決1716戶7600人的飲水不安全問題;完成農牧村護村護田河堤10公里20處，有效保障了農牧業生產生活的安全;新修了總長68.1公里的通暢水泥路項目8條，極大地方便了農牧民出行與勞作;完成了農牧村危舊房改造3000戶，很大程度上改善了農牧民群眾居住條件。

　　農牧村發展后勁不斷增強。成立了注冊資金2100萬元的縣中小企業信用擔保有限責任公司，為農牧戶及中小企業融資擔保搭建了平臺。建立了扶貧資金互助社20處，惠及12個鄉鎮20個行政村，為貧困戶產業發展提供了方便、快捷的融資渠道。發放婦女小額貸款2761萬元，為農牧村婦女創業提供了資金支持。加快雙聯惠農貸款進度，為符合條件的農牧民、合作社等提供貼息貸款，為發展生產注入了強勁動力。

　　這些成就來之不易、令人振奮，我們要倍加珍惜。但我們也應該清醒的認識到，我縣農牧村基礎設施建設滯后，貧困人口仍然居多，農牧業發展基礎薄弱，生產能力不強，生產成本過高，應對自然災害的能力較弱等問題依然存在，這些還需要我們付出更加艱辛的努力。

　　二、搶抓機遇，切實加快扶貧攻堅步伐，努力開創扶貧攻堅新局面

　　國家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進程提供了強有力的政策、資金支持，藏區“”規劃的深入實施、“雙聯”行動的全面開展，為我們加快脫貧進程奠定了堅實的基礎。按照《州五年基本消除貧困實施方案》，今年，我縣力爭要減少貧困人口1萬人，任務十分艱巨，要實現這一目標，我們必須從以下幾個方面做起。

　　(一)全力抓好專項扶貧。一是要進一步鞏固專項扶貧在扶貧攻堅中的基礎地位和作用，確保80%以上的專項扶貧資金用于貧困鄉村的產業發展，重點扶持農牧村專業合作社，要切實解決扶貧項目分散、實施效果不明顯等問題。產業發展一定要按照首位產業的規劃要求，科學謀劃，精心實施，真正實現項目區貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發揮全縣資源優勢，大力實施高原生態畜牧業提升工程、無畜戶濟困工程、龍頭企業扶持工程、農牧民合作示范社創建工程、高原中藏藥材及設施農牧業培育工程、農畜產品加工工程為主的產業扶貧推進工程，以產業化發展為重點，進一步提升水平，延伸產業鏈，提高附加值，加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強對農牧民的技術培訓，通過實施新型農牧民科技培訓、農村勞動力轉移培訓等工程，組織當地致富能人、科技能人到外地先進地區考察學習，讓他們走出去、引進來，開闊眼界，轉變觀念，學習科學技術，為全縣農牧村培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農牧民。

　　(二)深入推進行業扶貧。行業扶貧是扶貧攻堅的重要組成部分，扶貧領導小組各成員單位是行業扶貧的責任主體，必須承擔起貧困農牧村水、電、路、通訊等基礎設施建設和教育、衛生、文體、廣電等公共服務以及低保、養老、殘疾醫保、培訓、就業等社會保障的工作任務。縣扶貧辦要把各類面向貧困農牧村的項目資金統籌整合到年度專項扶貧和項目計劃當中，捆綁使用，形成合力，以當年整村推進、整鄉推進和連片開發的鄉、村及貧困人口為對象，全方位多方面解決項目區基礎設施、公共服務、社會保障等方面的困難問題。在作計劃時要主動與有關行業部門進行有效銜接，行業部門要優先把項目資金投向計劃所列的鄉、村，并確保計劃所列項目按期建設，資金足額落實。行業扶貧成員單位要優先確保落實扶貧計劃項目資金，這是一項硬性任務，從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據。

　　(三)統籌抓好社會扶貧。要堅持黨委領導、政府主導、社會幫扶和發揮貧困地區干部群眾主體作用有機結合，努力完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作機制，形成推進全縣扶貧攻堅工作的強大合力。同時要積極協調中央和省、州級幫扶單位深入開展定點扶貧工作，盡快與新增的中國建筑工程總公司實現雙向互動交流，爭取援助項目和資金。

　　近年來，我們反復強調構建專項扶貧，行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題，但相關部門還沒有真正對此有深刻的認識，老是認為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強調，扶貧工作不僅是扶貧部門的職責，更是相關行業部門和社會各界共同的責任，必須進一步創新扶貧項目實施和資金使用管理機制。要嚴格按照扶貧規劃和首位產業規劃，以扶貧開發項目為平臺，統籌整合各類涉農資金，做到以規劃定項目、以項目統資金，解決扶貧開發投入不夠，力量不足、成效低下的問題。今年，州委、州政府已決定將扶貧攻堅實行“一票否決”。對當年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續兩年被“一票否決”的進行掛牌督辦，連續三年被“一票否決”的責令“一把手”辭職。因此，各鄉鎮、各部門要高度重視，通力協作，全力打好扶貧開發攻堅戰。

在全區農村工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明，縣、鄉、村三級干部400多人的聯席會，在全省都是少見的。會上，根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神并宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話，并下發了20xx年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。

　　一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性

　　(一)農業人口多。我縣有近50萬人口，其中農業人口達40多萬，雖然我們農業的比重相對較小，但農業的基礎地位絲毫不能動搖，農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言，沒有農業的發展就沒有全縣的發展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。

　　(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農業人口密度最大的山區縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業農村工作復雜，任務艱巨。

　　(三)基礎薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發展規劃滯后，城鄉環境較差，“臟、亂、差”的現象沒有根本改變，城鎮化和農業現代化水平仍然較低。

　　基于對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措，都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產生活環境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，扎實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。

　　二、找準農業農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的高潮

　　我縣的農業農村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內全面有效推進是不現實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重制約發展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點，縣里著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業干道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示范點建設，每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發展農業產業化，重點培育農業產業化基地項目，每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次(共計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計劃安排，各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起高潮。

　　三、切實加強領導，確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效

　　縣里今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、扎實推進以下四塊工作：一是農業農村工作，二是以工業為主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用于支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去，使之既保護了干部，促進了發展，又實實在在地為群眾辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動為契機，一方面加強基層干部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層干部，立足當前、著眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰斗堡壘作用和生力軍作用，科學地激發廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。

在全區農村工作會議上的講話 篇21

　　同志們：

　　今天在這里召開全市“秀美鄉村”創建工作調度會，很有必要，也很及時。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報，兩個鄉鎮做了典型發言，兩個鄉鎮作了表態發言。總體上來看，我市“秀美鄉村”創建工作整體推進情況較好，但是也還存在一些問題。如何解決這些問題，推進我市新農村建設快速發展。我講幾點意見：

　　一、強化“三個落實”，保障工作順利有序開展。

　　(一)落實工作責任。

　　1、落實鄉鎮領導責任。鄉鎮黨委要高度重視“秀美鄉村”創建工作，黨委書記為第一責任人，分管領導為主要責任人，掛點領導為具體責任人。一是鄉鎮黨委書記每半個月要親自到一次村點，解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉村”創建村點的建設任務、目標、要求以及督查、考評方案等，負責對各創建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經常性指導督促，要求每周至少到一次村點，一方面隨時掌握村點建設進度，另一方面對村點建設過程中產生的問題進行及時解決。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次匯總并提交黨政聯席會議討論。

　　2、落實理事會主體責任。開展“秀美鄉村”創建工作，理事會作用發揮很重要，特別是理事長的作用。組建一個強有力的理事會班子，可以起到事半功倍的效果。要落實好理事會成員責任，促進理事會能理事、會理事。一是對理事會進行動態管理，對那些不履職的理事會成員進行及時調整，刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導，一方面要在業務上指導他們開展工作，另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦、鄉鎮要不定期舉辦各類培訓班，不斷提高事會成員相關業務理論、操作水平;四是建立理事長負責制，理事長對全村所有建設工作負總責，理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展。

　　3、落實掛點單位幫扶責任。“秀美鄉村”創建工作是我市的重點工程之一，各掛點單位要提高認識、高度重視，將“秀美鄉村”創建工作作為一項重要的中心工作。一是要成立掛點幫扶工作小組，落實一名副科級領導為具體責任人，常駐村點，對村點建設情況進行經常性督查指導，協助鄉鎮、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的范圍內，為所掛村點盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目，引導項目資金向建設村點傾斜。

　　(二)落實工作機制。

　　1、黨委書記月調度制。堅持將“秀美鄉村”創建工作作為一把手工程，鄉鎮黨委書記每月必須調度一次，掌握本單位所有建設村點的工作開展情況，及時解決村點在建設過程中遇到的問題，并部署好下階段工作。

　　2、月公示制。每個鄉鎮必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄，將各村點建設進展情況在公示欄中公示，接受干部群眾的監督。市新村辦根據工作需要，適時進行調度。

　　3、督查指導制。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度，每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經常性到村點進行實地督查指導，掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導，掌握工作開展的整體情況。

　　(三)落實資金保障

　　1、調整資金分配。今年的“秀美鄉村”創建工作，財政直接統籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配，采取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務后，由鄉鎮向市新村辦提出項目資金補助報告，經市新村辦實地驗收后，予以下撥該項目建設補助資金。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求，做好項目驗收及資金撥付工作。

　　2、做好資金概算。各個建設村點要結合村點情況，做好切合實際的項目建設資金概算，對項目建設投入要做到心中有數，有多少錢，辦多少事，防止村點因新農村建設而負債。要杜絕貪大求洋的心里，杜絕建設那些超需求、超規模的項目。新農村建設點的各項工程，不能搞個人承包，要發揮理事會的作用，調動群眾參與的積極性，自己的事情自己做。

　　3、把好資金管理。一是建設項目實行審批。各村點根據自身實際情況，提出需建設的項目，由鄉鎮新農村建設領導小組商掛點市級領導、掛扶單位進行審批，并做好切實可行的項目建設資金預算，市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開。各個建設村點要指定專人對新農村建設資金進行統一管理，嚴格進賬、出賬手續，做好相關有效票據的收集整理，并對資金使用情況進行張榜公布，接受村民的查詢和監督。

　　二、突出“三個注重”，打造一批精品亮點

　　1、注重建設進度。目前，我們還有不少村點的建設速度不盡如人意，部分村點到現在為止還沒有完成改水、改廁等自建項目建設，嚴重影響了全市的工作開展進度。在工作開展過程中，各鄉鎮新村辦干部要協助理事會，制定村點建設實施計劃，將建設任務細化，詳細制定每項工程的完成時限，并加強平時的督查指導，確保工作計劃實施落實到位。

　　2、注重建設質量。創建“秀美鄉村”，工程質量是基礎，我們在注重建設進度的同時，不能夠只求建設速度，而忽略了工程質量。要按照工程建設標準，嚴格施工，杜絕粗制濫造、敷衍了事的行為。在保障工程質量的同時，我們的干部還要用心思謀，在進一步提高建設檔次、提升建設品位方面多花心思，因地制宜，整體布局，突出彰顯村莊獨有的風格韻味，爭取將村點打造成具有較好示范帶動作用的精品點、樣板點。

　　3、注重長效管理。在村點所有的建設項目完成之后，“秀美鄉村”創建工作并沒有結束，我們還要繼續在建設村點開展農村清潔工程工作，注重村點環境衛生的長效管理。省委、省政府一直將農村清潔工程工作作為農村工作的一項重要工作，持續推進農村清潔工作深入開展。今年，省、市、縣三級財政為每個農村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上，還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環境衛生長效保潔機制，使新農村建設村點持之以恒地保持干凈整潔的面貌。

　　同志們，“秀美鄉村”創建工作是惠及廣大農村百姓的民生工程，是關系我市社會經濟又好又快發展的重點工程。今年上半年，貴冶周邊新農村建設，用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌，調整了產業結構，達到了群眾滿意的目的，創造了工作奇跡，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發揚貴冶周邊新農村建設的吃苦精神、奉獻精神和勇爭第一的精神，為打造“和諧、秀美、宜居、生態”新，實現我市綠色崛起而奉獻自己的力量。

在全區農村工作會議上的講話 篇22

　　同志們：

　　今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示范區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才，各有關部門、單位作了匯報發言，商務局薛光利局長就下步示范區建設工作推進作了安排，會后，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示范區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示范區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出臺了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考核體系，質量安全示范區建設工作走上了規范化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規范管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，并開展了農資市場清理整頓，規范了經營行為，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規范、規劃發展了一批具有示范和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場余處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示范區建設工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了扎實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

　　存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示范區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在為止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農產品示范區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基于這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不扎實。示范區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，扎扎實實地開展工作，僅滿足于“說得過去”就行，工作標準低，影響到示范區建設的質量。

　　下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示范區建設驗收為抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

　　(一)進一步提高對示范區建設重要性的認識。關于這次示范區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這里，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示范市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的余地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣后果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示范區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高群眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實采取有效措施，真正把示范區建設抓緊抓好，抓出成效。

　　(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計匯總、信息發布等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示范區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示范區建設作為首要任務，主要負責人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示范區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

　　(三)進一步加強協作配合。示范區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，并集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

　　(四)進一步提高效率意識。根據市里要求，未完成創建任務的縣市必須于9月底前按照示范區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

　　(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什么標準、如何操作進行了安排部署，這里面既有材料的準備，也有現場的準備，這里我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細致準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示范區建設工作的積極性，扎扎實實推進創建工作深入開展。

　　(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民群眾重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

　　同志們，創建出口農產品質量安全示范區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重托，以高度的責任感和使命感，精心組織，扎實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

在全區農村工作會議上的講話 篇23

　　受國際金融危機影響，國內部分企業生產經營遇到困難，我縣大量外出務工農民失業返鄉，出現了農民工“返鄉潮”。春節期間，我縣農村勞動力返鄉總人數17052人，節后重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優惠政策，實現了1965人在省內務工(其中工業園1129人)，86人返鄉創業。此外，還有244人回鄉務農。目前，我縣尚有1100多名返鄉農民工未實現就業，各鄉(鎮、場)、有關部門務必引起高度重視，切實抓好返鄉農民工就業創業幫扶工作。

　　一是要摸清底數，建立返鄉農民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉登記工作，進一步掌握農民工返鄉動態，摸清返鄉農民工的人數、技能和就業愿望。

　　二是要加強宣傳，努力做好就業服務。要繼續采取電視、宣傳資料、手機短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段，連續發布就業政策、創業培訓、技能培訓、用工信息等，將崗位需求信息送到農村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出臺的《關于做好返鄉農民工就業創業的意見》的宣傳，把有關優惠政策原原本本地傳達給農民工。要加強就業創業服務窗口建設，為返鄉農民工提供政策咨詢、就業信息、創業服務等。

　　三是要加大返鄉農民工技能培訓力度。針對工業園企業用工需求，結合返鄉農民工現有技能狀況,利用企業場地設施，以實際操作為主要方式，有針對性地開展技能培訓。要對返鄉農民工進行免費培訓和技能提升培訓。

　　四是要全力扶持返鄉農民工創業。要全面落實返鄉農民工創業優惠政策，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，鼓勵、推動返鄉人員自主創業。要把返鄉農民工列入再就業小額擔保貸款扶持創業的范圍當中來，對自謀職業和自主創業的返鄉農民工可給予3萬元以內的擔保貸款，并享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉農民工創業辦實體及畜禽水產規模養殖業的貸款貼息工作力度，力爭全年實現小額擔保貸款發放200人，貸款資金600萬元。對企業新增崗位吸納返鄉農民工達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可給予60萬元以內的擔保貸款，享受政府相關貼息政策。力爭為吸納返鄉農民工達100人的企業擔保貸款200萬元。

　　想要立足當前，搶抓時機，就需要全力做好眼下幾項工作

　　1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名干部下基層宣講一號文件。農口部門要集中精力，安排好宣講人員，把強農惠農政策不折不扣宣講到農戶，把支持和鼓勵返鄉農民工就業創業的各項政策原原本本地傳達給農民。二是百名農技人員送科技下鄉。要通過舉辦各類農業實用技術培訓班、發放技術資料等形式，全面推廣我縣主導產業品種，及時解決農業生產中的技術難題。同時要抓好種子、化肥、農藥等農資的調運和供應。三是千臺農機鬧春耕活動。要大力開展農機具推廣普及工作，啟動農機購置補貼發放儀式，鼓勵農民積極購置農機。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程，力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節，清明節又即將來臨，野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實，嚴格防火值班制度，強化野外火源管理，堅決避免發生重大森林火災和人員傷亡。

　　2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發期，要繼續開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳，積極落實免疫措施，做好防疫物資儲備，及時報告并果斷處置疫情。加強氣象預報，積極應對極端天氣事件，加強自然災害預防。要密切監測雨情變化，抓緊開展防汛檢查，加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查，做到未雨綢繆。

　　3、開展春季計劃生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間，集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動。縣人口計生委要加大督查力度，及時反饋情況，實行一日一報告，十天一調度，及時通報各(鎮、場)的活動進展情況。

　　同志們，今年全縣農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作任務重，要求高，責任大。各鄉(鎮、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下，以更加負責的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，集中突破，層層落實，真抓實干，全力做好農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作，為推動我縣科學發展、建設活力作出新的更大貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇24

　　扎實開展雙聯惠農貸款工作，是促進農牧民增收和農牧村全面發展的有效途徑，順利實現全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯惠農貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規范操作，全力推進，真正為推動農牧村經濟社會持續快速發展做出積極貢獻。

　　一要加強組織領導，健全組織機構。為切實加強對雙聯惠農貸款工作的組織領導，縣上成立了雙聯惠農貸款工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責全縣雙聯惠農貸款組織協調和監督管理工作。各鄉鎮、各村也要成立相應的領導機構和工作機構，上下聯動，緊密配合，共同推進雙聯惠農貸款工作有序開展。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構組建，制定工作制度，確保雙聯惠農貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務。

　　二要強化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，為雙聯惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯惠農貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯惠農貸款有關信息深入千家萬戶，家喻戶曉;加強雙聯惠農貸款性質的宣傳，使廣大農戶清楚地知道雙聯惠農貸款是一種商業貸款，不是無償的扶貧資金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識;加強對農戶的法制觀念的教育，樹立誠信意識、經營意識和風險意識，使廣大農戶清醒地認識到如果心存僥幸騙貸意識，還將嚴格追究法律責任;加強干部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯惠農貸款中各種不良作風和違規違紀行為的發生;加強對先進事跡、典型事跡和經驗的總結推廣與宣傳，推廣成功做法，擴大社會影響。及時做好各種數據統計和信息上報工作，掌握工作進度，服務工作決策，促進全縣雙聯惠農貸款工作均衡開展。

　　三要強化部門職責，形成工作合力。雙聯惠農貸款工作涉及所有鄉鎮和縣直多個部門，各鄉鎮、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把雙聯惠農貸款工作作為一項重要的政治任務來抓，切實加強溝通聯系，加強協調配合，形成工作合力，共同推動雙聯惠農貸款工作規范有序開展。建立相關單位聯席會議制度，定期召開聯席會議，加強交流、協調與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯惠農貸款工作順利開展。

　　四要通力協作配合，加強風險防控。各鄉鎮、村組和審批審核機構在雙聯惠農貸款申報審查中，樹立貸款風險防范意識，嚴格按照雙聯惠農貸款相關政策和流程，嚴把準入關、審核關和資金使用關，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強貸款資金后續管理，定期對貸款農戶進行走訪，幫助指導農戶發展增收產業，提高農戶償貸能力。對誠實守信、產業發展勢頭好的農戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發展增收產業;對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農牧戶，要做好清收工作，對貸款到期清收不力的鄉鎮，要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經費中扣除。

　　五要加強督查考核，嚴格獎懲措施。雙聯惠農貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結合各鄉鎮、各部門在雙聯惠農貸款中擔負的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導和考核，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要通報批評，限期整改;對發放人情貸款、違反貸款使用管理規定的，要嚴肅追究相關人員責任。對工作積極，成效顯著，表現突出的單位和個人要進行表彰獎勵。

　　同志們，做好雙聯惠農貸款工作，事關全縣農牧村經濟社會發展大局，事關“雙聯”行動目標的如期實現，事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的xx大精神為指導，統一思想，提高認識，抓住機遇，開拓創新，采取措施，著力推進這項工作，幫助廣大農牧民群眾解決實際困難，努力為推進全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇25

　　中央、省委、地委對農業農村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農業委員對農業工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經濟工作會議以及“兩會”，都對農業工作進行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農業農村工作聚焦在三個方面，一是如何調整農業種植結構，也是農民現在最關心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉村建設三年行動方案，從根本上改善農村的生產生活環境。三個焦點問題的核心是“如何持續穩定的增加農民收入和鄉村積累，從根本上改善農民生產生活條件，讓農民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣政府農業農村工作的根本出發點。

　　下面，結合實際，以問題為導向，我簡要談一談農業發展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

　　農業存在的問題有哪些

　　在農業方面至少存在12個方面的問題。

　　第一，農業基礎設施薄弱。近些年，我們開展“節水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設，但規模比較小，對農業發展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發揮的不夠明顯;農田路損毀現象比較嚴重，通鄉通村公路修建任務還沒有完成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購價格相對就低很多。可以說，我縣農業還沒有從根本上改變靠天吃飯的現狀。

　　第二，土地規模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個農戶就有17塊地，不利于大機械作業和集約化經營。全縣集約化經營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農民還抱著小農耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產、闖市場，合作經營、集約生產的意識很淡薄，也間接造成了農業生產效率普遍較低，農民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發展進程中加以轉變。

　　第三，農業種植結構調整難度較大。現在農民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉，年年種大豆，土地重茬生產，地塊農藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎;三卡等地到現在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現內澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產周期長，即使效益高，也不能被農民接受。

　　第四、單位面積產量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災害，白銀納鄉許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴重，北疆鄉以前的土地，黑土層已經很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多，這就增加了農民的生產成本。想要推廣新品種、調整種植結構，短期內要有效克服藥害問題，進行適當的輪茬輪作。

　　第五，農村經營組織發育不完善。我縣農業合作社有200-300家，但大多數有名無實，想依靠政府政策扶持獲取效益，農民不愿意抱團闖市場，土地經營規模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經營4.5萬畝規模時，每噸化肥節約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權，效益更加明顯。

　　第六，農業產業化程度低。我們的農產品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發展面粉的路子窄、規模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規模種植沒有發展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產有限，產業化基地建設沒有帶動起來。傳統產業醬品公司規模還是小，還沒有達到預期效果;綠森牧業市場沒有打開。農產品在附加值上沒有實現升值、帶動就業和增加稅收。

　　第七、農業推廣的受益面窄。縣農業推廣中心一直在運營，建設了寒地有機農林科技示范園區，目的是引導農業種植結構調整。但收益面比較窄，農業科技真正應用到農戶的量非常小，農民不接受，也不深入思考。農民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農業科技的推廣難度還很大。

　　第八，農民缺乏經營意識。我們農民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產成本降低了也是一種增收。我縣很多農民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產浪費十分嚴重。全縣的農機保有量在全省前列，很多農民家都有農機設備，但每年農機最多使用一兩個月，大多數時間是閑置的。農民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農機多，別人有我也得有，不計成本。同時，農民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農產品品種雜、規模小，“互聯網+”基本是空白，沒有市場定價權。

　　第九，農民法律意識淡薄。我縣農民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農資欺騙、林地建設手續不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農民法律意識淡薄的主要責任在鄉級和村級干部，對農民的教育引導和宣傳還不夠。

　　第十，農民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農業稅，很多土地撂荒閑置，現在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農補貼，這也使農民的思想發生轉變。現在農民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災了就上訪，埋怨當時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼價格是統一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環境建設和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉村建設的意識也不高，這些傳統的觀念制約著我縣農業農村工作的發展。

　　第十一，村級組織作用發揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

　　第十二，農村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農村活力越來越差，也加劇了農村社會問題的出現。

　　這12個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農業抓好很難。要想使農業有突破性的發展，這種傳統的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應該清醒的認識，否則就很難走出農業低水平、低效益的怪圈。未來的發展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農民。

在全區農村工作會議上的講話 篇26

　　同志們：

　　今天是正月十二，年小月半大。借此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!

　　這次全市農村工作會議，規格很高，規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會，也預示著新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量，先講三點意見，供同志們參考 :

　　第一，要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣

　　底氣是承上啟下、接續奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發展史上極不平凡的一年，也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線，并且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：

　　一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅后時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢，全市上下不亂方寸，沉著應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一臺眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉換頻道、轉移戰場，組織動員廣大干部群眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩定局面。

　　二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷發展壯大， 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長，到去年底全市注冊登記農民專業合作社 1415 家， 家庭農場 發展到 669 家，其中合作社注冊資本突破80億元，資產達百億元以上。據不完全統計，各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人，鏈接到全市60%以上農戶，由此帶來了農村土地規模經營快速擴張，一個以主體引領、網絡農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。

　　三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設，當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。

　　四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象 81067 人。制定出臺了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 ， 50% 以上的貧困農戶融入到農業產業化經營鏈條中來，自我脫貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號，為兌現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動 。

　　五是土地確權頒證收獲重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年，全市上下聯動，大員上陣，專班跟進，三方介入，群眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革后的第三次農村浩大改革工程任務。據統計，全市應確權確地到戶615個村、 4 325個小組、20.9萬農戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作，目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。

　　第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務

　　20xx年，既是市委、市政府換屆后的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏銳見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。

　　必須認識到，我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化，及時調整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關于“三農”工作的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新驅動，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，加速培育農業農村發展新動能，為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。

　　推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，是今年中央和省、市委1號文件標題，也是當前和今后一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下 5 對關系。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關系。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，順應現代農業發展方向，推動農村土地“三權分置”流動，鼓勵支持適度規模經營，進一步解放和發展農村生產力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關系。要繼續堅持工業反哺農業，城市支持農村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略，不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關系。要堅守農業底色不動搖，大力發展生態循環農業，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關系。要跳出農業看農業、抓農業，按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向，加快推進一二三次產業融合發展，自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關系。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農業供給質量為主攻方向，加快推進農業供給側結構性改革，千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入，自覺踐行好共享發展新理念。

　　根據全市經濟工作會議總體安排，今年農業農村工作主要預期目標是：農業總產值同比增長 5% ，農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標，各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

　　一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業，主動把握農業五大基本屬性特征，緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能，轉變農業發展方式，破除農民增收瓶頸，推動農村繁榮進步。各地要從實際出發，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示范引領和順勢而為，圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅游示范市，突出做好“農業+食品”、“農業+旅游”、“農業+休閑”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章，不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式，努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。

　　二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉為手段，緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大，積極引導農民群眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構，促其盡快轉型升級，使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計劃、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區域生態環境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農業優勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。

　　三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨干力量的關鍵之舉。近年來，我市新型農業經營主體如雨后春筍般競相發展，但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，并且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關系，扎堆本土、錯位競爭、抱團發展，使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。

　　四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農田，重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶)，突破性地研究硒文化，轉化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標簽，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

　　五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋后生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計劃，以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣凈的美好鄉記。要持之以恒推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉村新輪廓、筑牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力，整合力量，年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板，以期示范引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。

　　六要加快完成脫貧目標任務。 今年是決戰決勝脫貧目標任務的收官年、兌現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領不含糊，確保脫貧質量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛生飲水，有增收致富產業、有村級衛生室、有黨員群眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源，村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調校，趕趟發力，打好殲滅戰，啃下硬骨頭，全面完成余下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時，要更加注重標本兼治，更加注重產業扶貧，更加注重機制建設，更加注重兜底責任，堅決守住脫貧返貧防線。

　　第三，要在加強組織領導中落實好重農強農舉措

　　同志們，今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脫貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢里水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實干的時候了。下面，我就怎么貫徹好落實好體現好這次會議精神，再簡要提出五點要求：

　　一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內化于心，外化于行，轉化于見，真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。

　　二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領群眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，并發揮好黨員的先鋒模范帶頭作用，為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

　　三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設，是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠于職守、肩負使命、擔當責任，情系農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設，并且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。

　　四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續堅持下去，廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脫貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平臺載體作用，搞好為農便農利農大合唱，努力在全市范圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。

　　五是要立足當前主動抓。 俗話說，一年之計在于春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋，不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現新年農業農村工作“開門紅”，爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。

　　同志們，農業是安天下穩民心的基礎產業，農民是人類社會不爭的衣食父母，農村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農”也是我們大有作為的重要舞臺。因此，希望同志們和廣大農村基層干部帶著責任、使命和感情，不忘初心，繼續前進，以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的工作業績，奮力開創新一年農業農村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇27

　　三夏工作即將開始，秸稈禁燒工作馬上進入關鍵時期。今年的秸稈禁燒工作，形勢依然嚴峻，任務更加艱巨。一是除了禁止焚燒秸稈，同時嚴禁秸稈拋灑河道溝渠，以免造成二次污染。二是省市廣泛督查，考核更加嚴厲，對出現火點的地區縮減環保專項補助資金。三處罰力度更大，根據今年頒布實施的《省大氣污染防治條例》規定，露天焚燒秸稈的，處二百元以上二千元以下罰款處罰。四我縣處罰責任更加明確。對轄區內出現違反規定的責任人員予以相應處理。凡出現秸稈焚燒或拋河造成水污染被上級通報的鎮(園區)，當年環保考核“一票否決”。

　　為確保三夏工作順利進行，消除火災隱患，保障全縣空氣環境質量，我局主要做好以下幾方面工作：

　　一、加強宣傳引導，營造良好的禁燒禁拋氛圍。通過多年努力，全縣廣大干部群眾已經對秸稈禁燒工作達成共識，但還存在著拋灑河道、亂堆亂放現象，因此今年的宣傳重點要在禁拋和綜合利用上大做文章。通過新聞媒體、印發公告、路旁田間張貼標語等多種形式進行鋪天蓋地宣傳，做到家喻戶曉，使群眾理解支持秸稈禁燒禁拋工作，把秸稈禁燒和綜合利用轉變為自覺行動。

　　二、加大巡查力度，確保取得實效。除抽調全部班子成員充實到縣政府各巡查組外，我局將選派一批責任心強、能吃苦的骨干力量組成獨立巡查組進行巡查。對重點區域和重點路段進行重點把守，24小時不間斷巡查，確保巡查不留死角。環境投訴熱線實行24小時值守，受理群眾投訴，做到及早接聽、快速反應、及時處理。實時瀏覽國家環保部和省環保廳網站衛星遙感動態，發現情況及時報告，及時處理。

　　三、嚴格相關規定，保證禁燒效果。我們將按照《省大氣污染防治條例》等有關規定，聯合公安等部門實施嚴厲打擊焚燒秸稈行為，對相關責任人進行處罰，對因焚燒秸稈、亂拋秸稈造成重大污染事件的，移交司法部門依法追究其刑事責任。

　　總之，我們將按照縣委縣政府的統一部署，發揚特別能吃苦、特別能戰斗的作風，全力以赴，密切配合，力爭不出現全省第一把火和國家、省公布的衛星遙感火點，堅決打贏這場秸稈禁燒攻堅戰，讓的天更藍，空氣更清新，讓縣委縣政府放心，讓人民群眾滿意。

在全區農村工作會議上的講話 篇28

　　同志們：

　　這次全縣農業農村工作會議的主要任務是，深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作暨扶貧開發工作會議精神，總結分析20xx年全縣農業農村工作，表彰先進，部署20xx年農業農村工作。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視。縣政府孫縣長在會議召開前聽取了農口部門的匯報，并對省、市農村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現了劉書記、孫縣長對農業農村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，先講三點意見:

　　一、肯定成績，策應形勢，進一步堅定做好農業農村工作的信心和決心

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標，主動作為，攻堅克難，在穩定中謀發展、求突破，在發展中創特色、樹典型。可以說是，全縣呈現了五谷豐登、六畜興旺，全面增產、季季豐收，風調雨順、農村祥和的繁榮景象。農業農村經濟發展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅實基礎，為經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩定作出了重要貢獻。

　　一年來，主要農產品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導產業規模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產量達29.39萬噸，實現糧食生產連續八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產鮮繭1.56萬擔，產值達2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數增長。肉牛、家禽、水產保持穩定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產養殖總產量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應。

　　一年來，農業基礎設施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農水重點縣建設項目有序推進，整合各類涉農資金4348.6萬元，統籌推進3.3萬畝標準農田建設，建成高標準農田2600畝，改造中低產田7000畝。當年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農村人口的安全飲水問題。籌資100余萬元維修水渠161公里。

　　一年來，農業產業化水平得到提升。特色農業產業規模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標任務的107.6%，使總面積達到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農村工作會議上作了全市四大產業之一的典型發言。農業規模化經營發展勢頭良好，全縣土地流轉面積達8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉鎮流轉土地面積大，分別達1100畝、5100畝。農業生產組織化程度進一步提升，新培植龍頭企業1家，培育“一村一品”專業村182個，新增農民專業合作社50個，總數達146個，其中4個獲得省級先進合作社稱號。

　　一年來，生態建設有效推進。綠色無公害食品穩步發展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標準化原料生產基地規模達45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農產品標志16個，所獲數量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務45個百分點，高標準提升通道綠化83.3公里，“森業十創”工作有效推進，栽植各類苗木10.8萬株。農村沼氣池建設取得實效，新建沼氣池1820座。農村環境得到優化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮和315個自然村清潔工程建設，農村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

　　一年來，新農村建設成效明顯。新農村建設實現了由村莊整治向美麗鄉村建設跨越。籌集資金2580萬元，全面完成了86個新農村點建設，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區26個，修建休閑活動場所102個，建成農家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個，新農村點基本實現了“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的目標。同時，涌現了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態美、村莊美、庭院美、生活美、鄉風美的美麗鄉村。

　　一年來，農村社會事業快速發展。加大實施農村勞動力培訓，轉移農村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業系統和國有墾區農村危房改造有序推進，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強，實現了“一升三降”目標。此外，在農村教育、重大動物疫病防控、農機下鄉、氣象預報、水文監測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

　　在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣農業農村發展中還存在不少困難和問題：一是農業基礎設施還比較薄弱，抗災減災能力不強;二是農業產業化規模小，農民增收的長效機制尚未形成;三是農業科技含量不高，農產品市場競爭力有限;四是農業招商力度不大，產業鏈條延伸不足;五是農村社會事業發展仍然滯后，城鄉一體化進程任重道遠。對此，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感，不斷創新工作思路，采取更加有效的措施，認真加以解決。

　　二、突出重點，抓住關鍵，切實增強農業農村工作的執行力和操作力

　　今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，事關全局，意義重大，只有“三農”工作扎實了，才能為永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎。20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“保障農產品供給、促進農民增收”的中心任務，切實堅持“產業化提升農業、城鎮化帶動農村、工業化致富農民”的根本思路，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，實現糧食增產、農業增效、農民增收、農村面貌增靚、農村發展活力增強。主要目標是：確保全縣農業總產值突破24.5億元;糧食播種面積達68.9萬畝，總產6億斤;農民人均純收入增長12%，達到6231元;完成90個新農村建設點工作。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設。一是毫不放松抓好糧油生產。全面落實國家促進糧食生產各項政策，激發農民種糧熱情，進一步穩定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產示范片建設，確保全年糧食播面達到68.9萬畝以上。繼續開展糧食高產創建活動，抓好優質高產新品種的推廣應用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產栽培技術，力爭水稻單產提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進糧食規模化種植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業，發展壯大糧食流通產業，提高糧食生產經營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達20萬畝。二是大力發展優勢特色產業。抓住全市大力發展蔬菜、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木四大特色產業的機遇，充分發揮我縣資源、技術和人力優勢，確保年內新增井岡蜜柚6000畝、高產油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產業突出實施城郊蔬菜戰略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設，努力培育一批蔬菜專業村、專業戶，力爭全年蔬菜播面達到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產業重點抓好高橋樓(官山農場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優質、安全、高效精品蜜柚園;高產油茶產業重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設，確保標準高、效益好、集中連片;花卉苗木產業重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設，打造一批集生產銷售、園林加工、生態觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產業要鞏固老桑園，發展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產業，新發展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農業產業化經營水平。大力發展高效生態農業，推動優質稻、果蔬、茶葉等傳統產業向綠色有機產業轉變，積極創建無公害、綠色食品生產基地，打造綠色生態品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產油茶等龍頭企業發展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進有實力的大企業發展養殖業，以形成“豬-沼-果”良好生態循環鏈發展模式。力爭年內新增市級以上龍頭企業2家、省級以上龍頭企業1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個列入省農業產業化龍頭企業“雙十雙百雙千”示范項目建設。加強農民專業合作社規范化建設，力爭新增農民專業合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業+基地+農戶、龍頭企業+合作社+農戶、合作社+農戶”的生產經營模式，實現產供銷、農工貿一體化經營。四是積極推進農業科技創新。今年中央1號文件的主題是農業科技創新。農業發展最大的潛力在于依靠科技進步和提高勞動者素質。一方面，要創新農技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業科技促進年”活動，提升農業技術應用和服務水平，切實解決農技推廣“最后一公里”問題，進一步提升農業科技到位率。另一方面，要加強農業農村人才隊伍建設。通過引進、培養、培訓等渠道，不斷壯大農業農村人才總量，提高為農服務水平。有計劃地招聘一批農林水專業人才充實到縣鄉兩級專業人才隊伍，逐步解決專業人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學生“村官”計劃和“一村一名大學生”工程，鼓勵引導大學生扎根基層，服務“三農”;加快培訓一批生產能手、經營能手和專業合作組織領辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農民承接、運用和轉化科技成果的能力。圍繞優勢產業，全面推進科技示范基地建設，力爭做到鄉有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進農機生產技術，力爭機耕率達80%以上、機收率60%以上。

　　(二)重點抓好農田水利設施建設，不斷夯實農業發展基礎。一是扎實推進水利工程建設。繼續打好水利設施三年大會戰，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設進度。積極實施投資達2125萬元的小農水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農村安全飲水“千噸萬人”工程，年內解決5.9萬農民安全飲水問題。二是大力推進高標準農田建設。各有關部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設規劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標準農田建設，打造一批高產穩產、旱澇保收的高標準農田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標準農田示范片建設，堅持高標準，確保一次性到位，建成“田成方、林成網、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標準農田。三是建立農田水利投入穩步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設投入。在做好項目前期工作的基礎上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農田水利建設。加大財政對水利建設的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設。

　　(三)繼續抓好“一大四小”工程建設，切實提升生態建設水平。一是加快推進林業生態建設。繼續抓好造林綠化“一大四小”工程建設，完成3.69萬畝造林任務。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設。高速公路沿線鄉鎮要按照標準要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進行招商引資，發展花卉苗木基地。深入開展森林城市創建活動，重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監管力度。進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預防、撲救和保障三大體系建設。從今年2月20日開始，已進入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發生了10個熱點，絕大多數是煉山造成的。按照規定，一個縣一個月內發生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉鎮一個月內發生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉鎮帽子。請各鄉鎮、各基層林場務必杜絕煉山造林，控制熱點發生，確保不發生重大森林火災。否則，將追究責任人員的行政責任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉鎮配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉鎮，縣財政和林業部門將補貼3萬元。二是切實加強農村生態保護。加大養殖小區和聯戶大中型沼氣建設力度，促進農業資源循環利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。繼續開展畜禽清潔生產行動，大力推進畜禽標準化規模養殖，建立農牧結合、循環利用的生態養殖體系;規范水面養殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴禁養殖，已養殖的要全部退出，切實保護好飲用水源地。穩步推進小流域治理等生態工程建設，扎實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農村環境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農村清潔工程“3+5”模式，扎實推進200個自然村、8個集鎮垃圾無害化處理工作。加快農村垃圾回收網絡建設，提高農村可利用垃圾回收利用水平。加強農村垃圾處理基礎設施建設，積極探索農村垃圾處理長效機制，有效解決當前農村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉農村臟、亂、差現象，不斷改善農村生活環境。

　　(四)積極推進農業招商，大力發展開放型農業。一是全力實施傳統產業招商。充分發揮我縣傳統農業優勢以及長期以來形成的產業基礎，抓住臺、閩、浙等地精致農業向內地輻射、轉移的機遇，突出重點區域，瞄準重點企業，著力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業，力促傳統農產品加工龍頭企業上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領域。積極招引經營花卉苗木、井岡蜜柚、高產油茶等特色產業的規模企業，大力拓展大宗農產品精深加工、設施農業、休閑觀光農業、農業示范園建設等領域的招商。三是著力創新招商方式。牢牢樹立“跳出農業抓農業，像抓工業一樣抓農業”的理念，進一步強化農業招商引資責任。農口部門要以農業招商為主，所完成的項目可充抵工業招商引資任務;各鄉鎮也要開展農業招商，并將農業招商任務列入年度目標考核。各有關單位要精心包裝一批農業重大項目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區開展的農業專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經濟區3個專業招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農業招商任務。

　　(五)扎實推進新農村建設，著力提升統籌城鄉發展水平。一是扎實推進美麗鄉村建設。充分調動和發揮村點群眾的積極性，科學編制行政村、自然村建設規劃，把鎮村聯動、村落連片和大村整體推進作為今年新農村建設的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點，高標準實施90個新農村點建設，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉村示范帶和懷忠、埠前等區塊的美麗鄉村亮點工程建設。各鄉鎮在美麗鄉村建設中要注重對山水樹木等自然環境的保護，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風水塘、風水山、風水林”建設，以保護好青山綠水的美麗鄉村風貌。二是全力實施新一輪扶貧開發。抓住我縣列為國定羅霄山區連片特困地區扶貧開發縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規劃，著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領導掛一個鄉鎮包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發展能力。加快貧困村整村推進步伐，對居住在深山區、地質災害頻發區貧困群眾實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓1000人。三是大力發展農村社會事業。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標。對農村“三留守人員”實施人性化的關心服務。繼續推進供銷系統“五大”網絡建設，逐步提高鄉村覆蓋率。整合農口部門資源，建立“三農”網絡服務平臺，廣泛開展強農惠農富農政策宣傳、名優產品推介、農業新品種新技術等信息服務。

　　(六)深入推進農村各項改革，不斷增強農村發展活力。一是加快農村土地流轉步伐。強化土地承包和流轉合同管理力度，保持農村土地承包體系穩定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地流轉，對流轉大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業大戶流轉，確保每個鄉鎮有一個上規模的土地流轉項目，發揮多種形式的適度規模經營，力爭年內流轉土地面積達到3萬畝。二是逐步擴大農村金融覆蓋面。大力推進農村信用體系建設，鼓勵各類金融機構開辦農村金融業務，增設服務網點，加大涉農信貸投放力度，切實降低農業信貸門檻，提高農業信貸比例。健全政策性農業保險制度，進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農村住房和農機具保險，提高農業保險補貼比例和補貼范圍。三是統籌推進農村其它改革。全面推行村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權制度配套改革，穩妥推進國有林場改革。繼續推進基層農技推廣體系改革，全面完成基層農技推廣綜合站建設，建立健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等公共服務機構，提高公共服務水平。

　　三、加強領導，強化措施，不斷開創農業農村工作新局面

　　今年農業農村工作的總體思路、目標任務、工作重點已經明確，關鍵在加強領導，根本在抓好落實。

　　(一)要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認識，切實做到黨政一把手“親自抓、負總責”，分管領導具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關部門要各負其責、密切配合、相互促進，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。尤其是對重點工程、特色產業、農業招商等方面，各鄉鎮、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩穩落到實處。

　　(二)要落實工作責任。各鄉鎮要進一步明確職責和工作責任，加大鄉鎮干部領導包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農口各部門要找準定位，進一步發揮職能作用，根據各自目標任務，將工作任務落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達了各鄉鎮農業農村工作目標責任書，請大家對照責任書目標，認真研究落實措施，切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負責。

　　(三)要強化督查考核。今年農業農村工作任務十分繁重，農業農村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現獎懲。希望各鄉鎮(場)結合各自實際，選擇幾項作為自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。

　　同志們，做好20xx年的農業農村工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，齊心協力，真抓實干，確保今年各項農業農村工作順利完成，為我縣科學發展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇29

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的全市農業農村工作。剛才，燦玉市長傳達了全省農村工作會議精神，連山同志對市委一號文件進行了解讀。下面，根據市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。

　　一、準確把握新常態下“三農”工作面臨的形勢和任務

　　過去一年，全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進農業農村改革發展，“三農”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。

　　一是現代農業提質增效。糧食生產在大旱之年實現“十二連豐”，總產達到173.6萬噸，單產466.2公斤，創歷史最高水平。高效特色農業發展步伐加快，創建省級以上現代農業示范區2處，國家級蔬菜標準園13家，山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內認證農產品140個，“三品一標”產地認定面積達到166.1萬畝，成功創建為全省出口農產品質量安全示范市。

　　二是農村改革扎實推進。全面推進農村產權制度改革，農村土地承包經營權確權登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權確權在全省率先基本完成。農村產權流轉交易與抵押融資平臺建設取得實質性突破，累計發放各類農村產權抵押貸款2億元。積極培育新型農業經營主體，新增家庭農場、種植大戶、合作社、市級以上農業龍頭企業748家，土地流轉面積54.54萬畝，占家庭承包經營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農業社會化服務能力不斷增強。

　　三是農村基礎設施建設持續加強。南水北調地方配套工程在全省率先運行通水，深入實施農村飲水安全工程，新解決15萬農村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農田18.13萬畝，高標準農田林網6萬畝，成功創建為國家森林城市。改造農村公路238.3公里，改造農村電網1270公里。

　　四是生態文明鄉村建設成效顯著。扎實推進示范鎮和農村新型社區建設，新開工農村住房15368戶、改造農村危房1259戶。啟動實施“13123生態文明推進行動”，全市城鄉環衛一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態水系建設和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態濕地建設工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區內玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。

　　五是農民生活持續改善。農民人均純收入增長實現“十二連快”，達到15531元，同比增長11.5%，連續3年超過城鎮居民收入增幅。深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”，全年實現100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進城鄉基本公共服務均等化，實施農村義務教育學校校舍標準化建設項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫療救助制度，農村低保標準提高到每人每年2880元。農村網格化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”建設有序推進，保持了和諧穩定的良好局面。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農業發展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農村。特別是經濟發展進入新常態，“三農”工作面臨新的挑戰和機遇，必須堅定不移地加快轉方式調結構，加快推進農業現代化。要突出把握好以下三個方面：

　　第一，要積極應對資源環境約束加劇的挑戰，更加注重轉方式調結構、提高農業現代化水平。我市農業發展方式仍然較為粗放，農業面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農業發展面臨的生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉變農業發展方式，切實轉到產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展軌道上來。

　　第二，要積極應對復雜外部環境帶來的挑戰，更加注重增強內生動力、提高農民收入。目前農業生產成本快速攀升，而國內外主要農產品價格倒掛，繼續提價遇到了“天花板”，農業生產補貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時，隨著經濟增速放緩，農民轉移就業難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創新驅動，提高農業競爭力和附加值，拓展農民持續增收的渠道。

　　第三，要積極應對農村社會治理面臨的新挑戰，更加注重運用法治思維和法治方式。當前，城鄉格局正在深刻調整，農村社會結構正在深刻變動，農民思想觀念正在深刻變化，農民群眾的民主意識、權利意識、法律意識、監督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進農村改革，依法化解農村矛盾，依法維護農民利益。

　　我市農業雖然比重不大，但經過多年的改革發展，已經具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業化、城鎮化程度高，具有以工補農、以城帶鄉的良好條件。只要我們科學把握，積極作為，就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求，在加快轉變農業發展方式、推動農業現代化上走在前列;在全面深化農村改革、完善鄉村治理上走在前列;在推動城鄉一體化發展、全面建成小康社會中走在前列。

　　二、抓住重點，集中用力，加快推進農業現代化

　　今年農業農村工作的主要目標是：全市農業增加值增長4%左右，糧食播種面積穩定在300萬畝以上，農民人均純收入增長10%左右。要按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。

　　(一)加快調整農業結構。要在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整步伐，提高農業產出質量和效益。

　　一是推動特色農業集群發展。要順應農業由“生產導向”向“消費導向”轉變的大趨勢，積極調整農業種養結構。組織實施百家市級都市農業園區提升工程和國家果菜茶標準園創建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產業，打造一批高效特色農業專業鎮、專業村。進一步優化農業產業布局，扎實推動100萬畝優質專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態農業示范區提質增效，加大力度做精做優南部生態有機農業區、中部休閑觀光都市農業區和北部高產高效精準農業區三大板塊。

　　二是促進農業接二連三融合發展。將現代產業組織方式引入農業，推動農業產業鏈、價值鏈向產前產后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農業領域，促進良種繁育、設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的涉農工業加快發展。要創新農產品營銷體系，著力培育壯大一批涉農電子商務平臺，促進新型流通業態發展。要大力發展鄉村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉村旅游連片發展示范區規劃建設，打造一批省級旅游強鎮和旅游特色村。建立完善工商企業投資農業監管機制，禁止耕地非農化。

　　三是確保農產品質量安全。要把好生產源頭、流通監管兩個環節，深入開展農產品質量安全示范區縣、示范鄉鎮、示范基地創建活動，力爭全市蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上，“三品一標”產地認定面積比率提高到65%以上，進一步鞏固出口農產品質量安全示范市成果。要強化農產品質量安全屬地責任，健全農產品質量安全監控體系，把好基地建設、源頭控制、過程監管、末端監測和質量信用五道關口，實現對農產品從種養、生產到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監管，完善應急管理機制，確保群眾“舌尖上的安全”。

　　(二)增強農業可持續發展能力。加強資源環境治理修復與節約保護，落實中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農業可持續發展能力。

　　一是大力發展生態循環農業。繼續實施玉米秸稈禁燒和深度轉化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程，提升耕地質量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農田劃定工作。要組織搞好中央投資農村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態農業與農村新能源示范縣項目，大力推廣農藥減量控制、降解地膜等清潔生產新技術、新模式，打好農業面源污染防治攻堅戰。

　　二是加強農業基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標，搞好太河、大武等重大水源地保護，完善南水北調地方配套工程，做好萌山水庫供水準備，統籌推進城市供水管網改造，為可持續發展提供有力的水資源保障。扎實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區景觀水系建設，構建全域生態水網。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質災害防治預警等項目建設，保障防洪安全。搞好小農水重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造、農業綜合開發土地治理等項目，年內新建高標準農田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農業綜合開發土地治理11.35萬畝。

　　要高度重視南部山區人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節期間人畜飲水正常供應，讓群眾安心過節。同時，做好抗大旱的準備，抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設，根據山區地質特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案，明確各有關部門、區縣的責任，落實應急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。

　　三是強化農業科技支撐。積極實施種業振興規劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業企業。重點推廣大型高效復式農業機械，搞好糧食烘干機械化示范推廣，提高農業機械化水平。加強氣象現代化建設。大力推廣大數據、農業云、物聯網等智慧農業技術應用，加強農民手機報等信息平臺建設，推動農業信息進村入戶。要創新農技推廣和農民培訓模式，年內培訓新型職業農民7000人。健全農技推廣網格化服務管理體系，創辦100所農民田間學校，打通科技入戶“最后一公里”。

　　(三)深化農村改革創新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農村改革，要堅持把改革創新作為農村發展的根本動力，準確有序推進各項重點改革，為農業農村發展增動力、添活力。

　　一是深化農村產權制度改革。要加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作，抓好區縣、鎮辦兩級農村產權流轉交易和抵押融資“兩個平臺”規范運行，探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點。要立足各區縣實際，統籌做好農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點、農村集體資產股份制改革試點，賦予農民更多的財產權利，讓農村產權可流轉、可交易，真正將農民的“死資源”變為“活資本”。

　　二是創新農業經營體制。引導土地經營權規范有序流轉，積極培育專業大戶、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體，鼓勵有條件的村根據農民意愿，統一連片整理土地，實行土地折股量化，經營所得按股分配。每年認定市級農民合作示范社50家，政府安排的農民直接受益的投資項目，優先由符合條件的示范社承擔，將政府補助形成的農田水利設施等資產，轉交農民合作社持有和管護，多措并舉，提高農民合作社規模化水平和參與市場競爭的能力。

　　三是完善農村金融服務體系。要加強對各銀行業金融機構服務“三農”情況的考核，確保農業信貸總量、涉農貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農村金融體制改革的機遇，推動金融服務“三農”創新。搞好沂源縣省級新型農村合作金融試點，穩妥開展農民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債券，鼓勵大型農機具生產企業發起設立融資租賃公司，擴大農村土地經營權、林權、蔬菜大棚、大型農機具等產權抵押貸款。強化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農業經營主體發展試點和市級農業貸款擔保試點工作，積極穩妥地推動村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農村資金互助社等普惠金融組織規范健康發展。

　　四是健全農業社會化服務體系。穩定和加強基層農技推廣、農機服務等公益性服務機構，鼓勵圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍。實施農業社會化服務示范創建活動，拓寬政府購買農業公益性服務領域，推廣臨淄區糧食生產“十統一”做法，做大做強桓臺益農、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發揮覆蓋農村的網絡優勢，開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務，使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。

　　(四)扎實推進城鄉統籌發展。圍繞城鄉發展一體化，著力加強新農村建設，同步推進“人的新農村” 和“物的新農村”，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。

　　一是更加注重推進“人的新農村”。核心是推進城鄉基本公共服務均等化，提升農村居民的生活質量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃，加快農村義務教育學校校舍標準化建設，促進城鄉義務教育均衡發展。抓好縣級公立醫院綜合改革，完成60處鎮衛生院標準化建設，提高農村基層衛生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源，加快農村新型社區綜合服務中心建設，將審批代辦、社區警務、醫療衛生等13類80余項基本公共服務全部納入服務中心，實現窗口化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉居民基礎養老金最低標準和醫保財政補助標準，不斷完善居民大病保險政策，健全農村困難群體救助體系，努力提高農村社會保障水平。

　　二是大力建設“物的新農村”。核心是加強農村基礎設施建設，改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區和新農村發展規劃，以農村新型社區建設為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施，提高服務功能。年內新建農房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農村飲水安全工程，再解決16萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網改造升級，完成2萬個農村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示范鎮建設，加快產城融合。積極穩妥推進空心村搬遷改造，引導農民就近實現城鎮化。

　　三是開展美麗鄉村連片創建行動。推動生態文明鄉村建設向縱深發展，首批選取8個鎮43個村,集中開展美麗鄉村連片創建示范行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉村文明行動、智慧村居建設等創建項目，高水平打造一批美麗鄉村樣板。全面推進農村環境綜合整治，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，確保農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，全市80%以上的建制鎮鎮區生活污水實現有效處理。組織實施一批鄉村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設高標準農田林網3萬畝，新建10個綠化模范鎮、100個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創建成果。

　　四是深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區為契機，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標，扎實開展精準扶貧。繼續實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游等特色產業項目，力爭年內實現2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發攻堅戰中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。

　　三、加強對“三農”工作的組織領導

　　當前，農村經濟社會正經歷深刻的歷史變革，工農、城鄉以及國內外市場之間的關聯程度高，相互影響大，情況極為復雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求，創新方式方法，切實提高對“三農”工作的組織領導能力。

　　一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農”工作在經濟社會發展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農”工作動態，研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核，明確目標任務，落實責任人員，完善獎懲機制，確保每項工作、每個環節都有人管、有人干、有人負責。

　　二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強監督檢查，打通區縣財政沉淀環節，確保各項支農政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農涉水涉地資金整合，著力解決涉農資金多頭管理、重復分散等問題;探索建立競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優先扶持誰。要加大對新型農業經營主體的扶持力度，完善各類農業保險政策，推動現代生產要素向農村流動，為農業農村可持續發展創造條件。

　　三要創新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。要開展“法律進鄉村進社區”活動，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強農村思想道德建設和誠信體系建設，更好發揮鄉規民約的作用。繼續深入實施網格化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”，突出在全覆蓋和真運行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。

　　四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉鎮政府的公共服務和社會管理職能，進一步加強基層食品藥品、安全生產、城市管理、環境保護、勞動保障等重點領域執法力量。農村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛，落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強對村級干部的教育培訓，提高村干部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設，堅決查處發生在農民身邊的不正之風，為做好“三農”工作積蓄正能量。

　　同志們，做好今年的農業農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創新，銳意進取，扎實工作，努力開創全市農業農村工作新局面!

在全區農村工作會議上的講話 篇30

　　同志們：

　　今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，布置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，并按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

　　一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

　　抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態文明的基礎。當前，由于氣溫急劇回升，大風天氣增多，農耕生產活動頻繁，林草區作業生產人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經進入春季森林防火工作的特險期。但由于多年來我縣沒有發生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(中心)各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到防患于未然，確保全縣林草資源安全和社會穩定。

　　二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

　　面對嚴峻的防火形勢和艱巨的防火任務，各鎮(中心)、各有關部門一定按照全縣統一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰。

　　(一)采取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規定，嚴禁一切未經批準的野外用火。對戒嚴區內用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發現和處理野外用火行為，對火源管理制度執行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規章制度追究當地行政領導責任。

　　(二)突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發生;要強黑松林等重點區域和工程造林、道路綠化、農田林網等生態治理區的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅游文化資源。

　　(三)完善應急預案，規范撲火指揮程序。要從實際出發，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規范運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的群眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用群眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經過撲火訓練的干部群眾參加撲火，避免發生人員傷亡。

　　(四)加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰術、安全自救等方面的崗前業務培訓，提高隊員的防撲火技戰術能力和體能，確保一旦發生火情，能夠集中優勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發階段。

　　(五)加強配合協作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設。縣氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現防火信息共享;縣農業、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農業生產和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中小學生森林防火的宣傳和教育;縣林業、公安部門要嚴格執法，對發生的林火案件要及時查處，做到發生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責范圍內，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮與鎮、村與村之間要建立護林聯防制度，做到聯防聯治、不留死角，共同做好防火工作。

　　三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

　　各鎮(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職，密切協作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

　　一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題;一旦發生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態，指揮開展撲火工作。

　　二是嚴格值班制度。要嚴格執行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗。一旦發現火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰機造成嚴重后果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。

　　三是加強監督檢查。縣森林防火指揮部要組織各成員單位，到火災易發區、高火險區和重點區域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況，撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養及儲備情況，森林火災案件查處結案情況，發現問題，限期整改。

　　同志們，森林防火事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求，結合這次會議的部署，同心協力，狠抓落實，全力以赴，堅決打好今年森林防火攻堅戰，為我縣經濟發展、社會穩定做出積極的貢獻。

在全區農村工作會議上的講話 篇31

　　我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農村、不太了解農民，缺乏做群眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞臺十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求：

　　1、加強學習，提高政策水平。做好新農村建設工作，必須加強學習，努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關于“三農”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合，在干中學，在學中干，力爭在較短的時間里掌握開展新農村建設指導工作所需的知識，提高從事農村工作的業務能力，從而促進工作的順利開展。

　　2、認真鉆研，提高操作水平。根據省市的文件精神，我縣今年安排47個新農村建設點任務，還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式，應該說，幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協議、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設、先農戶后集體的工作程序穩步推進。

　　同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前干部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班，就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學到的東西運用到今后的實際工作中去，不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題，探索加快社會主義新農村建設的有效途徑，不斷開創社會主義新農村建設的新局面。

　　3、勤于實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔，工作中要腳踏實地，尊重群眾，創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關心、最現實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要，村莊建設堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現特色;產業規劃力求依托龍頭企業，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學、合理、節約用地，以實現規范化管理。要結合生態環保特色，結合季節搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調查研究，后提出建議，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農民的承受能力，扎實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署，超前工作，提前完成任務，確保6月底前完成“三清三改”任務，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務，抓好產業發展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農村建設各項任務。

　　4、講求質量，確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程，要從群眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起，要堅持講求實效，高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸，避免重復建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程，在建設過程中一定要講求質量，相關人員要現場督導施工，把好驗收關，同時對已完工的路段要加強維護管理，讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村，不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的，抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步后，我們要適時地整體推進“五新一好”，及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來，讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。

　　新農村建設工作大有作為，同時，縣委對從事新農村建設工作的干部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信，在縣委和政府的正確領導下，有大家的共同努力，新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列，與工業化、城市建設并進，開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。

在全區農村工作會議上的講話 篇32

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農業農村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言，曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農業農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進，“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業農村繼續保持了良好的發展勢頭，為全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。

　　當前，我縣“三農”工作形勢十分復雜。農業基礎依然薄弱，是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯后，是全面加快發展的短板;富民產業發育不足，是脫貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。

　　下面，我講三點意見。

　　一、統一思想，充分認識做好農業農村工作的重要意義

　　中央農村工作會議指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

　　(一)做好農業農村工作，是打造廣東生態文明示XX縣的重要內容。打造廣東生態文明示XX縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展，就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美，就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢，提升農業農村在經濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業人口占三分之二左右的農業縣，解決好“三農”問題，對于全面建設生態文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程，打造廣東生態文明示XX縣。

　　(二)做好農業農村工作，是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化。縣級黨委、政府的治理基礎在于農村，在于提高鄉村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經XX縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業稅取消后，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

　　(三)做好農業農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關、領導干部和基層單位同農村群眾聯系更直接、更緊密。作為農業人口、農村面積占大多數的山區縣，我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業、農村、農民息息相關，與農民群眾聯系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠群眾，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村群眾反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

　　二、突出重點，切實加快農業農村發展

　　我們要切實以“農業強、農村美、農民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業農村加快發展。

　　(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農村發展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。

　　一要做強一鎮一業，加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村，沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局，一些產業如黃煙、蠶桑不斷發展壯大，富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節，大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業和專業合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業”，通過它們的資金、技術、規模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集群式種植，實現產業富民;著力培育和引進“龍頭加工企業”，堅持農業招商方式方法創新，把食品工業作為主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條，實現產業強縣。

　　二要抓好扶貧開發，加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區的脫貧致富動力和內生發展能力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作，提高其自我發展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發展。

　　三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落后面貌，不斷縮小城鄉差距，形成促進農村發展的良性循環。因此，要加大城鄉統籌力度，加強農村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，為農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。

　　(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展，必須擦亮我縣綠色生態“底色”，守住生態保護“底線”，確保在推進發展的過程中，生態不會差，環境不會壞。

　　一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破，生態平衡必然遭到破壞，我縣的生態文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”，要深入實施我縣主體功能區戰略，嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示范鎮和生態發展鎮的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障區域生態安全，提高生態服務功能。林業承擔著保護自然生態系統的重大職責，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態保護紅線，努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。

　　二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地，也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示范村”、“美麗鄉村”創建工程，把治理農村環境臟亂差作為首要任務，農村環境發生了顯著改觀。但是，與生態、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發，多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統的統一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統文化，彰顯美麗鄉村的鄉土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。

　　三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題，最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發，大力發展“不砍樹”的林業，讓群眾“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業鎮建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閑旅游業上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源，加快形成以重點景區為龍頭、古村落文化游和“農家樂”體驗游為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，增強群眾保護生態的自覺性。

　　(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線，促進農村和諧農民幸福 。沒有穩定的環境，什么事都干不成。我們加快農村改革發展，要強化底線思維，守住農村和諧穩定的底線，既要加快發展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。

　　一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執行條例規定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

　　二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意愿，鼓勵、引導、規范土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。

　　三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層干部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。

　　三、加強領導，打造農業農村工作“升級版”

　　各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業農村工作的“升級版”。

　　(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業農村工作，認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農村落后面貌。

　　(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署，積極穩妥推進農村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”，試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

　　(三)提高領導農村工作的能力和水平。“三農”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導干部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，了解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力成為“三農”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

　　同志們，全面深化農村改革，加快發展現代農業，改變農村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，為打造“廣東生態文明示XX縣”作出新的更大貢獻!

在全區農村工作會議上的講話 篇33

　　各位領導、同志們：

　　我結合現代農業發展情況談幾點體會和建議：

　　一、發展現代農業的重大意義

　　十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產力，現階段的適度規模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業生產力。前不久，中央出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發展特色農業和現代農業。特別是書記在書記碰頭會、農業農村匯報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發展現代農業提出明確要求。當前，制約發展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現代農業既不污染環境，又是調結構、做大經濟總量的現實需要。今天市委組織召開這次農業工作座談會很及時，也很有必要。

　　二、發展現代農業的基本情況

　　工貿業發達是的特色，相比較而言農業成為發展短板。由于農業分散經營、效益低，家家有企業、有攤點，普遍發展農業積極性不高。但目前到了工業反哺農業、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業短板，經過長時間精心準備，召開了800多人參加的縣鄉村三級農業農村大會，制定出臺了《關于鼓勵農村土地流轉支持農業招商引資加快農業發展的暫行規定》、《縣農業農村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發展現代農業。一是抓規劃，積極搭建現代農業發展平臺。規劃是龍頭，是先導。發展現代農業也要先做好規劃，但做規劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業當前發展實際，結合農林水畜、旅游交通、生態文化等規劃，制定了《縣農業產業化發展規劃》，突出“種、養、加、游”產業特色，重點抓好“一帶兩區五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉村風景區的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業適度規模經營。發展現代農業必須搞規模經營，搞規模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉鎮主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業務培訓會，制定了規范的土地流轉合同。為促進土地流轉，我們制定了獎勵規定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調動鎮村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮東張古村流轉土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業發展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現代農業莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當地企業轉型發展現代農業，引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉發展現代農業，鼓勵上禾、銀商、香港優糧等外地知名企業來清投資現代農業，以及鼓勵當地種養大戶參與發展現代農業等四種農業項目投資模式。四是重創新，強化現代農業發展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養殖公司均與農業大學簽訂了戰略合作協議，建立了產學研教學實踐基地。(2)傍大款。農業投資大、風險高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業發展現代農業，比如兆瑞農業科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支杠桿。為降低農業經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業風險基金，發揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農業項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。20xx年，全縣新建續建超5000萬元農業產業化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業產業化經營總量能夠達到120億元，農業產業化經營率達到85.8%。

　　三、關于發展現代農業的幾點建議

　　一是要把發展現代農業列入產業轉型升級、加快發展的重要內容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

　　二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環節，在全市大力推廣平鄉開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業領域傾斜。

　　三是建議市建立農業風險基金，提高農業項目抵御自然災害、疫情及市場風險的能力。

　　四是農業屬于高風險產業，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業適度規模經營發展與城鎮化進程相適應、與當前農業社會化服務水平相適應，讓農民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。

　　五是建議市委多組織到國內外現代農業發展先進的地區參觀學習，城市建設、項目招商、發展現代農業特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。