穩(wěn)定信訪電視電話會議講話（精選3篇）

穩(wěn)定信訪電視電話會議講話 篇1

　　信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事、辦好事重要途徑。今天，街黨工委、辦事處在召開五一環(huán)境創(chuàng)新動員大會的關(guān)鍵時刻，根據(jù)我街信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢，安排我就全街信訪穩(wěn)定工作作個專題發(fā)言，這表明信訪工作的重要性和緊迫性，下面，我就信訪穩(wěn)定工作作三個方面的講話，等一下，黃書記和姚主任還要作重要講話，不對的地方以書記、主任講的為準(zhǔn)。

　　一、上段全街信訪穩(wěn)定工作的基本情況

　　1至4月份，我街信訪穩(wěn)定工作在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在全街信訪干部的共同努力下，各級各部門緊緊圍繞黨工委的工作中心，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，在認(rèn)識的程度上、在發(fā)展的速度上、在重視的力度上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，各級各部門不回避、不退卻、不推諉，敢于正視困難，面對問題，不斷探索新形勢下信訪工作的新途徑、新方法，嚴(yán)格地堅(jiān)持了《分級負(fù)責(zé)，歸口處理，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理》的原則，狠抓信訪穩(wěn)定不動搖，為全街信訪穩(wěn)定工作付出了代價，作出了艱辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群眾來信來訪272件(次)，其中：個人信5件，聯(lián)名信1件，個人訪42批次，集體訪30批，234人次。上級交辦件17件，結(jié)案率100%，為群眾辦實(shí)事好事20件次，完成信訪信息2件，截至到今天為止，盡管全街未發(fā)生赴省、市、京上訪事件，但赴區(qū)上訪的名列全區(qū)全茅。群眾越級上訪、蓋章上訪、出格上訪、集體上訪時有發(fā)生，全街信訪穩(wěn)定工作形勢不容樂觀。當(dāng)前上訪的顯著特點(diǎn)存在著“六的”：即一是老上訪戶要求解決問題的;二是持有優(yōu)惠證的下崗職工要求免去稅費(fèi)的;三是農(nóng)村特困戶、城鎮(zhèn)下崗職工要求吃低保的;四是農(nóng)村為宅基地、城鎮(zhèn)居民建房為房基扯皮的;五是提的要求不合理，無理取鬧的;六是因家庭糾紛要求解決困難的。

　　二、全街信訪工作存在的問題

　　全街信訪工作存在六個方面的問題：一是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)不過問多;二是定期不排查的多;三是遇到信訪事件你推我諉的多;四是指使信訪人越級上訪、往上面指的多;五是個別干部工作作風(fēng)粗暴，工作不扎實(shí)，造成矛盾激化的多;六是對信訪工作不主動、不配合的多。

　　三、下段信訪穩(wěn)定工作的安排

　　針對上述的“六的”和“六多”，下段信訪工作必須在以下幾個方面作出努力：

　　1、要進(jìn)一步的落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要按照街黨工委、辦事處下達(dá)的信訪工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口處理、誰分管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各總支要樹立守土有責(zé)的思想，對轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。各村、居委會要發(fā)揮信訪工作第一防線的作用，認(rèn)真地化解各種矛盾，做到小事不出村、居委會，大事不出街，各單位、各部門要把信訪工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動上。把信訪穩(wěn)定工作納入黨建目標(biāo)進(jìn)行管理，做到一級對一級負(fù)責(zé)。

　　2、要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作制度。一是進(jìn)一步落實(shí)街黨工委、辦事處主要成員每月20的信訪接待日制度;二是堅(jiān)持疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度;三是堅(jiān)持信訪工作例會制度;四是堅(jiān)持信訪工作獎懲制度，對信訪工作好的單位要進(jìn)行通報表彰，對信訪工作消極，人為地造成赴省、市、京越級上訪的要嚴(yán)肅處理。

　　3、要進(jìn)一步加大排查信訪重點(diǎn)問題的力度。堅(jiān)持每月對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，把矛盾消化在基層，化解在基層，讓人民群眾滿意。街信訪辦列出了20例影響當(dāng)前邾城街穩(wěn)定的重大信訪案件，希望各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行街、總支、村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣，進(jìn)行排查。特別是對劉集的喻火生、吳婆婆、西陵大道的道路建設(shè)、文明里的居民的出路、北濠開發(fā)的水電路和因房基引起的糾紛、顧崗青龍陵園等重大問題，要真正引起重視，進(jìn)行排查，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤協(xié)調(diào)處理，盡可能地減少群眾重信、重訪和突發(fā)性事件的發(fā)生。

　　4、要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)的力度。街道信訪辦是街黨工委、辦事處的綜合部門，要進(jìn)一步發(fā)揮好上傳下達(dá)、督促協(xié)調(diào)的作用，每天接待時間要保證，對上訪人要熱情服務(wù)，認(rèn)真解答，樹立信訪干部的良好形象，要把重大信訪問題及時地向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對上級交辦件要迅速地根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行處理。同時要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的需要。

　　領(lǐng)導(dǎo)同志們，前段我街信訪穩(wěn)定方面做了大量的工作，但還些不穩(wěn)定因素存在。下段各項(xiàng)改革即將啟動，信訪工作任務(wù)重、壓力大，面對新形勢、新問題，新要求，需要全方位高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的加大力度，群策群力地做好信訪工作。我們要繼續(xù)地發(fā)揚(yáng)信訪工作誠心誠意為人民群眾排憂解難的宗旨，發(fā)揚(yáng)把矛盾化解在基層的好作風(fēng)，在信訪工作上，再上認(rèn)識，再加力度，再添措施，發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘替群眾遮風(fēng)擋雨，俯下去做牛為人民鞠躬盡瘁”的奉獻(xiàn)精神，深入群眾，深入基層，辦群眾辦實(shí)事，辦好事，以確保邾城的穩(wěn)定，保雙文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

穩(wěn)定信訪電視電話會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的xx屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、認(rèn)識上再深化

　　這次世佛會主要活動地點(diǎn)在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的xx屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運(yùn)行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”。“防火、救火、滅火”，要耗費(fèi)我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　二、責(zé)任上再強(qiáng)化

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動作為，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。

　　二要強(qiáng)化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅(jiān)持做到“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

　　三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。

　　三、落實(shí)上再細(xì)化

　　今天會上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：

　　一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時匯報、研判、化解信訪問題。

　　三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實(shí)工作，堅(jiān)決維護(hù)全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的xx屆四中全會獻(xiàn)禮!

穩(wěn)定信訪電視電話會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，明確要求、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧

　　即將過去的20xx年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作措施，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問題和實(shí)際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識，同時也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個案的“四包”責(zé)任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人身上有壓力，個個身上有擔(dān)子。對確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動上。

　　上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。

　　二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感

　　1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢

　　隨著改革開放的深入、利益關(guān)系的調(diào)整，矛盾糾紛、信訪問題成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題。一是歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織;二是經(jīng)濟(jì)利益訴求與個人權(quán)益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧相互交織;五是群眾的自發(fā)行為與個別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題在短時期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我鎮(zhèn)在信訪總量下降的同時,突發(fā)性群體上訪和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:

　　一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。

　　二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。

　　三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。

　　四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。

　　五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。

　　六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。

　　產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:

　　一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;

　　二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級帳目不公開、不真實(shí)、透明度差;

　　三是少數(shù)基層干部作風(fēng)簡單粗暴,對群眾反映的問題處理不及時或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;

　　四是有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),互相攻擊,公開對立,在群眾中造成不良影響;

　　五是個別村對村莊規(guī)劃的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),亂批亂建,村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致激化矛盾;

　　六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。

　　此外，少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別單位在思想認(rèn)識、工作措施、落實(shí)力度等方面,與上級要求還有較大差距,有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、抵觸情緒,工作不主動,排查不徹底,使相同的問題接二連三地出現(xiàn);有的對重點(diǎn)時期、敏感時期的信訪工作缺乏足夠的重視,對上訪老戶和可能發(fā)生的集體訪心中無數(shù)、缺乏預(yù)案,看不到重點(diǎn)時期一旦發(fā)生重大、群體性問題造成的嚴(yán)重后果,從而導(dǎo)致工作的被動;全鎮(zhèn)創(chuàng)建防不到位,經(jīng)常性工作開展不正常,導(dǎo)致盜竊案件發(fā)案較多,群眾安全感受到影響。究其原因,主要是個別 干部在對信訪工作的認(rèn)識上中存在四種誤區(qū):一是認(rèn)為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強(qiáng),片面認(rèn)為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績,群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現(xiàn)的問題反應(yīng)不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。二是認(rèn)為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差,強(qiáng)“堵”硬“壓”,思想上不能正確認(rèn)識和對待群眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問題視為

　　工作習(xí)慣于搞

　　2、關(guān)于群眾信訪誤區(qū)

　　誤區(qū)一，信訪群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪，可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認(rèn)為無論什么問題找的機(jī)關(guān)級別越高，找的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，由他們給下級責(zé)任部門或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問題的本級行政機(jī)關(guān)反映問題的卻不多。群眾來訪也如此，信訪干部在接訪過程中，常常聽到有上訪群眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

　　誤區(qū)二，信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，通過擴(kuò)大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間，是各級領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時期，這時上訪會引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。

　　誤區(qū)三，信訪群眾認(rèn)為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認(rèn)為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責(zé)任機(jī)構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責(zé)失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來反映個人的訴求。

　　誤區(qū)四，不少信訪群眾認(rèn)為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認(rèn)為這個領(lǐng)導(dǎo)或部門已回復(fù)按政策不能解決的問題，找到其他領(lǐng)導(dǎo)或部門就可能有希望得到解決;上一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行不等于下一屆領(lǐng)導(dǎo)說不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理，找了這個領(lǐng)導(dǎo)又找那個領(lǐng)導(dǎo)，找了個部門又找那個部門，甚至有的是上一屆領(lǐng)導(dǎo)已按政策處理了的，到換屆之后他又舊事重訪。

　　誤區(qū)五，信訪群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認(rèn)為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會重新調(diào)整政策;少數(shù)信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪干部在接訪中，常發(fā)現(xiàn)有些集體訪組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機(jī)組織群眾集體鬧訪、纏訪。

　　3、關(guān)于信訪誤區(qū)產(chǎn)生的根源

　　第一，信訪群眾的文化素質(zhì)、法制意識和依法維權(quán)的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異，少數(shù)信訪群眾以個人主觀感覺和習(xí)慣進(jìn)行信訪活動，更有甚者是道聽途說或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。

　　第二，有的信訪群眾在利益驅(qū)動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法，進(jìn)行越級上訪，重復(fù)上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責(zé)眾的心理，專打擦邊球，認(rèn)為只要是上訪怎么干也不犯法，政府也不會把他們怎么樣。

　　第三，一些特殊群體認(rèn)為其身份特殊，上訪也應(yīng)享受特權(quán)，認(rèn)為自己反映的信訪問題應(yīng)與一般群眾的信訪問題區(qū)別對待，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認(rèn)為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。

　　第四，少數(shù)職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　4、關(guān)于破解群眾信訪誤區(qū)的途徑如何引導(dǎo)信訪群眾消除對信訪的誤解，走出認(rèn)識誤區(qū)，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，并不想越級信訪、集體訪、重復(fù)訪，更不想把問題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正認(rèn)識偏差，帶著問題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪的誤區(qū)。

　　第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實(shí)踐中，更加強(qiáng)對信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項(xiàng)：①信訪是法律賦予每個公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應(yīng)通過何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復(fù)訪或越級訪既花時間又費(fèi)錢財，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應(yīng)向人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取“六種禁止行為”(在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)?擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。

　　第二，要表明一個態(tài)度，即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級部門要求解決，無形中導(dǎo)致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪群眾吃個“定心丸”。

　　第三，要有一個調(diào)處法則，即堅(jiān)持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項(xiàng)。在調(diào)處信訪事項(xiàng)時，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認(rèn)為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項(xiàng)或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認(rèn)真對待群眾信訪反映的問題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析信訪問題的成因，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格依法依政策辦事。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然臵之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調(diào)處各類信訪問題(事件)，解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效

　　做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高、影響大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實(shí)效。要更加認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要以這次安全信訪穩(wěn)定會議為動力，扎實(shí)開展好大排查、大接訪、大調(diào)處、大化解工作，落實(shí)好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定制定的新思路、新目標(biāo)。各級干部要盡職盡責(zé)，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的社會環(huán)境。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工作中要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級非正常上訪、重復(fù)上訪、甚至進(jìn)京到省，后果嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，明確專人督查。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致、信訪問題跟蹤處理不及時的，要加大信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。

　　三要嚴(yán)肅紀(jì)律約束。做好特殊時期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾解決好信訪問題。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，忠于職守，通訊工具要保證24小時暢通。 做好信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　四、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作

　　當(dāng)前，社會主義和諧社會建設(shè)對我們提出了更高要求，面對嚴(yán)竣的信訪形勢和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，創(chuàng)新工作方式方法。要站在一定的高度認(rèn)真思考農(nóng)村平安建設(shè)、和諧建設(shè)的新問題，探索研究推動工作的新對策。

　　1、排查梳理，掌握情況。要摸清實(shí)情謀對策，明確思路抓落實(shí)。思路來自哪里，對策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實(shí)情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對性的措施。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時間長、影響大。同時，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個別單位，只是群眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進(jìn)一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方調(diào)查摸底，主動接觸群眾，盡可能多地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標(biāo)問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協(xié)調(diào)解決的問題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和有效性。

　　2、暢通渠道，及時化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽訴求，掌握動態(tài)。一要積極開展干部下訪活動。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍６�要落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。要通過這一制度的實(shí)施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是要堅(jiān)決執(zhí)行信息報告制度。各單位對發(fā)生的信訪穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時處臵。

　　3、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定。一要落實(shí)好包案責(zé)任制。認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)案件，按照屬地管理的原則，實(shí)行包案處理責(zé)任制，責(zé)任單位對排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認(rèn)真調(diào)查分析，查找問題根源，督促問題落實(shí)，一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅(jiān)持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進(jìn)行教育訓(xùn)誡;對個別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處臵力度。三要落實(shí)政策。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴(yán)格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應(yīng)該解決的信訪突出問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個，解決一個;對不符合政策、暫時不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪罷訴;對部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個人，要采取召開聯(lián)席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點(diǎn)解決;對少數(shù)生活確實(shí)存在特殊困難的上訪人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采取個案解困和臨時救助等辦法，解決他們的實(shí)際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問題不上交。

　　4、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。一是要加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點(diǎn)、錯誤能及時得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī);另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，規(guī)范其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細(xì)節(jié)化服務(wù)，以增強(qiáng)干部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動為主動，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯后為超前，變無序?yàn)橐?guī)范。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。