體育局長會議上的講話稿（精選3篇）

體育局長會議上的講話稿 篇1

　　同志們,經省政府批準，今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際，我代表省體育局，向與會代表表示熱烈的歡迎，向在過去一年里對我省體育發展給予支持和幫助的各級領導及社會各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠摯的問候 !

　　本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發展”理念，認真總結“”時期各項工作，科學謀劃“十三五”時期改革發展，湖北體育孕育著更加美好愿景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發展，解放思想，改革創新，正風肅紀，真抓實干，加快推進體育強省建設邁上新臺階。

　　一、我省體育發展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。

　　“”時期是我省體育發展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領導和國家體育總局的指導下，全省廣大體育工作者愛崗敬業、奮發有為，著力破解制約體育發展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發展。“”期間，群眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉體育基礎設施建設有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導和志愿者服務隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學健身指導服務得到一定加強。創新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點贊。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設和后備人才培養穩步推進，奧運全運備戰綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙蕓蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續寫了我省自 1984 年中國恢復參加奧運會以來連續八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網女單冠軍、 20xx 年澳網女單冠軍，開創了亞洲網球歷史新紀元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產業重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 APP 平臺拓展了體育公共服務渠道，體育產業市場培育及監管體系建設取得新的進展，全省 20 余個 景區、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩定、持續發展。

　　20xx年是“”的收官之年。各項工作統籌推進、協調發展、重點突破，取得新的成績。

　　(一)堅持因勢利導，群眾體育供給進一步提升。一是體育健身設施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用于全民健身基礎設施建設，新建農民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設施覆蓋率達到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設呈現出快速發展的良好態勢。二是體育組織網絡發展壯大。全年培訓錄入各級社會體育指導員10000多人，培訓一級社會體育指導員20xx多人，我省社會體育指導員總人數達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風生水起。省直機關迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯賽、荊楚市民大聯賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬余人參加“我愛足球”比賽，并獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網球節、武漢木蘭登山節、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國群眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設取得突破性進展。

　　(二)緊扣兩會備戰，競技體育基礎進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數和獎牌數在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界杯湖北賽區承辦權。WTA武漢網球公開賽、亞洲田徑錦標賽、世界國際跳棋女子錦標賽、亞洲女子籃球錦標賽、東亞杯男子足球四強賽、環中國公路自行車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰賽、武漢速度賽馬節等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優秀運動隊建設取得新進步。我省在國家隊常訓運動員達到68人，各運動項目三線運動員人數已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創新推進。啟動和實施精兵梯隊建設，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規情況，體能康復訓練中心規劃建設有序推進。

　　(三)搶抓歷史機遇，體育產業市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進。基本形成“以公共服務為重點、以政府購買公共服務為支撐、以公共服務平臺為載體”的體育場館公共服務模式。全年，67家大型體育場館接待群眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓、免費運動健身指導、免費體質測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動APP”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協議，注冊用戶近50萬人，為市民提供免費低收費服務400多萬人次。二是體育本體產業加快發展。WTA武漢網球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”自行車賽、神農架環大九湖自行車賽、黃石仙島湖旅游風景區、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農架國際滑雪場等景區、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續平穩。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創造稅收1.48億元，提供就業崗位1.5萬個。四是產業集團組建工作突破性推進。省體育產業集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產劃轉原則和“母公司+子公司”的組織架構。目前，組建方案已上報省政府待批，相關籌備工作也基本就緒。

　　(四)著眼持續發展，后備人才培養進一步加強。一是后備人才梯隊建設積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次，參賽運動員達萬人次，布局省高水平體育后備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統項目學校47所，舉辦后備人才優秀苗子訓練營18次，參訓運動員、教練員達600多人，全年共有297名運動員達標入選“新苗工程”人才庫，組織培訓全省基層教練員、學校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產建設兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛贊譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出臺《湖北體育青少年足球三年行動計劃》，與省教育廳等聯合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關愛”行動及四級聯賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是后備人才培養文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了后備人才文化學習的主動性、積極性。

　　(五)堅持問題導向，黨風廉政建設邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風。堅持問題導向，緊扣工作實際，調整優化省局領導班子分工，創新組建三個省局系統綜合黨支部，搭建了將業務工作和黨建工作、廉政建設、安全生產同部署、同研究、同落實的平臺。二是學習宣傳工作認真開展。堅持傳達學習xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要文件。大力開展學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統學習貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發展規劃研討會，以及省局系統謀劃“十三五”體育發展務虛會，收到良好效果。三是落實兩個責任初見成效。認真貫徹落實省委黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的各項要求，嚴格執行“八項規定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀律和規矩挺在前面，全年，省局系統紀律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀律、守規矩的良好氛圍。

　　此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關援建項目，支持市州、縣(市、區)體育場館建設與維修資金創歷史新高，國家級、省級轉移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支持新農村建設和“三萬”活動等累計投入資金5714余萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休干部工作及各項基礎保障工作均穩步推進，取得了長足發展。

　　二、深入貫徹五大發展理念，科學謀劃“十三五”時期改革發展，全力做好20xx年各項工作

　　(一)深入貫徹五大發展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是今后很長一段時間內體育發展必須牢牢把握的方向。改革創新是引領體育發展的強大動力，統籌協調是體育持續發展的重要手段，綠色健康是體育發展的內在屬性，開放合作是體育繁榮發展的必由之路，發展共享是中國特色體育發展道路的本質要求。在我省體育發展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發展：在創新發展上，要把創新驅動戰略擺在更加突出位置，不斷推進制度創新、技術創新、管理創新，推動體育領域的繁榮發展。在協調發展上，積極推動體育與經濟社會協調發展，促進體育事業與體育產業協調發展，推動城鄉體育均衡發展、區域體育聯動發展。在綠色發展上，充分發揮體育行業、體育產業綠色低碳優勢，倡導健康生活方式，把關健康中國建設第一關口，延長健康壽命，提高人民生活質量。在開放發展上，加強體育與文化、教育、衛生、國土、規劃、旅游等部門的溝通合作，充分調動全社會共同參與體育發展的積極性和創造性。在共享發展上，著力于滿足人民群眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權利，做到體育發展為了人民、依靠人民，體育發展成果由人民共享。

　　(二)精準編制“十三五”體育發展規劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵時期，也是體育事業發展的重要戰略機遇期。我們要銳意進取、奮發有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設邁上新臺階。謀劃“十三五”時期體育工作，當務之急是要堅持以五大發展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標，精準編制發展規劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發展規劃》編制工作，現正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規劃發布后正式印發。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規劃，規劃要符合中央有關精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發展規律，規劃要上下對接、統籌協調，切實提升規劃的精準度和執行力。

　　(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰略湖北實施的關鍵之年，也是里約奧運會的決戰之年。我們要以深入貫徹落實國發〔20xx〕46號文件和鄂政發〔20xx〕50號文件精神、加快推進體育強省建設步伐為目標，以放手發展群眾體育、穩步發展競技體育、突破性發展體育產業為基本定位，以抓全運促奧運、實現里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風肅紀為抓手，凝心聚力、把握規律、改革創新、真抓實干，實現“十三五”起好步、開好局。

　　一是因勢利導，深化體育領域改革。堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，深化體育體制機制改革。進一步規范和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結合，推行簡化優化服務流程，探索建立加強體育事中事后監管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協管理體制推進省足球協會及有關地方足球協會調整改革。認真貫徹落實中央《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》精神和總局有關體育協會改革要求，積極穩妥地推進體育協會改革工作。進一步完善和優化政府購買公共體育服務的制度化、規范化、標準化建設，研制出臺公共體育服務體系建設指導性意見，指導各地研制具有地方特色的公共體育服務體系建設標準，組織開展全省公共體育服務示范區建設。逐步建立起政府監管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。

　　二是融合共享，放手發展群眾體育。制定并實施《湖北省全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》，指導督促市、縣出臺當地《全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》。繼續完善全民健身評價體系建設，提升全民健身評價指標、評價標準和測評方法的科學化水平。創新全民健身骨干隊伍培訓方式，健全并落實社會體育指導員制度，強化全民健身志愿者服務長效機制，加強科學健身方法和優秀健身項目的推廣與交流。加強協調合作，推動全民健身與文化、教育、旅游、衛生、養老等行業的融合發展。加強全民健身基礎設施建設，完成1500個農民體育健身工程建設，實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支持引領各地組織開展以健身休閑為主要內容的綠色戶外賽事活動，支持指導各地組織開展有規模、有影響、可持續的群眾體育固定品牌賽事活動，支持指導行業、協會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協會、特別是基層體育社會組織發展。充分利用“互聯網+”模式，引導全民健身網絡組織健康發展。有序推進省十五運會各項籌備工作。

　　三是競進提質，穩步發展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出臺《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協調工作，積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰運動員的跟蹤服務與管理，確保續寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰工作。加大向國家隊輸送優秀運動員的力度;完善和發展職業俱樂部、優秀運動隊、青訓后備隊三級訓練備戰體系;切實強化訓練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規律、富有科技含量的“三從一大”訓練模式，加快推進體能康復訓練中心建設，加快推進訓、科、醫復合型團隊建設，不斷提高訓練管理、訓練質量、訓練保障和科技服務水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續加強競技體育梯隊建設和后備人才培養。加強國家基地和省級基地的規范化建設，進一步規范競賽工作，強化注冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關選拔賽，統籌規劃支持各地申辦承辦其他國際國內重要賽事，支持協調辦好WTA武漢網球公開賽、環中國公路自行車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。

　　四是政策引領，突破性發展體育產業。認真貫徹落實國務院46號文件和省政府50號文件精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關注的稅費優惠、土地優惠、賽事轉播、安保服務和學校場館開放等支持性政策，推動各地建立體育產業引導資金。持續推進體育場館改革創新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴格整改安全隱患，確保場館安全運營。規劃開展體育產業基地建設，組織實施省體育產業基地和省體育產業引導資金申報工作，加快組建省體育產業集團并支持集團聚力發展，扶植打造名優企業和項目。推動體育產業與文化、醫療、養老、旅游、教育等生活型服務業融合發展，促進體育產業與互聯網、金融、地產等領域的交互融通。大力培育體育消費，引導消費觀念、擴大消費基礎、提升消費品質、豐富消費供給。加快構建體育產業服務體系，加強體育產業統計工作，加強體育產業標準化建設，探索加強市場監管的有效方式，加強體育產業人才隊伍培養，建立健全多部門合作的體育產業工作協調機制。積極支持武漢市落實國家體育產業聯系點的各項工作，認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產業聯系點的各項工作，充分發揮體育產業聯系點的示范、引領作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場占有率較大幅度提升，發展質量和效益不斷提升。科學規劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設。

　　五是注重傳播，發展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內涵，積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風等先進文化，擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內涵，依托體育節會賽事活動平臺，推動體育節會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優秀的體育文化遺產。大力發展體育競賽表演、會展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業和體育文化產業。

　　六是力度統一，狠抓黨風廉政建設。認真落實黨要管黨、從嚴治黨兩個責任，切實履行一崗雙責，扎實推進黨風廉政和預防腐敗體系建設、作風建設、精神文明建設。依法嚴懲賽風賽紀、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領域的違紀違規行為。認真組織開展“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”即“三抓一促”活動，和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動，努力打造學習型、服務型、創新型機關或集體。

　　七是統籌兼顧，協調推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監督檢查和依法行政專項執法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業發展創造良好的輿論環境。貫徹落實人才強體和科教興體戰略，加強四支隊伍建設，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老干和職工民生工作。加強政府信息公開工作，強化信息公開制度機制和平臺建設，加大政策解讀力度，及時回應社會關切。

　　做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處于承上啟下的關鍵環節，其地位與作用十分重要。希望市州加強領導、強化組織、全面謀劃和推動本地區體育新一輪發展，切實加強體育法治和執法工作、切實加強行政審批及其事中事后監管工作、切實加強基層全民健身設施建設、切實加強后備人才培養和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。

　　三、凝聚共識，真抓實干，為推進體育強省建設邁上新臺階奠定堅實基礎

　　做好20xx年的各項工作，實現湖北體育“十三五”美好愿景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實干，以新的思想、新的定力、新的環境、新的抓手，創新推動體育強省建設邁上新臺階。

　　(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設、健康中國建設不僅對體育發展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務院46號文件、中國足球改革方案和省政府50號文件精神，將會給體育發展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年里約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰略眼光、需要戰略胸懷、需要戰略思維、需要戰略定力，但搶抓機遇，首當其沖在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷發展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發展。

　　(二)堅定信心，應對新挑戰。“十三五”時期，我省體育發展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰。人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會組織發展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設還不適應快速發展的體育工作實際，高素質復合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構改革重組對體育組織管理的沖擊還比較突出。競技體育結構布局還不夠合理，后備人才培養形勢比較嚴峻。體育產業市場不夠繁榮，體育服務業比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應對、采取措施、狠抓落實。要切實增強執行力，嚴格推行省局機關績效管理、直屬單位履職盡責項目清單管理，實施干部召回制度，切實做到嚴明紀律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢于擔當抓落實、嚴肅問責抓落實。

　　(三)正風肅紀，營造新環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將紀律和規矩挺在黨風廉政建設最前沿，聚焦正風肅紀，堅持上下聯動、齊抓共治，著力營造良好的體育發展政治生態。切實糾正體育行業不正之風，繼續以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權錢交易等行業腐敗現象和不良風氣，營造風清氣正的體育發展環境。全省廣大體育工作者，特別是領導干部要將“清廉為官、事業有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責，自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢于擔難、敢于擔險、敢于擔責，以昂揚向上的精神狀態、腳踏實地的工作作風，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發展的新環境。

　　(四)改革創新，開創新局面。要加快推進體育強省建設邁上新臺階，首先，我們要在改革創新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉變。深化競技體育改革，我們要在“穩步”上做文章。科學審視湖北競技體育發展的歷史與現實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩步”就是奧運會要奪金續輝煌，全運會要進位可持續，“穩步”就是既要突出抓好當前，又要注重打基礎管長遠，切實提升競技體育的綜合實力和可持續發展能力。深化體育產業改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產業是經濟，發展體育產業第一位的要符合經濟規律。“突破性”就是要沖破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優勢、打造品牌。

　　同志們，我們已經邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領導下，乘風破浪、策馬揚鞭、開拓創新、攻堅克難，努力開創我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設作出我們體育人新的更大貢獻!

體育局長會議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

　　一、20xx年教育工作回顧

　　20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創新、團結奮進、真抓實干，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。

　　回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

　　1.強化保障，推動教育發展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先后39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰略合作協議，建立了推動戰略協議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中小學、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮教師支援農村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓農村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業骨干教師培訓、中職學校青年教師企業實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。

　　2.主動融入，更加注重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步優化中小學布局，更好地適應了我省城鎮化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業建設，提高了與中原經濟區建設需求的吻合度和優化度。啟動實施了重點特色學科專業提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協同創新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業企業參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創新要素有機融合、多元、開放、高效、持續的協同創新運行機制，有效破解了創新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

　　3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發展扎實推進。召開了全省義務教育均衡發展推進會。繼續實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用于學校儀器設備投入。繼續實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區)，評選了第三批20個義務教育均衡發展先進縣(市、區)。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規模發展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發展思路。成立了職業教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業教育示范校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構建與我省經濟發展方式轉變和產業結構調整需要相適應的現代職業教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示范性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業教育強縣(市、區)。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨干高校建設。應用型人才培養能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師范大學兩篇博士論文入選全國百篇優秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

　　4.改革創新，教育發展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出臺了《關于鼓勵和引導民間資金投資發展教育的意見》，設立民辦教育發展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用于教育改革發展的關鍵領域和薄弱環節，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

　　5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續5年實現平安高招。五是高校畢業生就業指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業生就業，就業率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業生預征報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

　　6.和諧穩定，營造教育事業改革發展風清氣正的良好環境。一是切實加強高校黨建工作，發揮省委高校工委協管高校領導干部的職能，積極做好高校干部管理權限下放的相關工作。二是加強中小學德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩定工作。一年來，全省教育系統持續穩定，為維護社會安全穩定大局做出了重要貢獻。

　　總的來看，我省教育事業呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、我省教育改革發展面臨的新形勢

　　今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區規劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規劃綱要的關鍵一年，教育改革發展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

　　1.黨的為教育改革發展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命。可以說，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民群眾的新期盼，在發展中增加教育機會，在發展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

　　2.《中原經濟區規劃》的正式實施，為我省教育改革發展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經濟區規劃》的頒布，標志著國家支持中原地區發展更加有力，河南在更高起點上發展的空間更加廣闊。中原經濟區規劃的實施，為教育發展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

　　3.教育投入力度持續加大，為教育改革發展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費占GDP4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續加大，如何更好地優化經費投入結構，更多地投向教育發展的薄弱環節和重點領域，分優“教育蛋糕”?如何發揮好財政資金的引導、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續增加的教育經費，嚴格制度，規范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執行好制度，規范好行為，確保資金高效廉潔使用。

　　4.我省教育經過多年的發展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環節。“五位一體”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養的規模和質量還不能很好地滿足經濟社會發展需求;人民群眾對優質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發展的主要矛盾，教育發展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創造新優勢，努力推進全省教育事業邁上新臺階。

　　三、20xx年教育工作的主要任務

　　20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創新，轉變發展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩定，主動服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意的教育。

　　20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區建設，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優化。“促進三個協調”，即實現教育與經濟社會發展相協調;各級各類教育發展相協調;教育規模、結構、質量、效益相協調。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

　　關于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

　　1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發揮教育系統人員、智力、資源集中的優勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創新成果轉化為促進發展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統的和諧穩定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

　　2.把握重點，推動各級各類教育持續健康協調發展。各級各類教育持續健康協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發展，特別是公辦幼兒園、中小學校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示范園”“示范校”。職業教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業與中原經濟區建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優化，解決好我省經濟社會發展中的關鍵問題。一是加快發展學前教育。要繼續以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發展義務教育。要繼續以創建義務教育均衡發展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區)通過國家驗收認定。結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發展普通高中教育。要繼續以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發展現代職業教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業教育校企合作行業指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業指導、企業和社會參與的多元辦學機制，繼續選擇100所左右的職業院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業教育示范校和特色校建設，提升職業教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，體現終身教育理念、職業教育特點，中等和高等職業教育協調發展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區域的現代職業教育體系。五是推動高等教育內涵式發展。繼續實施重點和特色學科專業提升計劃，繼續實施高等學校協同創新計劃。繼續堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高校基礎能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨干高校建設。提高應用型人才培養水平。加強對師范院校發展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續實施“專業綜合改革試點”，推進培養模式、教學團隊、課程教材等專業發展重要環節的綜合改革。在建設好13個高校協同創新中心的基礎上再遴選10個左右協同創新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規模，大力發展專業學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創新培養基地建設。

　　3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關系到人民群眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優化教育資源配置，縮小城鄉教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(含縣鎮)義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育后升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規范辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業負擔。積極爭取優質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。扎實做好畢業生就業指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業生自主創業，通過創業帶動就業，實現就業的倍增效應。

　　4.深化改革，進一步增強教育改革發展的生機與活力。教育的發展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點，把教育適應經濟社會發展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中小學德育、大學生思想政治教育工作，優化育人環境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創新藝術教育。大力推廣普通話，使用規范漢字，全面提高語言文字修養和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續健康發展、學生全面成長進步。

　　5.加強保障，為教育事業科學發展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優化教師隊伍結構，強化教師培養培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學教師特別是農村教師業務能力。加快職業院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平臺，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環節。要嚴格規范管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報道優秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。

　　四、以扎實的作風推動教育改革發展

　　作風是教育改革發展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現;一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設，繼續創建好“創新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調以下幾點。

　　1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

　　2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規律、遵循規律。要善于抓住關鍵，把握好教育改革發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結合中實現創新，善于根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

　　3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業的高效務實發展。要加強學習，善于思考，忠誠履職，切實提高執行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優良的作風取信于民，以優良的作風保障發展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

　　同志們，新的一年教育改革發展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

體育局長會議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　按照全市林業工作整體安排，我們召開這次林業局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務虛會議精神，圍繞加快推進生態林業、民生林業、創新林業、法制林業、高效林業建設，系統總結“”林業工作，研究討論林業發展“十三五”規劃、全國綠化模范城市創建鞏固和20xx年林業改革發展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業工作的總結部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發展的研討會，動員全市林業系統進一步統一思想、理清思路、創新突破，為綠色濟寧、生態濟寧建設奠定堅實基礎、提供有力保障。下面，就“十三五”發展規劃和20xx年工作開展，結合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：

　　一、深入思考，全面分析，準確把握林業改革發展新常態新形勢

　　回顧20xx年和“”林業工作，審視20xx年和“十三五”新常態新形勢，濟寧林業成績與短板并存，機遇與挑戰相伴。

　　(一)全面盤點，濟寧林業站在新起點。五年來，全市林業系統堅持一手抓改革促發展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創建全國綠化模范城市，以10項林業重點工程為載體，精心謀劃思路定位發展，抓住特色挖潛引領發展，完善政策投入支撐發展，創新制度舉措推動發展，全市林業改革發展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務目標，林業面貌發生重大而深刻變化，形成了均衡統籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業改革發展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區、丘陵、平原、湖區地形地貌齊全的實際，大力推進全面發展、均衡發展、創新發展，建立了符合濟寧林業發展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產業發展、濕地利用等科學切塊，分線作戰、統籌推進，全面發展“生態、民生、法治、創新、高效”五大林業;充分發揮各縣市區潛力特色，將14個縣市區劃分為城郊林業特色區、山區丘陵特色區、平原林業特色區、水系濕地林業特色區，分類實策、引導扶持、均衡發展;出臺濟寧林業版全面深化改革意見，創新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創新政策扶持發展，建立實行領導干部發展保護森林資源目標責任制、市級森林生態效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農業開發、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標準明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導向、體現全局重點。優化環境上，將林業發展置于全市經濟社會發展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務會議、市長辦公會議多次研究林業工作，對林業需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人多次參加林業會議、活動，分管領導對林業工作做到每月一調度;爭取市委、市政府將林業指標納入市科學發展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業發展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂責任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護工作會、年底召開林業產業發展推進會，邀請市人大、市政協開展專項視察，實現由追著領導要政策向黨政領導推著干的轉變。市林業局與市直部門建立常態化協調關系，25個市綠委會成員單位全部建立綠化點，參與到造林綠化大督導體系;與縣市區黨委政府協作,多數縣市區林業工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機關風氣上，將機關建設置于林業改革發展同等重要位置，通過“一手抓改革促發展、一手抓班子帶隊伍”，重視加強班子建設、隊伍建設、制度建設、環境建設、廉政建設，在推動林業事業不斷發展中鍛造了干部隊伍。局內部建立實施績效考核機制，全體人員工作職責統一上墻、公開公示，崗位目標公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況，各科站每周擬定工作計劃、落實措施進度;強化黨建主體責任，加強基層黨組織建設，切實履行“一崗雙責”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創建，“綠色先鋒”黨建品牌創建，組織“機關開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關氛圍，廣大干部職工精神狀態更加振奮，干事創業、服務發展的熱情空前高漲，形成規范高效富有活力的機關風氣。縣市區班子調整充實了一批學歷高、年紀輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環境優化、作風轉變上與市局合拍同步，都想在林業局這個位置上干出一番事業、展現一定作為。目前，全市林業系統形成了團結和諧、風正氣順、干事創業、爭先進位、廉潔清正的機關風貌和工作氛圍，呈現出前所未有的良好局面。

　　五年的奮勇拼搏、務實創新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農田林網138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經濟林面積發展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業產業產值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續五年未出現大的森林火情和林業有害生物疫情，森林火災受害率控制在0.5‰以內、林業有害生物成災率控制在0.2‰以內。我市創建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現場驗收。市林業局連續5年被市委、市政府授予全市科學發展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業系統先進集體等榮譽稱號。

　　(二)全面審視，濟寧林業具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發展的空間潛力。一是在科學規劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業系統除了市里重視5年規劃和各項專項規劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業改革發展意見外，各縣市區沒有幾個像市里一樣，不管是長期規劃、專項規劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業發展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業的持續快速發展。但審視濟寧林業改革發展新形勢，濟寧林業還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責活力上我們有空間潛力。責任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責活力上有發展的空間潛力。

　　(三)全面分析，濟寧林業迎來新機遇。當前我市林業改革發展有了一定基礎，存在空間潛力，只要準確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現有起點上實現更好更快發展。一是“綠色發展”成為執政理念，為林業發展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發展”理念，中央出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》，印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，把生態建設提升到前所未有的戰略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業發展搭建平臺。全國生態保護與建設示范區建設覆蓋全市區域，涉林重點工程涵蓋城鄉綠化、濕地保護修復、森林濕地資源管護、生態旅游發展、生態文化建設等林業全領域，從規劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業發展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準扶貧攻堅，內容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業、合作組織、林下經濟、生態旅游等林業內容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業發展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉村建設仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎，要求先行，不僅對鎮村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設，為加快林業發展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態建設提供更大空間，為加快林業發展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環境基礎，為林業發展提供后勁。全國綠化模范城市成功創建，贏得國家、省市對濟寧林業發展充分肯定，各級黨委政府對林業工作越來越重視，將林業工作納入科學發展綜合考核，把林業發展作為加強生態建設、調整農業結構、促進農民就業增收的重要內容，主要領導親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業長期持續發展的機制環境初步建立。良好的基礎、優化的環境、領導的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業發展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業乘勢而上快速發展奠定基礎。

　　認真分析新常態新形勢，林業面臨的重大機遇期沒有變，變的是內涵和條件;林業總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結構;社會對林業的期望沒有變，變的是需求和質量。林業在經濟社會發展中的地位越來越重要，任務越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發工作激情，深化林業改革，加快林業發展，主動適應新常態，牢牢抓住新機遇，努力取得新業績。

　　二、扭住瓶頸，精準發力，乘勢推動“十三五”改革發展新突破

　　“十三五”全市林業工作總體思路是：圍繞創建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態保護與建設示范區建設，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，以全國生態保護與建設示范區建設為牽動，以建設綠色生態屏障、濕地生態環境、生態資源管護、特色生態產業、生態科普文化為重點，實施項目承載戰略，著力解決林業發展短板，努力實現森林濕地資源總量明顯增加、質量明顯提升、生態功能明顯增強，加快構筑起支撐全面小康社會建設的林業生態安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩定在30%以上，林業產業產值達到650億元。

　　(一)要圍繞加快構建生態體系，著力突破林業發展空間制約。空間是林業發展的基礎依托，沒有空間，開展植樹造林、發展林業經濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮村、水系和綠色通道建設上。要突出宜林荒山綠化主戰場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學習鄒城模式，出臺政策，引導在坡耕地退耕還果，既增加生態總量又致富群眾。要借助美麗鄉村建設，按美麗鄉村、生態文明村、環境整潔村三類分別制定建設標準、完善獎補方式、加快綠化建設。要大力推進水系綠化，對接省市水系發展優惠政策，以水系源頭、河流兩側為重點，集中突破水系造林，加快水系生態帶建設。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉等將綠色通道建設用地納入林地管理，解決群眾發展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態家園建設，深入開展全民義務植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業發展空間，加快構建全覆蓋林業生態體系。

　　(二)要圍繞鞏固林業發展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業發展和生態建設的核心，是鞏固林業發展成果的根本手段。在林業發展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業生態保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態資源資產負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業局新規定，進一步加強和規范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業資源成本過低和林業建設資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設，組建市、縣、鄉鎮(國有林場)消防專業隊伍，加強防火基礎設施建設，全面提升防撲火綜合能力和森林火災應急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業有害生物防控，創新防治方式，加大無公害防治技術及飛機作業防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務。

　　(三)要圍繞促進農民增收致富，著力突破林業產業發展困境。林業產業是林業發展的支撐和動力，產業發展了，才能為現代林業可持續發展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態產品和種類繁多的林產品。我們必須充分認識到，沒有發達的產業體系，不可能有生態建設的可持續發展，充分認識到抓住林業產業就抓住了興林富民的關鍵，也就抓住了林業發展的“牛鼻子”。要將林業產業發展作為重中之重的任務之一，力求盡快打開林業產業發展通道、突破當前發展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優質高效的現代林業產業體系，利用政府扶持政策的引導作用，撬動市場發揮配置資源的決定性作用，進一步創新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務等扶持政策，創新林業產業發展的市場環境、創新林業產業發展的多種模式，帶動產業結構和生產轉型。要鼓勵加快林業龍頭企業、專業合作組織、市場流通體系、規模特色基地、中介服務組織、林業產業特色區域等發展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術研發、各級品牌創建、各類平臺打造，大力提升林業產業社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業服務能力和效益，深化林業服務體制改革，充分調動社會、市場資源和力量參與林業服務。

　　(四)要圍繞保障林業快速發展，著力突破林業政策資金瓶頸。政策資金是林業改革發展的基礎保障，我們要牢記推動發展是第一要務、爭取項目資金是第一責任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設法爭取各級政府增加生態建設、管理和保護政策投入，逐步提高生態公益林補償標準，建立濕地生態效益補償機制，主動研究新常態下林業項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業有害生物防治、長防林、林木種苗建設、濕地保護與恢復等中央預算內林業基本建設投資項目，森林生態效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業防災減災補貼、林業科技推廣示范補貼、林業貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業補助，現代農業生產發展資金、農業綜合開發項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協調，搞好工作對接，積極創造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業建設。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，設立了800億元的發展基金。各級林業部門要選準選好項目，積極爭取把營造林和林業基礎設施建設項目納入扶持范圍。二要拓寬林業投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業，積極發展非公有制林業，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，形成了多渠道、可持續的林業發展投融資機制。三要創新林業金融產品和服務。通過政府購買服務、銀林合作等方式，為廣大林農群眾和各類新型經營主體提供金融服務。要支持組建農民互助擔保組織，鼓勵和推動民間各類擔保機構開展林業貸款擔保業務。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業生產經營者收益持續穩定增長。

　　(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業發展短板。濟寧林業有特色有看點，我們每一個縣區都各有優勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區、太白湖新區城郊林業、苗木花卉、木材加工、濕地建設優勢明顯，兗州、汶上、金鄉平原綠化、經濟林發展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經濟技術開發區造林綠化、特色林果、生態旅游獨具優勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設、杞柳種植加工空間大、基礎好。各縣市區要清醒的看到自身的潛力和優勢，突出特色重點、擴大品牌優勢、完善發展機制，著力在發展優勢特色林業上下功夫、做文章，持續推進特色優勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區發揮優勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業均衡發展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區各有側重、分類施策。

　　以上這些既是“十三五”林業改革發展的瓶頸制約，也是“十三五”林業改革發展的重點難點，各縣市區要準確把握和理解今后五年全市林業發展的總體思路、重點布局，結合縣市區實際，對今后各自的發展進行精心謀劃和思考，科學編制縣域林業改革發展“十三五”規劃，努力開創縣域林業發展新局面。

　　三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發展開局戰

　　20xx年是我市創建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業發展“十三五”規劃啟動年，業可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業工作要進一步凝聚發展共識、堅定發展決心、增強發展信心，以責無旁貸的擔當、勇立潮頭的自覺和戰之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現“十三五”良好開局。

　　(一)以荒山鎮村綠化為重點，著力實施好綠色生態屏障建設工程。綠色生態屏障建設是我市全國生態保護與建設示范區建設重要支撐內容，是市委、市政府交給林業系統的重要任務，也是推動城鄉綠化建設的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結合，全面推進林業10項重點工程建設，重點突破荒山綠化難點、鎮村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮村綠化要結合美麗鄉村建設，在攻破薄弱環節上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規模建綠與身邊增綠相結合，突出規模效應，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優惠政策和管理辦法，建立黨政領導綠化點，完善全民義務植樹機制，推進林權流轉，鼓勵林權在公開市場上向專業大戶、家庭林場、農民合作社、林業企業流轉，調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質量提升相結合，實施科學造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設，加大優良鄉土樹種保護和名特優新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標責任制，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財的，要說明原因，追究相關責任。當前工作的當務之急是編制完成《森林生態保護與建設專項規劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態屏障建設工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務落實到山頭地塊，將責任明確到人。

　　(二)以“一湖兩帶”為重點，著力實施好濕地生態環境建設工程。我市是濕地資源大市，近年來圍繞濕地保護修復利用進行了積極探索，取得了一定成效，但仍未找到具有區域特色的工作路徑。市委、市政府將濕地生態環境建設列入全國生態保護與建設示范區內容。我們要按照“生態護濕、依法治濕、科學養濕、全民愛濕”的要求，加快推進濕地保護修復、依法保護管理濕地、濕地科研合作及宣傳教育等領域改革創新，完善構建以濕地自然保護區為主體，濕地公園、重要濕地功能區等多種保護形式相結合的管理格局，精心打造布局合理、管理規范、功能完備、特色鮮明的濕地保護體系。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，嚴禁將濕地開墾成耕地，嚴禁在濕地公園、濕地自然保護區內搞商業性開發，嚴禁各類開發影響和破壞濕地生態功能。要加大濕地的恢復治理力度，開展濕地資源調查，完善濕地“一張圖”，采取工程建設和生物治理相結合的修復措施，恢復濕地自身功能和生命活力，增強濕地生態功能，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。要提升濕地保護管理能力，建立健全濕地自然保護區和濕地公園管理機構，開展濕地保護與利用示范研究，不斷提高濕地資源的綜合利用率和科技含量。要正確處理好濕地資源保護與利用關系，開展濕地公園建設、開發濕地產品、開展生態旅游等活動，構建濕地資源共管共建共享機制。當務之急是抓緊制定《濕地生態保護與建設專項規劃(20xx-20xx年)》和《20xx年度濕地生態環境建設工程實施方案》，落實任務，明確責任和時間節點，

　　(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態環境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴峻。20xx年生態資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴。林地濕地資源是生態建設的根本，是森林生態系統和濕地生態系統的根基。中共中央辦公廳、國務院辦公廳建立實行了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學發展綜合考核林業指標就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴格保護管理、嚴守保護紅線、嚴控資源流失、嚴厲執法辦案、嚴肅責任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現象發生;從嚴執法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協調聯動，建立林地濕地案件聯席會議制度和行政執法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執法行動，嚴厲懲處違法違規行為;從嚴追責，要加快實行黨政領導保護管理林地濕地資源責任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態資源在各級政府科學發展觀綜合考核中的權重，逐步建立衛片檢查與案件核查相結合的考核評價機制，強化對縣、鄉兩級黨委政府的責任追究。二是森林防火能力建設必須實質突破。要強化林火監測體系建設，健全覆蓋重點林區的森林火災觀測瞭望網絡，山區防火縣市要全面完成視頻監控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設任務，配齊必要設備。要圍繞提升森林火災應急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎設施，完成市級森林防火儲備庫建設。要健全完善森林消防專業隊伍，建立一定數量的森林火災撲救預備隊，實現撲救森林火災的專業化。三是林業有害生物防控必須萬無一失。林業有害生物是“不冒煙的森林火災”，是森林資源的大敵，既有自然災害的普遍屬性，還具有生物災害的特殊性、復雜性、長期性和艱巨性。林業有害生物防控，事關森林資源安全和生態安全，事關食品安全和人民生命安全，既是生態問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。加強林業有害生物防控，是維護生態安全的現實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責，更是在座各位的職責。我們必須從全局和戰略的高度，深刻認識林業有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業有害生物防控戰役，確保全市森林資源和生態安全。各縣市區要在調研論證的基礎上，拿出切實可行的防控措施，實行網格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。

　　(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態產業建設工程。產業是動力，只有抓好了產業，才能為現代林業可持續發展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產業興則生態穩，兩者密不可分、辯證統一。盡管市局多年來力求產業發展來支撐林業發展，但是各縣市區對發展林業產業的認識不夠堅定，沒有統籌兼顧產業發展、生態建設，更多時候是重生態、輕產業，認為產業發展可有可無、辦法不多。最近，國務院辦公廳出臺了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，就農村一二三產業融合發展提出明確要求，各縣市區要認真學習，結合我市林業產業實際，推動產業轉型升級，加快一二三產融合，實行全產業鏈發展。20xx年特色生態產業建設工程的重點是謀求創新求發展。一要突出政策創新，加強引領發展。全面貫徹落實中央、省市在林下經濟、林木種苗、木本糧油、特色經濟林發展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農和各類市場主體爭取政策，通過政策創新和運用為濟寧林業產業發展增添活力。二要找準主導優勢，彰顯特色發展。要本著彰顯優勢的原則，突出加快特色經濟林、林下經濟、保障性育苗、林產品加工儲藏、生物質能源林開發、生態旅游等產業發展，實行合理分區布局、推進均衡特色發展。各縣市區要在深入調研的基礎上，立足市場需求和自然條件、區位優勢、產業基礎，突出資源優勢、挖掘自身潛力、創建特色品牌、把握著力重點，科學確定主導產業和主打產品，在創新突破中提質增效。三要強化基地建設，加快良性發展。要按照良種化、規模化、集約化、標準化、定向化、設施化的要求，進一步抓好樹種、林種結構調整，積極發展名特優新經濟林果和生物質能源林，加快低產低效商品林改造和定向培育，加強集約經營管理，提高林地生產力。四要發展專業組織，推動示范發展。要積極引導農民開展林地、勞動、技術、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業生產的組織化、規模化、標準化、專業化，通過興辦企業、種苗培育、發展項目、創設品牌，把農民與市場、生產與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業，實現帶動發展。要將林業產業龍頭企業發展作為產業發展的中心環節，著力培育扶持引進一批規模大、檔次高、品牌響、綠色環保的林業加工銷售企業，引導龍頭企業與農民結成更加穩固的經營合作關系，形成“利益共享、風險共擔”的發展共同體。六要發展多種經營，推進協調發展。要加強市場建設開發，依托林業重點特色基地，大力發展林產品儲藏流通業、經營銷售業，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產品專業市場，擴大我市林業產業的知名度和影響力。要大力發展以倉儲物流、金融支持、技術咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業生產性社會化服務組織，努力為農民提供優質高效的信息、資金、技術支持。要加快發展森林旅游業，搞好景區設計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務水平，讓農民群眾從綠水青山中持續收獲“金山銀山”。

　　(五)以生態科普惠民為重點，著力實施好生態科普文化惠民工程。生態文化建設是我們這些年的短板，我們有很好的基礎、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發源地，為與生態文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態文化發展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統文化和資源優勢，全面打造具有濟寧特色的生態文化。要以自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉村為載體，引導建設林業觀光園區、生態林場、主題文化公園、生態教育基地，發展觀光度假、休閑體驗、生態養生、鄉村慢生活等生態旅游業。要積極創造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態文化的融合發展，打造生態科普文化宣傳陣地，推進生態科普文化基地建設。要實施生態科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區、森林濕地公園、機關學校等全面推進科普長廊、標示牌建設，組織開展省市作家行、新聞媒體生態采風、生態征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態科普文化遺產，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態科普知識，開展自然生態、林業歷史、林業成就展覽等，形成弘揚生態文明的良好社會風尚。以生態文化建設帶動生態產業發展，提升生態文明程度，有效推動林業生態效益、經濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現大的突破，20xx年有好多開端。

　　四、夯實責任，敢于擔當，以過硬的作風推動各項工作落到實處

　　當前，“十三五”林業改革發展思路已定，20xx年林業改革發展任務已明，各級林業部門要認真履行職責，改進工作方式，創新工作方法，以求實的態度、務實的精神、扎實的成效將各項任務落實到位。

　　(一)要積極爭取參謀到位，加快責任林業建設。要始終將林業改革發展置于經濟社會發展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關鍵、善于爭取，在學習掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔服務大局的職責任務，積極延伸林業工作領域，不斷增強林業對全局的發展貢獻。要始終當好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業改革發展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業改革發展的指導思想、任務目標、發展重點、責任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節前出臺全年林業改革發展意見和實施方案，以政府名義下發，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區將進行通報。

　　(二)要著力優化發展環境，加快社會林業建設。林業工作不是孤立的事業，是經濟社會發展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關聯。各級林業部門要轉變就林業論林業的部門林業觀念，樹立社會林業、大林業的觀念。要切實加強與各有關部門單位的溝通協調，爭取各級發改、財政、建設、水利、金融、農業、交通等部門將林業發展納入各自任務，給予政策制定、項目建設、資金扶持等方面的保障支持，發揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關系，抓住一切時機向相關部門領導、人員和社會各界宣傳林業的重要作用、法律法規、重點亮點、發展成效，讓各級領導和社會各界都了解林業、理解林業、重視林業、支持林業，營造良好的輿論氛圍。

　　(三)要增強內部發展活力，加快效能林業建設。要始終重視林業干部隊伍自身建設、林業機關效能提升，進一步改進服務方式，著力推進工作信息化、公開化和規范化，努力實現辦事提速提效、服務創質創優。要進一步提高工作執行力和落實力，對照全年任務目標，既要堅持干字當頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創新，積極調查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領域、關鍵環節，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創新解決新問題，靠提速增效開創新局面。

　　(四)要轉變作風務實奉獻，加快廉政林業建設。轉變機關和干部作風始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責任，各級林業部門的領導班子要深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風廉政建設是嚴重失職、抓不好也是嚴重失職的意識，把履行主體責任與林業改革發展緊密結合起來，做到黨風廉政建設和業務工作兩副擔子一起挑，嚴格落實“一崗雙責”。要嚴格遵守紀律和規矩，在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上嚴格要求，自覺抵制各種“潛規則”，使紀律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責任感、使命感，進一步強化擔當意識、團結意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業改革發展，做到一心一意謀發展、真抓實干為發展、全力以赴快發展，為林業改革發展作出自己應有的貢獻，無愧于自己的使命。

　　同志們，新起點迎接新挑戰，新境界肩負新使命，以改革創新精神推動濟寧林業乘勢而上快速發展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步開拓創新，奮發努力，扎實工作，確保全面完成各項任務，為“十三五”全市林業改革發展奠定堅實基礎!