在民政工作會議上的講話（精選8篇）

在民政工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，陳局長回顧總結了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團結一致，銳意進取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺風頻繁期間，全局干部職工認真履行職責，夜以繼日查災核災，及時準確報災，組織好救災款物的發(fā)放，較好地保證了災民的生活，維護了災區(qū)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災后，出臺倒房重建的各項政策、實施方案，下?lián)苤亟�災款，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房，體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

　　20xx年的民政工作目標、任務，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：

　　一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政開拓創(chuàng)新的能力

　　理論是行動的先導。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創(chuàng)新思路。一要加強學習，善于學習。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，使廣大黨員真正認識到要把教育活動當作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學習，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業(yè)務知識學習，增強服務本領，不僅要學習與業(yè)務有關的知識，而且要學政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當今世界文明進步的新知識，提高民政隊伍的整體素質。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務知識的學習積累，更新觀念，理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度，構建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序，健全監(jiān)督機制，提高低保工作動態(tài)管理水平，要盡可能達到應保盡保，應補盡補。從全區(qū)的情況看，我們只能說是基本上實現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標、擴面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標準在全省、全市來說還處于中下水平，今年要作點努力，爭取標準有適當?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應保的人及時給予救助，還要高度關注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強對敬老院建設的指導，確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計劃，早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持，今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項，以適應不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎設施建設的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設任務，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制，引導和鼓勵社會力量參與，采取結對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機制，作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領導都參加了會議，我想多強調幾句。要把青山白化治理工作當作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進生態(tài)墓區(qū)建設，力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳墓約有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設年任務書的要求，今年要完成治理率50%，任務十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設任務(達到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設任務，堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收，無論是綜合目標考核的分數(shù)，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲于應付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進工作方法，堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心，有計劃、有重點地開展調查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經(jīng)驗，提高科學決策、科學管理水平，不斷適應新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結。

　　二、著眼于增強法制意識和加強法制建設，提高民政依法行政的能力

　　提高民政干部、尤其是領導干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學習黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識，增強干部職工的法制觀念，提高法律素質，自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動工作的重要手段，要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制，重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權限和程序履行行政行為，權責統(tǒng)一，既不能失職又不能越權，既不能不作為又不能亂作為，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權需賠償。

　　三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關系和善用協(xié)調機制，提高民政綜合協(xié)調能力

　　民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務的多個領域，而且開展一項工作往往需要協(xié)調多個部門，需要動員多方力量，綜合協(xié)調是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關百姓疾苦、社會穩(wěn)定，我們要將自己所負擔的責任與大局聯(lián)系起來，重視這項工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應保盡保。二要善處各方關系。進一步增強綜合協(xié)調意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關系和訴求，促進各項工作全面開展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔政府的中心工作任務，長年累月默默無聞作奉獻，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領導要關心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜復雜的矛盾加以協(xié)調，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實現(xiàn)了全境遺體火化的目標，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入，加大對社會福利設施建設的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

　　四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內部矛盾，提高做群眾工作的能力。

　　堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學習的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當貧困，我們要設身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務和每一個工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計解決群眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當事人解決合理合法的要求，對于不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求，要以政策為依據(jù)說服教育。

　　五、著眼于班子建設、凝聚人心和改進作風，提高建設隊伍的能力。

　　民政隊伍建設是做好民政工作的基礎和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依托。因此，建設隊伍的能力至關重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領導班子建設、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風。善于抓班子建設，要堅持集體領導、分工負責，凡屬于重大問題、重要決策，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負責，分頭去辦，實行責任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領導班子成員應該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領導藝術，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應對復雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團結協(xié)作、作風優(yōu)良、務實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領導集體。要凝聚人心，領導干部首先要嚴于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風。民政干部要時時處處嚴格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權位的誘惑，過好權力關、地位關和利益關，做到一塵不染，一身正氣，要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務必”，堅決濫用職權、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結合起來，真正做到清正廉潔、務實為民。

　　同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

在民政工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政 工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來，區(qū)民政局的 領導 還要對相關工作作具體安排。這里，我先講幾點意見。

　　一、認真 總結 “十五”期間民政工作的 經(jīng)驗和教訓，為今后的工作打下了堅實基礎

　　“十五”期間，我區(qū)取得了“省級雙擁模范區(qū)”兩次保牌的成功，實現(xiàn)了“雙擁”五連冠,在全省首批創(chuàng)建“省級敬老模范區(qū)”獲得成功,連續(xù)三年被市政府評為全市殯葬 管理工作一等獎。區(qū)民政局獲省級“民政信訪先進單位”稱號，連續(xù)五年獲全市民政目標考核一等獎;區(qū)老齡辦連續(xù)四年獲全市老齡工作一等獎;我區(qū)殘疾人工作連續(xù)五年被市政府殘工委評為一等獎。全區(qū)民政系統(tǒng)涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀婚姻登記員劉富容同志，全省行風建設先進個人費國華同志以及多個被市委、市政府、市民政局表彰的先進個人。優(yōu)撫工作、城鎮(zhèn)退役軍人安置工作、評殘追烈工作、光榮院的搬遷和烈士陵園的改建等優(yōu)撫事業(yè)單位建設工作、救災工作、城鄉(xiāng)低保等 社會救助工作、福利企業(yè)和敬老院等福利事業(yè)單位的建設管理工作、基層 組織建設工作、社區(qū)建設工作、行政區(qū)域界線的勘定

　　工作、行政區(qū)劃的調整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新臺階。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：

　　(一)各級各方面對民政工作的重要性有了新的認識。進入二十一世紀以來，尤其是近些年來，黨中央、國務院高度重視“民生”工程，響亮地提出了“以人為本”和“構建和諧社會”的口號，不斷加大對廣大優(yōu)撫對象、災民和城鄉(xiāng)貧困群體的投入，使他們充分感受到社會主義大家庭的溫暖。黨中央、國務院的這一舉措，把民政工作推上了比以前更重要的位置，使民政部門有了進一步服務群眾、創(chuàng)造佳績的平臺。各級黨委、政府根據(jù)黨中央和國務院的要求，理清思路，突出重點，在抓住 經(jīng)濟 發(fā)展不動搖的同時，采取了一系列保障廣大優(yōu)撫對象切身利益和保障廣大貧困群眾基本生活、基本醫(yī)療的切實可行的措施，以及加強社會管理和社會服務的措施。各級民政部門在服務優(yōu)撫對象、服務老年人和殘疾人等特殊群體，保障貧困群體的基本生存權等方面，推出了一系列

　　行之有效的辦法，并取得了重大的成績。

　　(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風，值得表揚。

　　(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來，民政工作的內容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區(qū)建設工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的良好精神風貌。

　　在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。

　　一是人員、經(jīng)費不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來，民政工作的具體內容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應付的局面。由于 財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的 領導 和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業(yè)務水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質有待進一步提高。

　　二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時，對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利于各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的了解和支持。“十五”期間，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進 事跡 ，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。

　　三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎和源泉。“十五”期間，由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地，忙于應付日常事務，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。

　　上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。

　　二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階

　　(一)關于“”規(guī)劃

　　黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農(nóng)村”作為重要內容寫進了“”規(guī)劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。

　　區(qū)委、區(qū)政府在“”規(guī)劃中要求：要積極發(fā)展社會福利事業(yè)，盡快建立和完善城鎮(zhèn)低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村特困群眾生活救助及農(nóng)村低保，逐步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障弱勢群體的基本生活、基本醫(yī)療和基本生存的權利;加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，在提升改造現(xiàn)有11個鎮(zhèn)級敬老院規(guī)模的基礎上，興建城市救助站、社區(qū)服務中心、殘疾人康復中心和殯儀服務中心，改擴建區(qū)烈士陵園、區(qū)老年大學、安富城區(qū)福利院;建立社會慈善組織;大力抓好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度;認真做好優(yōu)撫安置工作，鞏固“省級雙擁模范區(qū)”成果;依法開展民間組織登記、收養(yǎng)登記和婚姻登記，努力做好社會服務工作;依法加強基層組織建設和社區(qū)建設步伐，促進社會和諧;依法加強殯葬管理、行政區(qū)劃管理、地名命名和

　　設標等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　(二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔的重要政府職能

　　“”期間，我國將進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的職能主要就是抓好社會保障、社會管理和社會服務。民政工作概括起來也就是三個部分，即社會救助、社會管理和社會服務。我們現(xiàn)在從事的城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設管理、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、殘疾人工作、精減定救等社會救助方面的工作，就是市場經(jīng)濟體制下社會保障工作的一個重要組成部分。我們從事的殯葬管理、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、行政區(qū)劃管理、福利企業(yè)和福利事業(yè)單位的管理、評殘追烈、烈士 建筑物管理等，都是市場經(jīng)濟體制下政府管理社會的工作。我們從事的防災減災救災、地名命名和管理、社區(qū)建設工作、村委會建設等基層組織工作、老齡工作、優(yōu)撫對象的管理、城鎮(zhèn)退役軍人的

　　安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。

　　“”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺，為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負重托，科學、有力、創(chuàng)新地工作，確保“”期間的規(guī)劃圓滿實現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。

　　三、重點突出，找準抓手，扎實做好今年的民政工作

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關鍵一年。“關心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：

　　(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療

　　城鎮(zhèn)低保方面，要加強調研和督查力度，創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，將應保對象全部納入保障范圍。尤其要加強對失地農(nóng)民最低生活保障措施的研究，使他們的生活水平不要因國家建設失去土地而下降到當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活水平以下。這也是民政工作服務政府中心工作、服務經(jīng)濟建設的重中之重。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)明確提出要依托瀘天化促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，未來的幾年，隨著瀘天化的發(fā)展及其外圍企業(yè)的入駐，將繼續(xù)擴大征地范圍，失地農(nóng)民將不斷增多。為此，區(qū)委、區(qū)政府已組織了專門的課題調研組調研失地農(nóng)民生活保障的問題。我們一定要千方百計做好失地農(nóng)民的低保工作，特別是棉花坡、新樂鎮(zhèn)和安富街道辦事處要主動工作，贏得各方面的支持。其余各鎮(zhèn)也要做好因工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設推進而產(chǎn)生的失地農(nóng)民的低保工作。同時，一定要繼

　　續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。

　　農(nóng)村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出 申請，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。

　　農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調研的基礎上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五保”供養(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五保”戶的供養(yǎng)工作，堅決不準將符合“五保”供養(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。

　　(二)依法行政，認真履行好社會管理職能

　　我們要繼續(xù)加強《殯葬管理條例》的宣傳，嚴格依法行政，努力促進火化率的穩(wěn)步提高。民政、公安、法院、 工商、城管、監(jiān)察等部門要協(xié)同配合，加大對喪葬違法事件的查處力度和對利用封建迷信擾亂社會秩序行為的打擊力度，加強對殯葬市場的管理。要加強社會團體的登記管理，引導和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會以及工業(yè)、科技類社會團體的發(fā)展。要加大民辦非企業(yè)單位的清理登記力度，促進民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展。對不按時參加年檢和不接受管理的民間組織，以及活動不規(guī)范的民間組織，要責令其限期改正;拒不改正的，要依法予以取締。要嚴格依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。要按照區(qū)委區(qū)政府的要求及時做好辦理行政區(qū)劃調整的有關工作。要加強對福利企業(yè)的年檢和福利事業(yè)單位、優(yōu)撫事業(yè)單位的管理和建設。安富街道辦事處要積極認真地籌劃安富

　　城區(qū)福利院建設的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。

　　(三)清政廉潔，搞好社會服務，為構建和諧社會和促進社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻

　　要按照區(qū)政府的要求，切實加強社區(qū)組織、 文化、 環(huán)境、服務和陣地建設，努力構建和諧社區(qū)。去年安富街道辦事處和大渡口鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了市級社區(qū)建設模范鎮(zhèn)，受到了市政府的表彰和命名。今年還要繼續(xù)加強這方面的工作，將絕大多數(shù)的鎮(zhèn)都創(chuàng)建成為市級社區(qū)建設模范鎮(zhèn)，并力爭創(chuàng)建成功省級社區(qū)建設模范區(qū)。要不斷健全災害預警機制，扎實做好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度。要按照規(guī)定進一步加強救災款物的管理和使用，把有限的救災資金管好用好，確保不出問題，經(jīng)得起上級檢查。要按照省市要求進一步加強鎮(zhèn)政府所在地的地名設標和國道上的地名設標工作。門牌和樓牌的編制管理，將按照省市要求，由公安部門移交民政部門。為此，務必做好人員、資金方面的準備，確定專人搞好資料接收。要進一步加強對

　　村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，并為優(yōu)撫對象服好務，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎。

　　必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

　　(四)切實抓好殘疾人工作

　　面對新的形勢和任務，我區(qū)殘疾人工作必須樹立與時俱進的思想，不斷研究新情況，控索新思路，創(chuàng)造性地開展工作。圍繞“”目標任務的落實，各級政府要繼續(xù)堅持以政府為主導，以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為已任，切實履行推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的職責;各級殘聯(lián)組織要進一步轉變工作作風，深入群眾，調查研究，找準問題，拿出解決問題的辦法，當好 政府的參謀;進一步加強對殘疾人的團結、 教育和引導工作，激勵他們樂觀向上，勇于進取，積極投身全面建設小康社會的偉大事業(yè);加強對殘疾人事業(yè)的宣傳，搞好與社會各界、各部門的溝通，爭取對殘疾人事業(yè)更多的理解、關心和支持;傾聽殘疾人的呼聲，維護殘疾人的合法權益，為建立完善殘疾人保障體系提供政策、制度支撐，使殘聯(lián)真正成為殘疾人的“貼心人、代言人”。要把為殘疾人辦好事、做實

　　事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。

　　(五)認真抓好老齡工作

　　要按照全國老齡委要求，必須加快養(yǎng)老服務體系建設。要逐步建立設施齊全、隊伍嚴整、服務熱情、管理嚴格的社區(qū)養(yǎng)老服務 網(wǎng)絡，加大老年福利事業(yè)的投入，引導和支持社會資金投資興建各種養(yǎng)老機構。目前，我區(qū)有1個光榮院，10個敬老院，1個老年公寓，1個老年福利服務中心，2個離退休干部活動中心;各鎮(zhèn)、安街辦和各村、社區(qū)都建立有老年活動中心，三個民間興辦的托老所。這些都是供老年人休閑、娛樂、養(yǎng)老的機構，一定要把它們管理好。同時，還要大力鼓勵和支持民間興辦托老所，以適應新形勢下老年齡工作的新要求。區(qū)上在力所能及的情況下，爭取建立供老年休閑、娛樂的文化體育活動的綜合性中心，滿足廣大老年人的迫切需要。為把老年人組織起來，便于開展大量活動，區(qū)上將積極籌建老人年協(xié)會，將全區(qū)老年人協(xié)會組織統(tǒng)一起來，更好地增強老

　　年人的工作。

　　同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!

在民政工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣民政工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是回顧總結20xx年工作，部署安排20xx年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。20xx年全縣民政工作的總結和20xx年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。

　　一、20xx年各項工作的簡要回顧

　　20xx年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創(chuàng)新為動力，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

　　(一)基層民主政治建設得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領導重視，組織嚴密，依法指導，操作規(guī)范，按程序辦事，圓滿完成了換屆選舉任務，實現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設方面，推行了政務“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級重大事務決策程序和村民代表大會制度，規(guī)范了村務公開的形式、內容、時間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內容的村民自治活動取得了明顯成效，在省、市村務公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。

　　(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會議進行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設平陰;熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務駐軍”為主題的雙向服務活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進了軍隊建設和地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是進一步鞏固了撫恤補助標準自然增長機制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進行了專項調查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時，投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務設施，組織醫(yī)務人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體，并通過說服教育，使這部分人思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的集體上訪案件，維護了社會穩(wěn)定。三是積極推進了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對160名退役士兵進行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評。四是進一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認真落實了軍休干部的“兩項待遇”，加強了軍休所的各項建設，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。

　　(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災工作中，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級查災報災網(wǎng)絡，按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，做到了查災迅速，報災及時，20xx年發(fā)放各類救濟救災款148萬元，有力保障了受災群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面，三月份，對全縣所有低保對象進行了拉網(wǎng)式普查，使受保對象實現(xiàn)了不錯、不重、不漏，低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和管理方面，通過實施“星光計劃”，投資200多萬元，對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改造和擴建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議，修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》，提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務質量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機構網(wǎng)絡，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開，推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺了《平陰縣關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會福利工作中，對8家社會福利企業(yè)進行了年檢認證，對社會福利企業(yè)加強了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動，加強了電腦福利彩票的管理服務，20xx年共售福利彩票729萬元。另外，依托平陰縣老干部活動中心，投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。

　　(四)民政執(zhí)法和社會事務工作進一步規(guī)范。通過強化指導、管理和監(jiān)督，進一步加強了民政執(zhí)法和社會事務工作。在民間組織管理工作中，對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團體進行了年檢，對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會進行了登記，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會， 10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場交流會上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，并廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》，規(guī)范了登記收費項目和收費標準，促進了婚姻登記機構服務質量的提高。20xx年，共辦理結婚登記2568對，離婚登記143對，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務市場管理方面，殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進館”為目標，全方位實施了規(guī)范化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴大了安息園公墓的范圍，實施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動，加大了殯葬改革執(zhí)法力度，對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運尸車主進行年審驗證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面，完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務;進一步完善了地名檔案，達到了省級規(guī)范化標準，被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。

　　(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實施。自接收移民安置任務以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領導小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實可行的優(yōu)惠政策，確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中，堅持高標準、嚴要求，確保了建房進度和工程質量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運入住過程中，實現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標。移民入住后，制定了嚴格的穩(wěn)定幫扶工作責任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應當?shù)氐沫h(huán)境，努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標，達到了各級領導、移民遷出地和移民本人都滿意的預期效果。

　　(六)包村和招商引資工作做到了務求實效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節(jié)期間向西豆山小學送去價值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金，支援學校搞好建設，春節(jié)期間，走訪了十余戶困難群眾，并出資協(xié)助該村辦好物資交流會，得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進機織項目，完成了縣委、縣政府下達的任務目標。

　　(七)自身建設得到不斷加強。通過加強干部職工隊伍建設，切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務學習。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導講座等形式，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內涵;另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機及網(wǎng)絡知識培訓等，提高了廣大干部職工的業(yè)務工作能力和信息寫作水平。20xx年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責制，加強了黨風廉政建設。重新修訂完善了《機關管理規(guī)章制度》，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率;嚴格落實黨風廉政建設有關規(guī)定，認真開展了黨風廉政教育活動。三是推行政務公開，深入開展了行風評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為，縮短了審批時限;在繼續(xù)辦好政務公開欄的基礎上，推出為民服務承諾，開設了民政信息、政策咨詢等欄目，開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺;深入開展了行風評議活動，對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風進行了民主評議,促進了民政窗口單位服務態(tài)度、服務質量、服務水平和工作作風的改進和提高。

　　總之，20xx年，我縣民政工作取得了一定的成績，先后榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進單位”、“全縣三個文明建設先進單位”、“全縣行風建設先進單位”，我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機制不夠完善;工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進一步轉變，整體素質需要進一步提高，改革創(chuàng)新需要進一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年里，我們要進一步加大工作力度，強化工作措施，切實抓好落實，提升民政工作整體水平。

　　二、20xx年全縣民政工作重點

　　20xx年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的關鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署，我縣民政工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“能力建設年”和“滿意在民政”活動為主線，以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務工作體系、專項社會事務管理工作體系)為內容，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用，努力實現(xiàn)好、維護好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益，服務好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步開創(chuàng)民政工作的新局面。

　　(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設工作體系，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務公開規(guī)范化管理為重點，創(chuàng)新基層政權建設體制，全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作，協(xié)調好村委會與村黨組織之間的關系，健全村務公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴格民主監(jiān)督制度，全面落實群眾對村級事務的知情權、參與權和監(jiān)督權;全面啟動縣城社區(qū)建設，加速社區(qū)建設社會化進程。

　　(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步加強各項為民解困的工作。一是進一步健全救災工作分級負責、救災資金分級負擔的管理體制。要探索建立重大災情預警制度，落實政府救災應急預案，提高對突發(fā)性自然災害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎，專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應保盡保”，逐步推進“分類施保”，確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，加大集中供養(yǎng)力度，擴大敬老院光榮間數(shù)量，提升敬老院管理服務水平。20xx年，作為敬老院規(guī)范“管理服務年”，局黨組下發(fā)了文件，制定了考核標準，爭取月小節(jié)，季互查，半年初評，年終總評，搞好獎懲兌現(xiàn)，全面提高敬老院管理服務水平。希望大家會后，結合各自實際，制定具體的整改措施，并認真抓好落實。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革，確保農(nóng)村困難群眾和重點優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級慈善網(wǎng)絡和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時救助。

　　(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，進一步落實政策，深化改革。20xx年，我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機制，搞好協(xié)調配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實，進一步提高優(yōu)撫工作水平，創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制，按照自然增長機制，及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標準，制定出臺新的義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進一步加強縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設，力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，從根本上解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;認真做好革命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結合的“雙考”安置辦法，實行安置任務有償轉移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務，調動軍休干部參與支持軍休所建設，形成工作互助、團結穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。

　　(四)圍繞完善社會福利服務體系，進一步推進社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”，實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制，落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務，擴大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。

　　(五)圍繞完善專項社會事務管理水平，進一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設，提高婚姻登記服務水平，加強對婚介機構的指導、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務質量。要做好標準地名標志設置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強地名規(guī)劃。

　　三、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質和工作能力。

　　黨的xx大提出全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標任務，進一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設，以自身的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效。當前，要認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認真地學、扎實的學、通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執(zhí)政能力建設的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，在此基礎上，要重點搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，切實解決機關和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求，使每名共產(chǎn)黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時，要圍繞民政工作重點，認真開展好“能力建設年”活動，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。

　　(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨

　　著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇于實踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。

　　(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政

　　能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學習法律法規(guī)，增強法制觀念，維護法律權威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究，侵權受賠償。

　　(三)提高協(xié)調配合的能力。民政工作綜合性強、涉

　　及面廣，開展一項工作往往需要協(xié)調多個部門，需要動員各方面的力量。協(xié)調配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調配合能力，一是要堅持從大局出發(fā)。要認識大局、把握大局、服從和服務大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責，才可能協(xié)調好各種關系。二是要善用協(xié)調機構。要充分利用民政參與的協(xié)調機構，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內部上下左右之間，也有一個協(xié)調配合的問題，一個單位、一個科室內部也有協(xié)調配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調配合的能力。

　　(四)提高解決復雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復雜問題的能力。提高解決復雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅持維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性，維護社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定。基礎不牢，地動山搖。民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木。現(xiàn)在基層民政工作任務繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設身處地為基層著想，為基層服務。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準問題癥結所在，與基層的同志共同研究解決。

　　(五)提高為民服務的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨，建設社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務，爭作構建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉變工作職能、工作方式、工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時刻關心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，切實加強民政隊伍建設。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現(xiàn)到工作中去。

　　同志們，20xx年工作目標已定，關鍵在于抓落實，我們一定要認清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領導下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風、只爭朝夕的精神，高標準、高質量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻。

　　謝謝大家!

在民政工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署20xx年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。

　　一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階

　　x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

　　(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善

　　城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城市低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城市支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面。現(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面。現(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面。現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝�額城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

　　(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善

　　完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

　　(三)養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進

　　養(yǎng)老服務機構建設步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張。現(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

　　(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著

　　提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業(yè)士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山市完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

　　(五)社區(qū)建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效

　　社區(qū)基礎設施建設有新突破。現(xiàn)有城市社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

　　(六)社會管理日趨完善，服務水平顯著提高

　　社會組織工作有序開展。全年辦理性社會組織年檢677個，年檢率達95%。辦理社會團體注冊登記73個，辦理民辦非企業(yè)單位注冊登記70個，民間組織隊伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作，建立社會組織電子檔案，實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化服務。出臺《盟社會組織評估管理辦法》，成立“社會組織評估委員會”和“評估復核委員會”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。地名數(shù)據(jù)庫進一步完善，積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次，明確了邊境界線，維護了社會穩(wěn)定。惠民殯葬服務落實到位,殯葬管理進一步加強。制定《盟惠民殯葬政策實施細則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象等困難群體免除基本殯葬服務費用133.8萬元。加大生態(tài)殯葬建設力度，清理整頓違規(guī)墳墓500多處。婚姻登記、救助管理和收養(yǎng)登記依法進行。x年共辦理結婚登記16137對，離婚登記5438對，婚姻登記合格率達到100%。共救助流浪乞討人員2464人次，收養(yǎng)登記合格率達100%。流浪乞討和未成年人救助體系進一步完善，形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制，規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項制度，為維護社會穩(wěn)定和促進和諧做出了貢獻。

　　(七)x年民政工作的亮點和突破

　　通過積極協(xié)調努力，各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對剩余的31人也提出了安置方案，待行署審批。全年積極向上爭取各類保障和扶持資金67920萬元，較上年增加10924萬元，增幅19.2%，向上爭取資金總額在全區(qū)排名第五，排名提升兩位。我盟盟級和6個旗縣市克服困難，在人員、編制緊張和經(jīng)費困難的情況下，想盡辦法，通過內部調劑人員和編制，積極向上爭取扶持資金和工作經(jīng)費，均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心，開展了核對工作，共清退不符合低保條件的10536人，進一步規(guī)范了低保工作，此項工作在自治區(qū)名列前茅，得到了民政廳的認可。老齡工作有新突破，積極與民政廳協(xié)調，在上級的大力支持下，現(xiàn)高齡普惠制津貼專項資金已全部到位，20xx年將全面開展補貼發(fā)放工作。x年盟級財政加大投入力度，落實了社區(qū)工作人員報酬待遇，增補發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報酬”和津補貼資金326萬元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補助每人120元，合計2334萬元。投入500萬元，其中爭取民政廳專項資金400萬元，為x149名殘疾人員安裝了假肢。進一步加大民政宣傳工作力度，全年投入20萬元用于民政工作宣傳。通過網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊等向社會公開工作程序、民生指標等民政工作，讓全社會了解民政、監(jiān)督民政，讓民政工作在陽光下運行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高，x年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元，較去年增長43.7%，增幅名列全區(qū)第二。投入20萬元，首次開展各級養(yǎng)老機構養(yǎng)護人員專業(yè)培訓活動，培訓120人，并獲得了從業(yè)資格證書。

　　此外，民政政策創(chuàng)制步伐加快，社工人才培養(yǎng)和民政干部隊伍建設穩(wěn)步推進，民政廉政風險防控和專項資金檢查力度進一步加大，民政財務統(tǒng)計、政策理論研究等各項工作也都取得了進步。

　　這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、20xx年民政重點工作

　　20xx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

　　(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系

　　進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣市將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結構性全覆蓋。

　　深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

　　(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展

　　全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構基礎建設和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布市建設互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設。

　　進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設施建設，抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，增量提質。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領域和內容，力爭城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。20xx年，按照民政廳《關于開展公辦養(yǎng)老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特市以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經(jīng)營權相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構轉變機制，實行公辦民營。

　　加強各級養(yǎng)老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構的安全正常運行。

　　(三)加強防災減災體系建設

　　繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣市至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣市要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣市如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣市務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

　　(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作

　　進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

　　(五)抓好基層政權和社區(qū)建設

　　大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣市，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設施建設力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

　　推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設。全面提升社區(qū)建設水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提高社區(qū)基礎信息的采集質量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉發(fā)關于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設。恢復56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

　　(六)加強社會組織培育發(fā)展和管理工作

　　積極鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的發(fā)展，對這四類社會組織民政部門要做好直接登記工作，不再由業(yè)務主管部門審查同意。進一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的制度，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系。積極推進各類協(xié)會、學會、研究會與黨政機關事業(yè)單位脫鉤，逐步規(guī)范公務人員在社會組織中的兼職、任職。按要求下放基金會和異地商會登記審批權限，實現(xiàn)基金會由縣級以上民政部門登記管理。按照《盟社會組織評估管理辦法》，全面開展社會組織評估工作，激發(fā)社會組織活力，形成由社會組織承擔、政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。逐步開展政府向社會組織購買服務試點工作，進一步促進社會組織發(fā)展壯大。

　　(七)深入推進殯葬改革，規(guī)范專項社會事務管理

　　認真貫徹落實中共中央、國務院《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，建立健全殯葬改革組織保障機制，形成政府主導、民政牽頭、有關部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬，改革土葬，進一步落實惠民殯葬政策，加大對生態(tài)節(jié)地葬的獎補力度，逐步實現(xiàn)殯葬基本服務均等化，重點加強殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎設施建設。依法加強喪事活動管理，樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。加強婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標準化、規(guī)范化、信息化建設，整體提升專項社會事務管理服務水平。加強“平安邊界”建設和行政區(qū)劃地名工作，規(guī)范地名管理，開展好第二次全國地名普查。進一步加強老齡工作，完善好為老服務體系。扎實做好規(guī)劃財務統(tǒng)計工作。總之，要高標準、高質量、高效率完成好各項民政社會事務工作。

　　(八)落實“人才強盟”工程，加強社會工作人才隊伍建設

　　根據(jù)我盟“人才強盟工程”要求，積極落實社會工作人才培養(yǎng)項目，努力造就一批優(yōu)秀的社會工作人才隊伍，做到每個城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會工作人才支持計劃，落實自治區(qū)“草原英才”工程社會工作人才培養(yǎng)任務。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加20xx年社會工作師職業(yè)資格水平考試，力爭使社會工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會工作人才評價辦法，實行社會工作人才登記制度，健全社會工作人才考核評估體系。面向社會公開招聘社會工作者，優(yōu)化社會工作者隊伍結構，積極開發(fā)社工崗位，深入開展試點工作。大力推進社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動機制，積極探索社區(qū)社會工作和政府購買社區(qū)社會工作服務的新思路、新辦法，發(fā)揮社會力量，推進政府購買社會工作服務試點工作。

　　(九)加強民政自身建設

　　抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，并結合黨的群眾路線教育實踐活動，在民政系統(tǒng)開展向盟救助管理站王占友同志學習的主題教育活動。學習王占友同志，作為一名普通職工，十幾年如一日視救助對象為親人，不怕苦、不怕累，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強對中央、自治區(qū)和盟委、行署有關重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違紀違法行為的查處力度，嚴肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金等案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權利的問題。貫徹中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，加強作風建設，強化紀律約束，建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務基層的長效機制。貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。進一步強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育。加強民政紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高專業(yè)化水平，增強查辦案件能力。

　　同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

在民政工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災害，社會救助體系進一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養(yǎng)老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，社會組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續(xù)加強。“”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關社會管理創(chuàng)新發(fā)展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政公共服務。

　　x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，推動民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網(wǎng)絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行，適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會組織健康發(fā)展、作用增強，與城鎮(zhèn)化相適應的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業(yè)社會工作基本普及，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

　　明年和“”期間民政工作目標任務已經(jīng)確定和將要確定。實現(xiàn)目標任務需要不懈奮斗，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

　　要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協(xié)調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業(yè)停滯落后，還會被歷史淘汰。

　　要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據(jù)實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結經(jīng)驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經(jīng)驗上升的。我國地域差別大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

　　要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗、監(jiān)督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協(xié)調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局。

　　要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、救災物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

　　要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī)，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規(guī)范，保障民政工作運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產(chǎn)品標準，規(guī)范管理和服務，支撐民政工作發(fā)展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網(wǎng)上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

　　要經(jīng)常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經(jīng)常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

　　元旦和春節(jié)先后要到了，我再強調一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區(qū)、舟曲山洪泥石流災區(qū)和其他受災地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。

　　同志們! x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!

在民政工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　在全省民政工作會議剛剛召開不久，**市就召開全市民政工作會議，以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神，充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才，杜局長作了一個很好的工作報告，全面總結了過去一年的民政工作，詳細安排了今年的各項工作。表現(xiàn)突出的先進集體受到表彰，對目標責任完成好的單位給予了獎勵。

　　在此，我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來，**市的民政工作得到快速發(fā)展，繼續(xù)保持了在全省的領先地位。雙擁共建取得重大進展，連續(xù)第五次被評為“全國雙擁模范城”，市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場會在召開，聽取了經(jīng)驗介紹，觀摩了社區(qū)建設典型，省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實現(xiàn)了應保盡保，相關配套優(yōu)惠措施逐步落實;第六屆村委會換屆工作順利完成，換屆率達到99.2，高于全省平均水平;軍休建設成績顯著，在全省文明軍休所考核評比中，市局7個所3個標兵、4個先進，全部受到表彰，位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標任務，銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時，很好地推動了各項民政業(yè)務工作的開展，市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標責任考核中，我?guī)ш爩?*市的民政工作進行了兩天的全面考核，**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上，**市被評為全省先進，受到表彰。這些成績的取得，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與有關部門的積極支持和配合是分不開的，更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進取，瞄準新的目標，實現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進。下面，結合今年工作安排，我講四點意見：

　　一、堅持宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念堅持以民為本，為民解困，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實現(xiàn)“三個代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務大局的切入點。近幾年，民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視，關鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關注的熱點和群眾期盼解決的難點，盡心盡力予以解決，維護了社會政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關注民生、關愛百姓的執(zhí)政理念，具體實踐著指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本，為民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎和價值。所以，廣大民政干部職工務必牢記宗旨，執(zhí)政為民，始終做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決事關群眾切身利益的小事入手，樹立民政部門的良好形象。

　　二、統(tǒng)籌兼顧，銳意改革，為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗在全省民政工作會議上，提出了今后民政工作的指導思想，即：堅持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅持“圍繞中心、服務大局”的全局觀;堅持“銳意改革、與時俱進”的創(chuàng)業(yè)觀;堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展觀;堅持“部門協(xié)作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項重點任務。剛才，杜局長的報告中，也響亮地提出了“兩爭”目標和“4234”任務，非常具體，具有很強的時代性和指導意義，關鍵是要抓好落實。要做好今年的民政工作，就必須善于結合變化了的形勢、任務，發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，敢于實踐，敢于突破，敢于創(chuàng)新，積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區(qū)建設服務領域的拓寬和體制機制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會福利事業(yè)社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時代發(fā)展，民政工作中凸顯的新焦點，新問題，新情況，不斷實現(xiàn)在理論上的新發(fā)展，實踐上的新創(chuàng)造，工作上的新思路，開拓民政工作新局面。在工作中，要堅持整體推進與重點突破相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以點帶面，全面推進。要緊緊抓住提升社區(qū)建設水平、完善社會救助體系和推進事業(yè)單位改革與發(fā)展等領導重視，百姓關注的重點工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務中心建設等難點工作上動腦筋，想辦法，以重點、難點工作的突破，推動民政整體工作的進展。**市的工作基礎很好，有強有力的各級民政領導班子，有一支素質較高的民政干部隊伍，有市委、市政府的堅強領導，希望**市在民政工作中大膽實踐，不斷創(chuàng)新，為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗。

　　三、一手抓社會工作，一手抓民政基礎工作，增強民政系統(tǒng)自身參與市場經(jīng)濟的活力黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，為推動民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。近幾年，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛崗敬業(yè)，做了大量利國利民的好事，贏得了社會群眾的認可和贊譽。然而，和兄弟部門比，民政系統(tǒng)自身建設發(fā)展的步伐并不快，社會效益與經(jīng)濟效益不能得到有機統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務。近幾年來，民政工作的重點一直放在推進社會公共事業(yè)的發(fā)展方面，對民政事業(yè)單位的投入相對較弱，民政自身基礎設施建設拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位，如果自己的糧倉都是空的，又怎能擔負起為民解困的重任。各級民政干部，特別是領導干部，心里一定要有一本經(jīng)濟賬，要切實突出本單位的經(jīng)濟建設中心工作，加快發(fā)展步伐，打牢基礎設施建設，提高民政工作的綜合實力，改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設法，千方百計，加快改革步伐，幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應該在這方面做出榜樣，拿出經(jīng)驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

　　四、強化隊伍建設，提高民政隊伍素質民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連，與維護社會公平和社會穩(wěn)定密切相關，肩負著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實踐者，是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設一支高素質的民政干部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。為此，必須加強學習，提高素質，強化能力，不辱使命。力爭通過學習，全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質，用xx大精神統(tǒng)一思想，指導工作，堅定政治信念，樹立馬列主義的科學的世界觀;通過學習，全面提高文化素質、科技素養(yǎng)，把學習的知識轉化為工作的能力和智慧，為民政工作服務;通過學習，全面提高每個干部的業(yè)務工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定具體措施，實現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時，要重視基層民政隊伍的組織建設。隨著民政工作任務的不斷加大，涉及的領域不斷拓寬，在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責任越來越重，民政干部職工必須要保證足夠的機構和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務形式，向社會公開招聘社區(qū)工作者，增加低保機構編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。總之，要通過加強隊伍建設，壯大民政隊伍實力，提升民政隊伍素質，打牢民政服務理念，激發(fā)民政創(chuàng)新意識，使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎上，大力弘揚與時俱進，勇于改革，敢于爭先，善于創(chuàng)新的“拓荒牛”精神，實現(xiàn)民政工作全面建設的新飛躍。

　　同志們，新的時代為我們吹響了出征的號角。讓我們在xx大精神指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實“三個服務”具體要求，團結一心，奮力拼搏，與時俱進，大膽創(chuàng)新，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

在民政工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面 總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步 組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學 發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作 報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、充分認識民政工作在 經(jīng)濟 社會發(fā)展中的重要地位和作用。

　　民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主 政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們全體民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

　　二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

　　20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

　　(一)要吃苦耐勞，強化責任。

　　今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

　　(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

　　隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門 管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

　　(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

　　俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

　　(四)要切實加強民政資金管理。

　　隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到專款專用，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行 審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。

　　三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

　　在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

　　周國知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺 實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質， 教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子牛”精神，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

　　四、當前主要工作。

　　春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

　　在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

　　謝謝大家!

在民政工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結合宛城區(qū)民政工作實際，對今后全區(qū)的民政工作進行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認真抓好落實，把全區(qū)的民政工作做得更好。

　　過去的一年，全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領導下，認真履行民政工作職責，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進展，有力地促進了社會進步，維護了社會穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應有的貢獻。特別是在優(yōu)撫安置、救災救濟、社會事務管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

　　下面，我就今后的民政工作講幾點意見。

　　一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認識做好民政工作的重要意義

　　黨的xx大報告中提出，必須在經(jīng)濟建設發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設。這個目標，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務職能的重要體現(xiàn)。

　　多年以來，民政工作在服務對象、工作任務等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉變：在服務對象上，由主要服務農(nóng)村和農(nóng)民，擴大到服務城市、鄉(xiāng)村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務上，由主要負責救災救濟、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調節(jié)社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權益、保持社會穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經(jīng)濟體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認識當前民政工作面臨的新形勢、新任務，準確把握新機遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務更加優(yōu)質，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務管理更加規(guī)范，進而實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

　　二、理清思路，突出重點，奮力開創(chuàng)民政工作新局面

　　當前和今后一個時期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務設施，著力改善民生，擴大基層民主，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

　　圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：

　　(一)著力促進社會公平，力爭在改善民生上取得新突破

　　一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補差標準，擴大覆蓋面，做到動態(tài)管理下的應保盡保。要建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達到40%。要加強敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

　　二要健全完善災害應急救援體系。要制定和完善自然災害應急預案，健全災害管理應急救助機制，切實提高災害應急響應和緊急救援能力，確保重大自然災害發(fā)生后24小時內各項救助措施落實到位。要完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。要妥善安排災民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學。

　　三要健全社會福利體系。要積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點，扎實推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步擴大覆蓋面，并加強基金管理，確保基金安全運營。農(nóng)村領取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養(yǎng)老保險的，要及時落實財政給予的養(yǎng)老保險補貼款。要積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，引導社會力量參與興辦社會福利機構。

　　四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發(fā)動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。

　　(二)著力夯實執(zhí)政基礎，力爭在基層政權建設上取得新突破

　　黨的十七報告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設的重要指針。為此，在基層政權建設上我們今年要做好以下兩個方面的工作：

　　一要全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設。要大力加強社區(qū)基礎設施建設，今、明兩年內全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費投入機制，落實社區(qū)干部生活待遇，切實做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進社區(qū)居委會直接選舉，完善居務公開、民主評議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務重點，落實相關部門責任，抓緊完善社區(qū)公共服務功能，提高社區(qū)服務水平。要按照建設生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進一步創(chuàng)新社區(qū)建設機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發(fā)社區(qū)建設資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設，有效利用補助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設的新高潮。

　　二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設和村務公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程中，肩負著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權利，是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內容，對于增強農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念，調動農(nóng)民群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務在農(nóng)村基層的貫徹落實，密切黨群、干群關系具有重要作用，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準備，制定好工作方案，培訓工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結合社會主義新農(nóng)村建設，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機制，不斷深化村務公開、民主管理，推進村民自治。

　　(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護軍民團結上取得新突破

　　一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標準自然增長機制，制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強力推進安置改革，加強退役士兵技能和就業(yè)服務，積極推動自謀職業(yè)。三要以紀念南陽解放60周年為契機，維護和建設好各類烈士紀念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻功臣活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。總之，各級各有關部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實推進，確保創(chuàng)建成功。

　　(四)積極探索專項社會事務管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破

　　一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進火葬，確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達到100%，村級公益性公墓建成率達到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認真落實責任追究制，依法依紀從嚴查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負擔;對違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃調整，大力推進地名公共服務工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進一步提高社會管理水平。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展

　　一要強化目標，狠抓落實。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應職能轉變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協(xié)調解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標考核內容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好，受到了市里的批評，在這項工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設和入住是關鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項工作目標全面落實到位。

　　二要重心下移，夯實基礎。民政工作的重點在基層，實效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政干部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。

　　三要與時俱進，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強，管理服務的對象進一步擴大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進，堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進工作思路、工作方法、工作機制創(chuàng)新，走政府主導與社會化相結合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進、左右協(xié)調、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現(xiàn)民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務工作領域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務機構各自在提供專業(yè)社會服務方面的職能、職責與權限，促進民辦專業(yè)社會工作機構的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

　　四要切實加強民政干部隊伍作風建設。一個部門工作的成敗關鍵在干部的作風，一名干部的形象好壞關鍵也在作風。良好作風塑造良好形象，良好的作風凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，當前我們干部職工隊的作風狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務相比，仍然存在差距。少數(shù)機關干部團結意識不強，主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴重;大局意識不強，主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā)，有利益時投機鉆營，事不關己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻;實干意識不強，主要表現(xiàn)為作風浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講設想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實際，埋頭實干;進取意識不強，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉變。一是強化團結意識。牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進取意識。形成積極向上、勤于學習、勇于創(chuàng)新、銳意進取的良好氛圍。總之，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風清、心齊勁足、合力奮進的良好局面，不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。

　　同志們，建設和諧宛城，任重道遠;做好民政工作，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻!