縣長在私營經濟協會換屆會的講話
二、提高認識，強化服務，開辟全縣個體私營經濟發展“綠色通道”
（一）充分認識非公有制經濟的重要地位
回顧個體私營經濟的發展，經歷了一個曲折的歷史過程。從建國以后的限制、改造、利用到文革前期的“割資本主義的尾巴”，再到隨著農村土地聯產承包責任制的實行產生了農村的個體工商戶，城市由于知青返城解決就業產生了城市的個體工商戶。由此開始，個體經濟逐漸得到了恢復。從“把個體經濟作為公有制有益的補充”，到“國民經濟的重要組成部分”，再到xx大提出的“兩個平等”（法律上的平等保護、經濟上的平等競爭），以及憲法修正案對個體私營經濟地位和作用的確定等等。從這個脈絡可以看出，我們國家已經把包括個體私營經濟在內的非公有制經濟納入到了市場經濟重要組成部分這個地位。xx大報告中明確指出：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，進一步從戰略高度明確了非公經濟的存在和發展，將伴隨著整個社會主義初級階段，是一個長期的戰略和國策；充分說明非公經濟在當前乃至很長一段時期仍是國民經濟的重要組成部分，還有廣闊的發展空間和強勁的生命力。因此，我們要把思想認識統一到xx大及xx屆三中全會精神上來，統一到縣委政府的中心工作上來，統一到解放思想大討論活動成果上來，認清形勢、落實責任、堅定信心、搶抓機遇，在取得經驗、獲得成績的基礎上，正視在個體私營經濟發展方面存在的困難和問題，再來一次思想上的大解放，觀念上的大更新，服務個體私營經濟的大跨越，促進全縣經濟社會的大發展。
（二）解放思想，大力發展非公有制經濟
新的形勢和任務迫切要求我們在所有制結構調整上、在體制創新上思想再解放一些，思路再寬一些，膽子再大一些，辦法再多一些，步子再快一些。政府各部門要徹底打破日益的僵化的思想觀念束縛，不斷解決好如何看待個體私營經濟發展的問題，牢固樹立長期發展個體私營經濟的思想。認識決定思路，思路決定出路。我縣個體私營經濟要取得較快發展，取決于各級領導思想解放的程度。要深入分析和認真研究障礙個體私營經濟發展的不放心、不放膽、不放手“三不放”問題。不放心，就是看個體私營經濟總不是那么順眼，擔心個體私營經濟發展多了，會加速貧富差距拉大，影響市場經濟秩序，滋生消極腐敗現象；對個體私營經濟的認識還停留在“補充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度缺乏深刻理解，其實質還是擔心政治上冒風險、工作上犯錯誤。不放膽，就是“前怕狼，后怕虎”，思想沒有真正解放，觀念沒有真正轉變，政策沒有真正開明，該降低的門檻沒有降低，該簡化的程序沒有簡化，該放開的領域沒有放開，該拓展的空間沒有拓展，怕負責任、擔風險、得罪人，遇事愛請示、愛匯報、愛推諉，不尋求解決問題的方法和途徑；碰到矛盾，就鳴金收兵、敷衍了事；遇到困難，就東拉西扯、漠不關心。不放手，就是限制多、監管多、檢查多，個體私營經濟還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國有、集體企業站在同一條起跑線上競爭，重視有余、關心不足。實踐證明，只有通過發展包括個體私營經濟在內的民營經濟，政府才可以增加稅收，增加新的就業崗位，社會養老保險統籌也才有新來源。這樣既可以為減輕國有企業的負擔提供重要的支持力量，又將對深化企業改革起到積極的推動作用。那種認為個體私營經濟發展可有可無，比例可大可小，速度可快可慢的認識和觀念，都是極其短淺和錯誤的。