全市政法工作會議上的講話（精選3篇）

全市政法工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，和平同志對全市20xx年政法工作進行了總結回顧，對今年的政法工作進行了安排部署，我完全贊同。

　　近年來，全市各級政法部門和廣大政法干警，按照科學發展觀的要求和省、市委的部署，緊緊圍繞全市工作大局， 全力維護社會穩定，努力建設平安長治，打擊犯罪能力進一步提高，社會治安防控能力進一步增強，違法犯罪得到進一步遏制，人民群眾安全感進一步提升，隊伍建設進一步加強。政法戰線卓有成效的工作，有力地保障和促進了全市經濟持續快速發展，營造了安定和諧的社會環境，為我市的改革發展穩定做出了重要貢獻。對全市各級政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群眾也是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市政法戰線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

　　當前，全市經濟建設和社會事業正進入快速發展期，總體形勢是好的，但不安全、不穩定的因素也在增多。面對復雜的形勢和繁重的任務，我們必須深入貫徹落實黨的xx大精神，堅持以科學發展觀統領政法工作，緊緊把握“執法公正，一心為民”這一新時期政法工作的根本要求，努力在促進發展上、維護穩定上、執法為民上下功夫，不斷為改革發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境，推動我市政法工作再上一個新臺階。下面，我講三點意見：

　　一、端正指導思想，堅持以科學發展觀統領政法工作　

　　科學發展觀是我們黨在新的歷史階段，從黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是政法工作必須長期堅持的指導思想。政法部門作為維護社會穩定的主力軍，要堅持科學發展觀、實踐科學發展觀，用科學發展的辦法解決前進中的困難和問題，用共建和諧的理念處理社會生活中的各種矛盾，真正把科學發展觀落實到政法工作的各個方面。

　　堅持用科學發展觀指導政法工作，必須牢固樹立大局意識。全市各級政法部門要把學習貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會議精神，作為當前首要的政治任務抓緊抓好，高舉旗幟，堅定信心，牢固樹立政權意識、大局意識，增強為改革發展服務的自覺性和堅定性，增強建設社會主義法治國家的責任感和使命感，在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

　　堅持用科學發展觀指導政法工作，必須牢固樹立服務意識。隨著我國經濟快速發展，社會建設和管理面臨著許多全新課題，政法機關要切實從防范控制型管理轉向服務型管理。要充分發揮社區、單位等基層組織的服務作用，采取有效措施，提高服務質量、提升服務水平、增強服務能力，把支持發展、服務發展作為政法工作的主動追求，找準服務經濟社會發展的切入點和著力點，努力為全市又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。

　　堅持用科學發展觀指導政法工作，必須牢固樹立群眾意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，維護人民權益是做好政法工作的根本目的。進入新時期，人民群眾對政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機關和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強和改進政法工作的著力點，全面提升工作標準和服務水平，以深厚感情服務人民，以親和態度對待群眾，以實際行動贏得民心，使政法工作的成效更好地體現在改善民生、維護民生、保障民生上。

　　堅持用科學發展觀指導政法工作，必須牢固樹立創新意識。當前，我們正處在經濟社會發展的轉型期，同時也處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期和對敵斗爭復雜期，由利益格局調整引發的人民內部矛盾和群體性事件時有發生，這些都對政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，在思維方式、工作制度和工作方法上創新，就無法適應不斷發展變化的新形勢。各級政法部門都要主動適應形勢，樹立創新意識，與時俱進，開拓進取，努力開創全市政法工作的新局面。

　　二、突出工作重點，在履行職責中推進和諧社會建設

　　構建社會主義和諧社會，是我們黨順應我國社會的深刻變革，作出的一項重大戰略舉措。和諧社會穩定是前提。我們必須牢固樹立穩定是硬任務、穩定是政績的理念，充分發揮政法部門在維護社會穩定中的主力軍作用，突出重點，整體推進，為構建和諧長治做出積極貢獻。

　　一要通過建設“平安長治”創和諧。開展平安建設是構建和諧社會的重要內容。開展平安建設就要從源頭上解決影響社會治安的突出問題，以平安建設為載體，構建社會治安防控體系，提高安全防范水平。要加強和規范各種形式的群防群治隊伍建設，推進治安防范隊伍專職化、專業化。加強基層組織建設，強化城鄉社區警務工作，確保良好的治安秩序。

　　二要通過追求公正執法促和諧。公平正義是和諧社會的基石，維護社會公平正義是政法工作的永恒主題。政法機關要把公正執法貫穿于政法工作的各個領域、各個方面、各個環節，落實到每一名政法干警身上，落實到每一個具體的執法行為上。嚴格忠實于法律、忠實于事實，平等公平對待當事人，依法保護當事人的合法權益。通過公正執法，維護公平正義，促進社會和諧。

　　三要通過開展嚴打整治保和諧。嚴打整治是打擊犯罪、促進社會和諧的重要手段。經過近幾年的努力，我市社會治安明顯好轉，刑事和治安案件發案率持續下降，廣大人民群眾的安全感明顯增強。全市各級政法部門要進一步深入開展嚴打整治斗爭，建立嚴打長效機制，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，增強打擊的針對性和實效性，為人民安居樂業提供有力的法治保障。

　　四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構建和諧社會的過程，就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運年和改革開放30周年，全國“兩會”也即將召開，化解矛盾糾紛，維護社會穩定的任務十分繁重。各級政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調處年”的總體要求，抓緊建立健全工作機制，強化工作措施，積極預防化解各種矛盾糾紛，努力實現“六個確保”目標，維護社會和諧穩定。我認為，政法工作有兩個重要手段。一個是調，就是調解人民內部矛盾。隨著轉型期利益格局的調整，人民內部矛盾和群體性事件時有發生，要堅持正確處理人民內部矛盾的原則，通過調解達到和諧。開展“雙十百優”評選活動，就是要鼓勵動員基層調解員、調解組織積極做好工作，防止由于不及時、不到位調解，小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進榜樣、好的典型，全市要進一步大面積開展矛盾糾紛排查調解活動;二就是打，對敵對勢力、邪惡組織要嚴厲打擊。打出正氣，打出氣勢，打出公安機關的良好形象，確保長治平安穩定。

　　五要通過提升隊伍素質謀和諧。政法隊伍是維護社會穩定、促進社會和諧的重要力量。我市政法隊伍是一支可以信賴的戰斗力強的隊伍，近年來先后涌現出了郊區檢察院、城區法院等一批全國先進集體和龍曉霞等先進個人。要按照嚴格、公正、文明執法的要求，進一步加強政法隊伍建設，不斷提升執法公信力，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍。要堅持政治強警，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正執法思想;堅持素質強警，積極開展各種形式的崗位練兵活動，切實提高干警的業務素質、執法水平;繼續深化“雙爭雙創”和“樹標兵”活動，不斷豐富活動內容，提升活動質量。同時，要對那些政治素質不高、業務素質不強、破壞政法干警形象、違法亂紀的人要清理出政法隊伍，純潔我們的隊伍，樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。

　　三、把握政治方向，加強和改善黨對政法工作的領導

　　加強和改善黨對政法工作的領導，是建設社會主義法治國家的必然要求，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是政法工作堅持正確政治方向的根本保證。各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領導，加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究，有針對性地解決影響政法工作的重大問題，提高政法機關維護社會和諧穩定的能力。

　　第一，要切實加強政法機關的黨組織建設。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務所、公證機構等法律服務機構，都要建立健全黨的組織，充分發揮黨組織的領導核心作用，保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實施，確保各項工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設成為堅強戰斗堡壘，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以健全保持共產黨員先進性長效機制為重點，加強黨章教育，強化黨員意識，把黨的先進性體現在各項執法和法律服務活動中。

　　第二，要切實加強黨委政法委建設。黨委政法委是黨委領導管理政法工作的重要職能部門。要進一步加強各級政法委特別是縣級政法委的自身建設，充實力量、理順關系、明確職責、健全規范，以更好地發揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，規范政法委員會會議制度和工作制度，落實政法機關重大事項報告制度，注重發揮政法委員會集體領導的作用，真正發揮黨管政法的作用。要加強對政法機關和政法工作的監督，切實維護執法權威，維護黨的權威。

　　第三，要切實解決政法機關面臨的困難和問題。全市各級黨委和政府都要關心支持政法工作，及時研究解決政法機關特別是基層政法部門面臨的困難和問題，努力改善政法干警的工作生活條件。要進一步健全和完善政法機關經費保障機制，確保政法部門所需經費列入財政預算，確保經費按時落實到位，同時要進一步加大科技強警投入，保證政法部門裝備的及時更新，提高政法機關的技術裝備水平，為搞好政法工作奠定堅實基礎。

　　同志們，政法戰線肩負著鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業的神圣使命，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，振奮精神，埋頭苦干，頑強拼搏，為開創全市各項事業的新局面作出新的更大的貢獻。

全市政法工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，云亭書記傳達了全省政法工作會議精神，回顧總結了去年全市的政法工作，并對今年工作進行了全面部署。講的很好，我完全同意。希望各級各部門按照會議要求，結合實際，抓好貫徹落實。

　　近年來，我市政法部門在市委、市政府的正確領導下，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，自覺服從、主動服務于全市工作大局，以“平安建設”為載體，狠抓矛盾化解，加強綜合治理，強化法治保障，優化法律服務，不斷提升維護穩定工作水平，使全市呈現出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面，綜治工作連續六年名列全省前茅，并被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優秀地市，為推進經濟社會又好又快發展提供了一個安定和諧的社會環境。這充分表明，我市的政法隊伍是有戰斗力的，是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法戰線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

　　今年是實施“”規劃的重要一年，也是我市實施“三三戰略”、建設“三個長治”的關鍵之年，特別是黨的xx大要召開，對穩定工作提出了更高的要求，政法戰線的任務更加艱巨，責任更加重大。全市各級政法機關要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，緊緊圍繞實施“三三戰略”、建設“三個長治”總體工作思路和奮斗目標，堅持執法為民，創新工作機制，狠抓措施落實，深入推進平安長治、和諧長治建設，努力營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。借此機會，我強調幾點意見。

　　一、著眼于預防，抓好矛盾糾紛排查調處。中央和省委在部署政法工作時，將處理人民內部矛盾作為第一位的任務予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線，維護社會穩定，促進社會和諧。 各級黨政領導要牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的執政理念，強化公仆意識，轉變工作作風，超前工作，變群眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，高度關注并解決好社會熱點問題。要充分考慮群眾的心理預期和可能帶來的影響，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不回避矛盾，不敷衍推諉，防止因執法不公和方法不當激化矛盾。繼續抓好涉法涉訴信訪工作，落實好穩控措施，啟動案件終結辦法，堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　二、著眼于基層，實現政法綜治工作重心下移。 構建社會主義和諧社會，重心在基層。基層是整個社會和諧穩定的基礎，構建社會主義和諧社會的各項任務最終要落實到基層，構建和諧社會的成效最終要體現在基層。要體現以人為本，構建文明法治、穩定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治，必須牢固樹立“固本強基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，夯實穩定基礎，把政法基層基礎工作作為主線，全面加強政法綜治工作。大力推動警力下沉，以基層所隊專業化建設為抓手，進一步推動警力沉到社區村莊、走上街面路面、投入實戰警務，打牢破案攻堅基礎，把打防管控連起來。圍繞社區建設，建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度，變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發案抓防范、圍繞破案抓基礎”的導向，構建警種優勢互補、基礎共建、整體聯動的勤務機制。

　　三、著眼于打擊，保持對犯罪活動的高壓態勢。堅決打擊各類違法犯罪，維護社會穩定，是建設社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發揮職能作用，全力維護我市政治安定、治安穩定的良好局面。要增強政權意識、國家安全意識，準確把握敵情、社情變化的新特點，不斷提高發現能力、控制能力、處置能力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權。繼續堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。進一步加強對互聯網的監控，嚴厲打擊敵對勢力利用互聯網進行的滲透破壞活動。進一步提高防范和應對恐怖暴力事件的能力。進一步加大對嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進打擊方式，增強打擊實效，以實施寬嚴相濟的刑事政策為導向，深化“嚴打”整治，遏制預防犯罪，做到該嚴則嚴，該寬則寬，盡可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題，要不間斷地進行集中整治，切實解決人民群眾反映強烈的熱點問題，增強廣大人民群眾的安全感。

　　四、著眼于能力，進一步加強政法隊伍建設。 政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩定的主力軍。近年來，我市在隊伍建設、科技強警、素質強警方面取得了較好的成績。廣大政法干警在懲治犯罪，保護人民，維護穩定，保障改革開放和建設經濟強市工作中，作出了突出貢獻。可以說，政法隊伍的主流是好的，總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看，仍有不相適應的地方。比如執法不嚴、以權謀私的現象還沒有完全杜絕;執法粗暴、欺壓群眾等問題還存在一定程度上存在;業務素質、業務技能還不能全面適應打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關于“必須把隊伍建設放在第一位，要通過開展隊伍整頓，保證各項工作的開展”的要求，以社會主義法治理念教育為抓手，著眼于執法能力的提升，增強隊伍建設的緊迫感，堅持不懈地推進政法隊伍建設。全市各級政法部門要以領導機關和領導干部的作風建設為重點，對照在中紀委第七次全會上對領導干部提出的八個方面良好風氣的要求，對照太行精神、申紀蘭精神，查找和解決作風方面存在的突出問題，認真解決執法活動中的地方和部門保護主義，進一步解決“執行難”的問題，切實改善執法環境。要堅持以公正執法為原則，大力加強政法領導班子建設，積極推進隊伍思想政治建設，全面提高業務素質，努力促進嚴格公正文明執法，努力打造一支業務精，作風正，紀律嚴的政法鐵軍。

　　五、著眼于保障，為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作，推進社會治安綜合治理，建設平安長治、和諧長治，落實領導責任是關鍵。要按照中央關于社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管，誰負責”的原則，各級各部門黨政領導要真正擔負起“為官一任，保一方平安”的政治責任，繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。要通過加強和改進黨對政法工作的領導，更好地體現黨執政為民的政治理念，下更大的決心，采取更有力的措施，認真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經費、裝備等方面，加大投入和支持力度，安排和使用資金，要嚴格執行“收支兩條線”政策，嚴禁給政法部門規定罰沒指標，嚴禁以各種借口截留和坐支政法經費，真正為政法部門公正執法創造良好的環境。

　　同志們，做好新時期政法工作，任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩定，使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團結在周圍，在省委的正確領導下，以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態，盡職盡責，扎實工作，全力維護好社會穩定，為建設實力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻!

全市政法工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，市政府召開全市安全生產工作會議，目的梳徹落實全省安全生產工作會議精神，回顧總結去年工作，分析研判當前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結了去年工作，對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區和有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監系統廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調三點意見。

　　一、始終保持高度清醒，切實增強安全發展意識

　　安全生產事關人民生命財產安全、事關經濟社會發展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，就安全生產多次作出重要批示，指出“安全生產，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“建立企業主體、屬地管理、綜合監管、行業直管四位一體的安全生產責任體系”等要求，為我們開展安全生產工作提供了理論指導和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當：

　　(一)客觀評價成績，深化安全發展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產工作法”和安全生產“月排名季講評”制度，落實了企業安全生產主體責任，開展了“隱患清剿”行動，嚴格了安全生產事故責任追究制度，確保了全市安全生產形勢持續穩定好轉。去年，全市安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員和生產經營性事故、死亡人數等主要指標明顯下降，重點行業領域安全狀況得到改善，連續4年未發生重特大事故。特別是安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發生生產經營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產工作考核中，我市被評為優秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦，正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與速度之間的關系，努力推動全市經濟社會安全發展、發展安全。

　　(二)找準問題差距，補齊安全發展短板。當前，影響我市安全生產的不穩定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業領域看，道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車，僅我市就有危化車輛x輛，涉及企業96家，去年發生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監管壓力較大，現有煤x個，產能達x萬噸，去年發生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設備安全監管面臨較大挑戰，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產企業x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎看，部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎薄弱，違法違規生產經營建設行為時有發生。從安全監管看，個別地方和行業主管部門職責不明確，機構不健全，監管力量薄弱，監管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，堅持問題導向，及時消除隱患，補齊安全短板。

　　(三)奮力追趕超越，實現安全發展目標。追趕超越是對陜西發展的科學定位和殷切期望，從戰略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產領域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產是全省追趕超越發展、實現全面小康的重要保障，是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產工作進入敏感時期和關鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發展是第一要務，安全是第一保障。今年安監工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現事故總量、死亡人數、較大事故“三下降”和重特大事故“零發生”。我們要緊盯目標任務，采取切實有效措施，預防安全生產事故發生，為全市奮力追趕超越創造良好的安全環境。

　　二、牢牢把握改革機遇，著力安全發展瓶頸

　　中共中央、國務院去年12月18日印發了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產工作的綱領性文件，在頂層設計定向定位、修法立規定職定責，提出了我國安全生產領域改革發展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務清單，分解落實具體工作任務。今年，我們要抓住這次改革發展機遇，下功夫安全生產工作中的一些深層次、根本性問題。

　　(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業領域在安全生產方面存在的突出問題還沒有根除，生產安全責任事故和較大事故仍有發生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產工作擺在突出位置，部分行業企業由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產領域改革發展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產大局、下安全生產先手棋的主導作用，落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持做到“三個突出”，即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。

　　(二)落實生產經營企業抓安全工作的主體責任，“落實難”問題。企業對本單位安全生產工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。要加強與當地黨委政府和相關部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監管。要健全和落實全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，必須落實一崗雙責，完善監管體系，建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

　　(三)細化安監部門與其他有關部門的監管責任，“協調難”問題。安全生產涉及領域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監管”認識上存在偏差，導致許多應該由行業部門監管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監局。安監部門要勇于創新，敢于亮劍，監督各安委會成員單位切實發揮安全監管職責，堅持做到“三化”，即綜合監管具體化、三個必須法制化、監管對象序列化。

　　(四)完善安全生產考核與責任追究制度，“抓手難”問題。嚴格安全生產工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，堅持做到“三要”，即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質監、住建、恥等重點領域，以送閱件形式，定期通報工作情況。

　　三、持續強化治本攻堅，全面提升安全監管能力

　　各縣區政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。

　　(一)針對重點領域，狠抓事故防范不動搖。當前，我市正處在轉型發展的關鍵時期，傳統和新型生產方式并存，各類事故隱患和安全風險疊加，安全生產事故易發多發。要把嚴格控制和減少生產安全責任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業領域安全生產事故的規律特點，認真分析安全風險大的行業領域和關鍵環節，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移，繪制安全風險空間分布圖，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，實現把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產工作的重點部位和薄弱環節，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產條件的小礦山，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患，相關監管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務必在規定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節點、事故高發路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態監管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發，雖然我市沒有發生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴防安全事故發生。同時，要加強對建筑施工領域業主和施工企業監管，嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任，嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產責任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產、經營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節的銜接和安全監管，深入開展危化企業特殊作業安全專項治理，嚴防發生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監管，嚴格執行企業安全生產國家強制標準，對新、改、擴建設工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產條件的企業，一律不得從事生產經營活動，絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定，務必從源頭上堵住各類安全風險。

　　(二)針對薄弱環節，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞，容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰的情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業依法依規建立健全隱患排查治理以及建檔監控制度，督促企業經常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿企業、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，全面排查一般性、習慣性違章違規行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現場，把事故消除在萌芽狀態，做到發現一處、整改一處、銷號一處。對責令停產整頓、關閉取締的企業要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶病運行。

　　(三)針對典型案件，狠抓執法監察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業依法生產、安全發展。要結合安全生產檢查發現的突出問題、安全生產事故發生的規律性特點，科學制定安全生產監管執法和安全操作指南，加快推動全市安全生產管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執法措施。認真組織開展企業安全生產主體責任“執法年”活動，加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業，保持依法嚴管嚴查的高壓態勢，真正打到痛處，懲到關鍵，起到強大的震懾作用。三是要規范執法行為。加強市、縣兩級安全監管執法隊伍建設，嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，依法開展安全生產執法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執法。通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強和規范鄉鎮、街道和園區等區域安全監管執法工作。

　　(四)針對工作短板，狠抓基層基礎不懈怠。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產基礎，提高安全生產保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯網+安全生產”，充分利用大數據、物聯網等現代化信息手段，加快建設在線監測、預警防控和監管執法一體化信息管理系統，提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要抓好我市安全生產智能化監控管理信息平臺建設的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業和社會共同承擔安全生產投入的長效機制，支持和鼓勵企業采用新設施、新設備，切實改善安全生產條件，提高企業安全生產水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產的最后一道防線。要抓好應急預案完善，形成全行業全領域應急預案的全覆蓋，加強預案演練，提高預案的實用性。要強化應急能力建設，健全統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急處置機制，加強應急救援隊伍建設，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰得贏。

　　(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監管、事故應急處置等專業技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行立體化宣傳，通過設立安全生產專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監督，引導媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發展的強大合力。

　　(六)針對職責邊界不清，抓住責任落實不放松。一是要壓實責任，狠抓落實。安全生產責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，織密安全責任網。各級黨政主要領導要親力親為，切實擔起安全生產第一責任，認真解決安全生產實際問題，同時要把安全生產責任和壓力傳導到部門、行業、企業，完善細化崗位安全生產責任制，督促他們在安全生產投入、教育培訓、科技創新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識，工作中不僅要各盡其職，各負其責，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯動執法、聯合監管的工作合力。三是要嚴格查處，嚴厲追責。抓安全生產必須“嚴”字當頭，必須對發生安全生產事故的責任單位、責任人依法依規嚴肅處理，讓漠視安全法規、給人民生命財產安全造成重大損失的肇事企業和相關責任人付出慘痛代價，切實發揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監管中發現有違反安全生產相關規定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業，要比照事故進行嚴肅處理。市安監局一定要發揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監管責任落實。

　　同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產改革創新，強化安全生產基層基礎建設，提升安全生產監管水平，為全市經濟社會發展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。