在村“兩委”換屆選舉工作培訓會議上的講話
六是對選民登記和委托投票提出了新要求。新修訂的《安徽省村民委員會選舉辦法》中明確規定:村民委員會選舉前,村民選舉委員會應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單。一是戶籍在本村并且在本村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民;四是已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。以上屆選舉辦法相比,充分考慮了城鎮化進程加快、人口流動性增強、戶籍制度改革引發的新情況。對委托投票也有了新的要求:登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票,但接受的委托不得超過三人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。
七是對嚴肅換屆紀律提出了更加嚴格的要求。村級換屆選舉十分復雜,如果沒有紀律作保證,難有好的結果,中央和省、市、縣委高度重視村級換屆選舉工作,從一開始就把嚴肅換屆紀律放在首位,制定了嚴肅村兩委換屆紀律的規定,省委組織部、省民政廳明確提出了“十個嚴禁”的紀律規定,縣換屆領導小組在“十個嚴禁”的基礎上,將下發《關于在村兩委換屆選舉中嚴禁“拉票賄選”的通知》,進一步明確“拉票賄選”的標準、查處程序和責任部門。縣村兩委換屆領導小組已經印制了“十個嚴禁”明白紙,發放到每一戶。因此,這就要求我們辦公室和指導組的同志要牢記“十個嚴禁”紀律要求,督促鄉村要嚴格按村“兩委”換屆規定程序和步驟辦事,做到程序不少、步驟不減、標準不降。為嚴肅換屆紀律,確保換屆風清氣正,縣換屆領導小組辦公室成立了信訪維穩組和紀律監督組,加強換屆期間的來信來訪查核和違紀違規行為的查處,做到“有報必查”,對換屆選舉工作中的違法違紀行為、特別是賄選行為,發現一起、查處一起,情節嚴重觸犯法律的,移交司法機關處理,決不手軟。
三、統籌兼顧,履職盡責,圓滿完成換屆指導任務
為加強對村“兩委”換屆工作的領導和指導,縣委向15個鄉鎮派出了由正科級領導干部任組長,抽調部分黨性強、作風正、熟悉黨務工作、有一定政策理論水平的同志為組員的換屆工作指導組、換屆選舉工作業務指導組、宣傳報道組、信訪維穩組和紀律監督組。可以說,換屆工作指導組和辦公室工作人員都是經過精挑細選的,都是政治素質好、大局意識強、業務能力精的干部,縣委對你們充分信任,寄予厚望。要確保村“兩委”換屆選舉工作平穩有序、圓滿成功,組織領導、部署安排、宣傳引導、業務指導、督查指導都要到位,希望今天參加會議的每一個同志,都要認真履行職責,嚴格工作要求,切實增強做好這項工作的政治責任感。
一要“勤于學”。換屆選舉工作的政策性、業務性都很強,只有全面準確地把握好理解透這些政策和業務知識,才能做好指導工作。因此,辦公室各組同志和指導組每一個同志要堅持把學習貫穿于指導工作的始終,熟練掌握村“兩委”換屆工作的相關政策法規及工作程序,牢牢把握工作主動權。
二要“深于思”。在開展工作和指導過程中可能會遇到許多新情況和新問題,大家要深入思考,主動想方設法,認真加以解決,重大問題及時向領導小組報告。