安全生產(chǎn)月活動暨安全大檢查總結(jié)大會講話稿

　　在人員資質(zhì)管理方面：部分單位人員專業(yè)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定，部分單位一些總承包項目主要管理人員不具備國家建設(shè)部規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,也沒有安全員b證，個別單位新任的主要項目管理人員未按公司規(guī)定取得公司項目管理人員hse培訓(xùn)合格證書。

　　在事故事件管理方面：事故事件資源的利用不夠充分，如有的項目部雖通報了發(fā)生的未遂事故，但沒有按照“四不放過”的原則，對未遂事故進行原因分析和處理，沒有對事故責(zé)任人和相關(guān)人員進行教育和責(zé)任落實，沒有對責(zé)任人進行處罰。

　　在安全培訓(xùn)方面：現(xiàn)場的培訓(xùn)工作還夠扎實、效果不夠明顯，如現(xiàn)場隨機針對“4+6”金規(guī)鐵律、班組作業(yè)四知法等抽查詢問了6名施工人員，其中3人不熟悉。抽查作業(yè)前安全技術(shù)交底內(nèi)容，現(xiàn)場作業(yè)人員不清楚，作業(yè)風(fēng)險教育落實不到位。

　　對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組已經(jīng)編制完成檢查報告，并已經(jīng)發(fā)給各單位和項目部。請各單位和項目部對照以上發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。

　　出現(xiàn)這么多的問題，主要有兩方面的原因：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識不足、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行力不強是整個安全管理的最大隱患。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為安全管理就是hse人員的工作，忽視了自己的直線安全責(zé)任，沒有落實直線人員的安全職責(zé)，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部從未學(xué)習(xí)過《中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分細則》（中寰監(jiān)察〔〕143號）。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把安全工作放在首位，布置工作的同時沒有同時落實安全投入和安全措施，不學(xué)習(xí)公司安全制度要求，不學(xué)習(xí)安全管理知識，不了解安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，缺少對安全生產(chǎn)形勢的分析和研究，在安全管理上說套話、說外行話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面，不深入基層了解情況，工作不虛心、不扎實，對公司程序文件執(zhí)行情況不檢查、不落實，公司制度要求落實不到基層，造成安全工作執(zhí)行力不強，不能夠較好地指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層單位和員工開展安全管理工作，對安全工作掌控的能力不強。

　　（二）基礎(chǔ)工作不扎實是事故事件發(fā)生的根源。所有的安全制度和要求、任務(wù)和目標最終都要落實到每一個崗位和每一名員工，在現(xiàn)場要落實到每一個作業(yè)人員身上。部分作業(yè)人員對自己的崗位安全職責(zé)不清楚，甚至有的項目現(xiàn)場沒有制定專業(yè)工程師崗位的安全職責(zé)，基本的安全管理流程沒有建立，員工的直線責(zé)任和屬地安全管理責(zé)任無法落實，有的安裝工程師不負責(zé)安裝過程中的安全管理、不落實安裝過程中的安全措施，全部推給hse工程師去落實，職責(zé)混亂，造成管理混亂，沒有落實直線安全責(zé)任，沒有將“管工作必須管安全”的要求落到實處，監(jiān)管不分，直線人員不落實直線安全責(zé)任，hse工程師發(fā)揮不了監(jiān)督的作用，造成了個人違章現(xiàn)象增加，事故隱患增加。

　　第三部 下步重點工作要求

　　同志們，加強安全管理，強化基層基礎(chǔ)工作是個漸進的、不斷積累的過程，絕不能一蹴而就。特別是在當前公司處于嚴格監(jiān)督管理階段，還要繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度，必須腳踏實地、有的放矢，扎扎實實抓好基礎(chǔ)基層安全工作，既有壓力也有挑戰(zhàn)。下面，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動和此次安全生產(chǎn)大檢查，我提幾點要求。

　　一、要舉一反三整改此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。我們有很多問題屢查屢有，屢禁不止。一個主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫，往往是就事論事，點到為止，治標不治本。各單位、各項目部對此次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，既要及時糾正，更要舉一反三，認真從制度流程、機構(gòu)職責(zé)、體制機制、能力認識等方面分析和整改hse管理存在的深層次問題，切實做到發(fā)現(xiàn)一個問題，分析一個原因，整改一個問題，堵住一個漏洞，防止一般性問題重復(fù)出現(xiàn)，防止低標準、老毛病、壞習(xí)慣等低級錯誤屢查屢現(xiàn)。安全監(jiān)督總站要進一步完善對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤驗證工作機制，確保每次檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題都能夠舉一反三，及時整改，達到預(yù)期效果。要按照問題的類別性質(zhì)、存在單位等，認真統(tǒng)計分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，找出hse管理存在的短板要素和短板單位、短板現(xiàn)場，切實采取針對性改進措施，共性問題整體解決，個性問題個別處理，促進公司hse管理工作整體平衡發(fā)展。7月1日至8月15日，集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查組赴國內(nèi)國外重點企業(yè)和項目開展檢查。各單位和項目部要盡快整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時消除事故隱患，以良好的現(xiàn)場管理水平迎接集團公司專家組的檢查。

　　二、持續(xù)加強現(xiàn)場危險作業(yè)管控能力，對危險作業(yè)實施升級管理。公司作業(yè)現(xiàn)場點多面廣，有剛剛開工的項目，也有安裝高峰的項目，有試壓、試車的項目，也有檢維修保運的項目，作業(yè)內(nèi)容不同，作業(yè)環(huán)境不同，面臨的風(fēng)險也不同。特別是近期，在一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均是在檢維修期間發(fā)生的，都是一些危險作業(yè)沒有按照操作規(guī)程執(zhí)行、安全措施未落實，現(xiàn)場風(fēng)險管控不好而發(fā)生的。總部和二級單位要認真學(xué)習(xí)《關(guān)于切實抓好安全環(huán)保風(fēng)險管控能力提升工作的通知》（中油安[147]號）文件要求，提高風(fēng)險管控能力，加強對現(xiàn)場危險作業(yè)的升級管理。嚴格落實施工方案審批制度，監(jiān)督檢查確保安全防護措施落實。加強檢維修作業(yè)條件確認管理，實施作業(yè)前安全風(fēng)險分析，對重點區(qū)域和要害部位要加強協(xié)調(diào)，落實作業(yè)員工的個人防護措施，并制定應(yīng)急處置措施，加強作業(yè)監(jiān)督檢查，嚴格作業(yè)許可和作業(yè)票證審批管理。做好人員變更的工作交接，明確交接人員的工作程序、范圍和職責(zé)，及時調(diào)整工作內(nèi)容，進一步落實直線人員安全責(zé)任，提高安全意識。