領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě)

發(fā)布時(shí)間：2022-09-06

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě)（精選5篇）

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě) 篇1

　　一般來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿可分為五部分，即標(biāo)題、稱(chēng)謂、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。需要重點(diǎn)研究的是它的主體部分。其主體部分通常又具有三種結(jié)構(gòu)形式：

　　(一)板塊式

　　即分為幾個(gè)板塊。具體講又有幾種不同情況：

　　1、以小標(biāo)題分板塊。

　　2、以順序號(hào)分板塊。

　　3、兩塊式。多見(jiàn)于黨代會(huì)、人代會(huì)的報(bào)告。一塊是上屆(次)以來(lái)的工作總結(jié)，一塊是以后的工作方針和任務(wù)。一般每一大塊中又分若干小塊。

　　4、縱深式。即前后幾個(gè)板塊的內(nèi)容是由淺入深發(fā)展的關(guān)系。

　　5、并列式。即幾個(gè)板塊之間沒(méi)有遞進(jìn)關(guān)系，只是并列關(guān)系。如

　　(二)自然式

　　即講話(huà)不分板塊，只分若干個(gè)自然段，多數(shù)是依照內(nèi)容的邏輯關(guān)系來(lái)安排的。

　　(三)提綱式

　　即像列提綱那樣，在一篇講話(huà)中講多個(gè)問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題開(kāi)頭有一個(gè)主題句，每個(gè)問(wèn)題的篇幅都很簡(jiǎn)短。

　　以上所講的多種結(jié)構(gòu)形式，用哪一種，要從五個(gè)方面考慮。

　　第一，從講話(huà)既定的場(chǎng)合、作用考慮。如果是在黨代會(huì)、人代會(huì)上作報(bào)告，那自然要用板塊式。

　　第二，從講話(huà)既定的主題考慮。講重大的政治問(wèn)題，一般要用板塊式;講一般性的工作，則可以靈活掌握。

　　第三，從講話(huà)既定的時(shí)間、篇幅考慮。如果安排的時(shí)間長(zhǎng)、篇幅大，可以考慮用板塊式;如果要在很短時(shí)間內(nèi)講完，則可考慮用提綱式或自然式。

　　第四，從講話(huà)既定的對(duì)象考慮。如果是對(duì)基層干部群眾講，一般不適宜采用過(guò)于簡(jiǎn)略的提綱式而應(yīng)用板塊式加以詳勁通俗的說(shuō)明。

　　第五，從講話(huà)者的個(gè)人風(fēng)格考慮。不同風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中往往習(xí)慣于運(yùn)用不同的結(jié)構(gòu)形式，要充分考慮這一點(diǎn)。

　　另外要注意領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的觀(guān)點(diǎn)提煉

　　講話(huà)的觀(guān)點(diǎn)，就是講話(huà)人通過(guò)講話(huà)所表達(dá)的看法或主張。實(shí)際上，講話(huà)的主題思想也是觀(guān)點(diǎn)，是這一講話(huà)的“大觀(guān)點(diǎn)”。這個(gè)“大觀(guān)點(diǎn)”主要是由講話(huà)者來(lái)定的。一篇講話(huà)稿有了大觀(guān)點(diǎn)，還要有與之相配套的中觀(guān)點(diǎn)、小觀(guān)點(diǎn)。正如構(gòu)筑房屋除了要有大梁，還要有檁、有椽一樣，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地說(shuō)，以“板塊式”構(gòu)思的講話(huà)，每一板塊要有一個(gè)“中觀(guān)點(diǎn)”，每一板塊中的每一段落又要有一個(gè)“小觀(guān)點(diǎn)”。錘煉觀(guān)點(diǎn)是起草講話(huà)稿的關(guān)鍵戰(zhàn)，又是攻堅(jiān)戰(zhàn)。錘煉出了觀(guān)點(diǎn)，組合了觀(guān)點(diǎn)，講話(huà)稿的起草就完成了一大半。

　　(一)觀(guān)點(diǎn)要正確

　　這是最基本的要求。什么叫“正確”?就是要符合“兩情”。

　　(二)觀(guān)點(diǎn)要響亮

　　(三)觀(guān)點(diǎn)要修辭

　　建議寫(xiě)之前，先簡(jiǎn)單看會(huì)新聞報(bào)紙或領(lǐng)導(dǎo)前面的講話(huà)稿，要緊跟形勢(shì)也要保持連貫性;要掌握領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的特點(diǎn)規(guī)律，有的喜歡排比句有的喜歡古詩(shī)典故;要善于移花接木、張冠李戴、標(biāo)新立異。

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě) 篇2

　　大家上午好!

　　在“六一”兒童節(jié)即將來(lái)臨之際，永和志愿者帶著對(duì)我校孩子的無(wú)限關(guān)愛(ài)，為我們捐贈(zèng)圖書(shū)。至此，我謹(jǐn)代表我校的一千五百多名師生，向你們表示熱烈歡迎和最真誠(chéng)的感謝!

　　十年來(lái)，蕭西實(shí)驗(yàn)學(xué)校全體師生積極進(jìn)取，勇于探索，一路奮斗，一路拼搏，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，各方面都取得了優(yōu)異成績(jī)，得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。這里面凝聚著廣大教職工生命的奉獻(xiàn)，汗水的拋灑;凝聚著社會(huì)各界有識(shí)之士的孜孜關(guān)心和深深厚愛(ài)。

　　今天，永和志愿者給我們送來(lái)了圖書(shū)，不僅充實(shí)了我校圖書(shū)室和班級(jí)圖書(shū)柜，更重要的是通過(guò)這批圖書(shū)的合理運(yùn)用，將為我校學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供了健康的精神食糧，具有培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要意義。這一義舉以實(shí)際行動(dòng)在全社會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)了尊師重教的良好風(fēng)尚，充分體現(xiàn)了心系教育、情系學(xué)子的高尚情懷。在今后的工作中，我們將以實(shí)際行動(dòng)把蕭西實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦成和諧溫馨、人民滿(mǎn)意的校園。同時(shí)，也懇請(qǐng)社會(huì)各界人士繼續(xù)關(guān)心關(guān)注我校的發(fā)展，讓我們攜起手來(lái)，共創(chuàng)蕭西教育美好的明天。

　　莎士比亞說(shuō)過(guò)：“書(shū)籍是全世界的營(yíng)養(yǎng)品。”高爾基說(shuō)過(guò)：“書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。”伏爾泰說(shuō)過(guò)：“讀書(shū)使人心明眼亮。”我們老師說(shuō)過(guò)：“書(shū)籍是我們大家的良師益友。”在此我衷心希望在座的同學(xué)們，以書(shū)為伴，以書(shū)為友，勤奮學(xué)習(xí)，發(fā)揮好圖書(shū)的引導(dǎo)、教育作用，共同營(yíng)造飄逸著書(shū)香的校園，以?xún)?yōu)異的教育教學(xué)成績(jī)向關(guān)心、支持教育工作的社會(huì)各界交一份滿(mǎn)意的答卷。

　　最后，讓我們?cè)俅蜗蛴篮椭驹刚弑硎靖兄x!

　　謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě) 篇3

　　尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友、農(nóng)資業(yè)界的各位同仁：

　　大家好!在這春意盎然、萬(wàn)物生長(zhǎng)的季節(jié)，北美聯(lián)邦農(nóng)大生物科技有限公司舉辦系列水溶肥產(chǎn)品推廣會(huì)，有幸邀請(qǐng)到等地區(qū)的業(yè)界精英匯聚，首先我代

　　表北美聯(lián)邦農(nóng)大生物科技有限公司向各位的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。

　　承蒙各位朋友的關(guān)愛(ài)與支持，聯(lián)邦農(nóng)大品牌經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展壯大，保持了在同行中穩(wěn)步不移的地位，我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越受到農(nóng)民朋友們的歡迎，知名度和銷(xiāo)售量逐年上升，聯(lián)邦農(nóng)大嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)和周密的銷(xiāo)售終端控管使得聯(lián)邦農(nóng)大在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力日漸強(qiáng)大起來(lái)。“為三農(nóng)真心服務(wù) 為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)使命;“科技領(lǐng)先、誠(chéng)信為本、服務(wù)永恒”的經(jīng)營(yíng)理念，先進(jìn)的管理技術(shù)，雄厚的人才實(shí)力，完善的質(zhì)量保證及售后服務(wù)體系，成就了聯(lián)邦農(nóng)大在農(nóng)資行業(yè)的穩(wěn)固地位。

　　引用墨子的話(huà)，“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚。”在全國(guó)各地區(qū)，聯(lián)邦農(nóng)大得到如此多優(yōu)秀的經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)民朋友的支持，聯(lián)邦農(nóng)大銷(xiāo)售業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升，前景喜人。一份耕耘一分收獲，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)廣大經(jīng)銷(xiāo)商的支持，是與廣大經(jīng)銷(xiāo)商的辛勤勞動(dòng)和各位聯(lián)邦農(nóng)大人的忠誠(chéng)敬業(yè)分不開(kāi)的，我們用智慧和汗水共鑄了今天的輝煌。在此，我向大家再一次表示忠心的感謝!

　　讓我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，奮力開(kāi)拓，共同創(chuàng)造美好的明天!

　　最后，祝各位財(cái)源廣進(jìn)，生意興隆，萬(wàn)事如意。謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě) 篇4

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

　　大家上午好!金秋歲月，碩果飄香，在這樣一個(gè)充滿(mǎn)豐收喜悅的日子里，今天我們迎來(lái)了工程的盛大開(kāi)工，我謹(jǐn)代表施工單位向工程的順利開(kāi)工表示最熱烈的祝賀，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候和最衷心的感謝。

　　我們將組建最強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，秉承“誠(chéng)信創(chuàng)新永恒”“精品人品同在”的施工理念，嚴(yán)格按照施工規(guī)范，工藝流程，質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)組織施工，精心制定嚴(yán)密的施工進(jìn)度計(jì)劃，并本著“精干、高效、優(yōu)化、強(qiáng)化”的原則配齊配強(qiáng)各類(lèi)管理人員和技術(shù)人員，做到科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量安全文明施工達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

　　在今后的工程建設(shè)過(guò)程中，我們將根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目部的總體部署，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、充分發(fā)揚(yáng)“善創(chuàng)實(shí)干、優(yōu)質(zhì)高效、勇于達(dá)冠”的實(shí)干精神，秉承“質(zhì)量興業(yè)、用戶(hù)至上、信譽(yù)第一”的宗旨，服從建設(shè)單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求施工，加強(qiáng)職工的思想建設(shè)，遵章做事，文明施工，全面抓好項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理。確保項(xiàng)目建設(shè)安全、高效、優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展。以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，打造公司良好形象，圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位交給我們的光榮任務(wù)。

　　同時(shí)，作為施工單位，有幸參加工程的建設(shè)，我們感到無(wú)比的榮幸。在此，我代表施工單位鄭重承諾，我們將秉承我公司的優(yōu)良傳統(tǒng)，從第一道工序起抓質(zhì)量，從第一個(gè)工作日起抓進(jìn)度，從每一個(gè)細(xì)節(jié)處抓安全文明施工。保質(zhì)、保量按期完成工程的建設(shè)，把工程建設(shè)成一個(gè)精品工程!

　　祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康，工作順利、萬(wàn)事如意! 謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿怎么寫(xiě) 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，主要傳達(dá)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議精神，為更好貫徹落實(shí)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議的精神，結(jié)合我市財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，對(duì)近兩年開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況的通報(bào)：

　　一、近兩年來(lái)開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的情況

　　從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況來(lái)看，我市系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開(kāi)的。

　　(一)能堅(jiān)持“依法理財(cái)，民主理財(cái)，陽(yáng)光理財(cái)”管理理念。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，預(yù)算編制基本完整;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，未發(fā)現(xiàn)基本支出與項(xiàng)目支出相互擠占情況;預(yù)算安排結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　(二)較好地落實(shí)手續(xù)費(fèi)管理制度。市核撥的手續(xù)費(fèi)能納入預(yù)算管理，按規(guī)定比例支付手續(xù)費(fèi)，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，或截留、挪用手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象。支付手續(xù)齊全，手續(xù)費(fèi)使用上做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　(三)認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，辦案經(jīng)費(fèi)基本做到專(zhuān)款專(zhuān)用，未發(fā)現(xiàn)被擠占、截留、挪用情況。辦案費(fèi)開(kāi)支范圍基本符合規(guī)定，協(xié)查辦案經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)基本齊全，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)支出和亂發(fā)獎(jiǎng)金和福利現(xiàn)象。

　　(四)較好地落實(shí)政府采購(gòu)管理制度，按規(guī)定成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組;嚴(yán)格采購(gòu)方式和采購(gòu)程序，合同的簽訂和資金結(jié)算方式基本符合規(guī)定，資金支付手續(xù)比較齊全。

　　(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度相對(duì)有效;按要求使用總規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實(shí)，分類(lèi)比較準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)增減履行相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記;能按規(guī)定每年清查核對(duì)一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個(gè)人侵占固定資產(chǎn)行為。

　　(六)較好地貫徹落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，財(cái)務(wù)收支基本真實(shí)，未發(fā)現(xiàn)虛列虛報(bào)、應(yīng)支未支現(xiàn)象;會(huì)計(jì)資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;基建申請(qǐng)、銀行賬戶(hù)開(kāi)立申請(qǐng)等資料真實(shí)、準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)現(xiàn)象。

　　但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，值得我們重視：

　　(一)預(yù)算編制不夠完整，上年結(jié)余和其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算。部分單位沒(méi)有把上年結(jié)余納入預(yù)算;部分單位其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算，存在政府撥入慰問(wèn)款不列入地方補(bǔ)助收入和街道辦事處協(xié)護(hù)費(fèi)用沒(méi)有通過(guò)行政經(jīng)費(fèi)核算，直接進(jìn)入工會(huì)戶(hù)情況。

　　(二)某些單位大宗經(jīng)費(fèi)開(kāi)支存在先開(kāi)支、后預(yù)算或不作預(yù)算的情況。

　　(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制不夠完善，職責(zé)分工不清。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時(shí)，沒(méi)有按資產(chǎn)的具體品種逐項(xiàng)錄入，造成報(bào)廢時(shí)無(wú)法按具體品種報(bào)廢。某些單位家具物品沒(méi)有建實(shí)物賬和按存放位置登記，給核對(duì)工作造成一定困難。某些單位實(shí)物登記賬數(shù)據(jù)丟失，與財(cái)務(wù)無(wú)法對(duì)賬。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全，固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評(píng)估表和固定資產(chǎn)處置審批表，造成部分資產(chǎn)處置后沒(méi)有在賬務(wù)中作沖減。且固定資產(chǎn)處置去向不明。

　　(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)無(wú)預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象。

　　(五)存在“白條”進(jìn)賬的現(xiàn)象。白條列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、協(xié)查費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、活動(dòng)費(fèi)等各種費(fèi)用。

　　(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象。有些單位終決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會(huì)計(jì)賬不符;有些單位銀行明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單不符(出現(xiàn)錯(cuò)記一筆款項(xiàng)在已注銷(xiāo)銀行賬戶(hù),造成已注銷(xiāo)的銀行賬戶(hù)出現(xiàn)貸方余額)。

　　(七)有些單位存在任意調(diào)整會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象。

　　(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購(gòu)買(mǎi)“老人團(tuán)體長(zhǎng)壽險(xiǎn)”，并列支機(jī)動(dòng)車(chē)輛罰款單。

　　(九)錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目。錯(cuò)用辦案費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)辦公設(shè)備等會(huì)計(jì)科目。

　　二、近期和明年應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

　　(一) 抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人員素質(zhì)提高。

　　從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況和各項(xiàng)改革情況看，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質(zhì)建設(shè)：

　　一是抓好思想政治教育。深刻領(lǐng)會(huì)保持黨員先進(jìn)性教育及黨的xx屆六中全會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和“八榮八恥”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

　　二是抓好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。擁有一批業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)工作人員，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展的保障。為全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能，要抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對(duì)縣(區(qū))機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人員新、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。同時(shí)，針對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付改革不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)政策、制度和操作的學(xué)習(xí)，確保順利完成國(guó)庫(kù)集中支付。

　　三是抓好適應(yīng)性學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求也不斷變化，財(cái)務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，拓寬視野，才能適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展。

　　(二) 進(jìn)一步完善崗職體系，規(guī)范人員的職責(zé)。

　　從去年10月份機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，各縣區(qū)基本上能按市要求，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實(shí)財(cái)務(wù)人員，不斷加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。目前各縣區(qū)財(cái)務(wù)管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)管理。但從內(nèi)部審計(jì)情況看，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況還存在一些問(wèn)題。一是部分單位財(cái)務(wù)人員還有待充實(shí)，縣區(qū)辦公室兼有辦公室、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的職能，職務(wù)比較多，存在職責(zé)分工不清現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)管理中，機(jī)關(guān)服務(wù)中心和信息中心是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的錄入登記工作，但卻由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行錄入登記。

　　二是從1月開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)行獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理責(zé)任落到開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室的頭上。開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室要及時(shí)配備財(cái)務(wù)管理人員，落實(shí)崗位職責(zé)，保證開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行，為開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。

　　(三) 抓好全市經(jīng)費(fèi)國(guó)庫(kù)集中支付前的工作

　　國(guó)庫(kù)集中支付改革于今年11月份起在開(kāi)始推行，20xx年底，將擴(kuò)大到縣區(qū)。由于國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)需要一個(gè)熟悉的過(guò)程。今年8月和11月已經(jīng)組織了各財(cái)務(wù)人員參加了在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和揚(yáng)州務(wù)學(xué)院舉辦的集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今后將進(jìn)一步組織縣區(qū)級(jí)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)。在此，我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本內(nèi)容和要求。

　　1、改革的原則和內(nèi)容。國(guó)庫(kù)集中支付改革堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：一是不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位。二是不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)。三是不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面的變化：一是改變賬戶(hù)設(shè)置。由多重分散設(shè)置銀行賬戶(hù)，改為由財(cái)政部門(mén)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，所有財(cái)政性資金均在其中運(yùn)作。二是改變資金撥付方式。中央財(cái)政撥款由原來(lái)的層層下?lián)埽臑榛鶎宇A(yù)算單位在批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)按月或分季均衡的原則編制基本支出和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部審批后通知代理行總行向各地分行下達(dá)用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權(quán)支付兩種。直接支付是在已上報(bào)并獲批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，將規(guī)定手續(xù)逐級(jí)報(bào)到財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部審核后直接將款付給供應(yīng)商等收款人，主要適用于80萬(wàn)元以上的物品、服務(wù)采購(gòu)支出和年度財(cái)政投資200萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)支出等;授權(quán)支付的使用與以往沒(méi)有大的區(qū)別，在支付時(shí)必須注意新賬戶(hù)中是否有用款額度，而且各類(lèi)款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能混用，在支用時(shí)必須明確使用資金的預(yù)算科目，零余額賬戶(hù)不能向原有實(shí)有資金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金。2. 實(shí)施改革后新舊賬戶(hù)的銜接和管理。一是實(shí)施改革后，預(yù)算單位申請(qǐng)和使用中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理，改革前進(jìn)入本單位原基本存款賬戶(hù)的中央財(cái)政撥款(包括本年和以前年度結(jié)余)按照“只出不進(jìn)、先行使用”的原則繼續(xù)使用，該賬戶(hù)中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用。二是從5月23日開(kāi)始，新上基建項(xiàng)目不能再開(kāi)設(shè)基建賬戶(hù)。已經(jīng)參加改革的預(yù)算單位，申請(qǐng)和使用基建中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理，改革前已進(jìn)入原基建賬戶(hù)的基建中央財(cái)政撥款可以繼續(xù)使用，該賬戶(hù)中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用，原基建賬戶(hù)期滿(mǎn)后撤戶(hù)，結(jié)存資金轉(zhuǎn)入本單位原基本存款賬戶(hù)。三是改革后，按照規(guī)定可以從原基本賬戶(hù)或零余額賬戶(hù)向改革前開(kāi)設(shè)的住房、黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)撥付資金。

　　(四)抓好年終的經(jīng)費(fèi)決算工作。經(jīng)費(fèi)決算將結(jié)合新舊兩種會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編制，這大大增加了經(jīng)費(fèi)決算編制的工作量。各單位要充分認(rèn)識(shí)部門(mén)決算工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，精心組織，積極準(zhǔn)備，多方采取措施，做深入細(xì)致的工作，確保部門(mén)決算的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　年度部門(mén)決算編制工作要在部門(mén)預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。各單位要保證部門(mén)決算報(bào)表的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、形成表外資產(chǎn)，更不得虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)。

　　各單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)，凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，應(yīng)繳行政性收費(fèi)款要在年終前全部上繳，各項(xiàng)支出要按規(guī)定的渠道如實(shí)列報(bào)，并按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

　　(五) 抓好政府采購(gòu)工作。

　　今年8月份，選取了7個(gè)就政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從調(diào)研的情況看，還存在如采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，采購(gòu)立項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定，以簽報(bào)代替會(huì)議紀(jì)要，采購(gòu)程序不規(guī)范，采購(gòu)手續(xù)不完備，化整為零規(guī)避采購(gòu)等問(wèn)題。下一步，政府采購(gòu)要做到以下幾點(diǎn)。

　　一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機(jī)制。“三位一體”是指集中采購(gòu)部門(mén)、采購(gòu)工作組和采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在采購(gòu)工作中必須堅(jiān)持由采購(gòu)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，政府采購(gòu)工作組集體研究，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定的工作制度，會(huì)議記錄要完整。只有把“三位一體”的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，才能將政府采購(gòu)工作做到“公平、公正、公開(kāi)”。因此，各在本次會(huì)議后，要狠抓落實(shí)，未建立“三位一體”機(jī)制的必須馬上建立，同時(shí)建立健全相應(yīng)的采購(gòu)管理規(guī)程和采購(gòu)管理辦法。

　　二是做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。今后未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，一律不得實(shí)施采購(gòu)。各地必須高度重視政府采購(gòu)的預(yù)算編制工作，要按項(xiàng)目細(xì)化采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，達(dá)到科學(xué)性、合理性和前瞻性的要求。

　　三是采購(gòu)方式的選擇必須要有依據(jù)，采購(gòu)程序必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。政府采購(gòu)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)目錄內(nèi)50萬(wàn)元以上的貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目、60萬(wàn)元以上的工程類(lèi)項(xiàng)目，必須納入政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)方式的選擇必須符合《政府采購(gòu)法》中的相關(guān)規(guī)定，不得隨意選擇采購(gòu)方式。在采購(gòu)程序上必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《國(guó)家務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)批和報(bào)備工作。報(bào)批和報(bào)備的規(guī)定必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理辦法的有關(guān)備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報(bào)批的，提前報(bào)批;需要報(bào)備的，事后必須報(bào)備。

　　(六) 抓好基本建設(shè)管理工作。

　　今年全省財(cái)務(wù)工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)問(wèn)題，各單位都要高度重視基建工作。已經(jīng)成立了基建檢查小組，對(duì)我省在建和近期完工的基建項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)方面的要求。

　　1、立項(xiàng)審批方面。一要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目立項(xiàng)前的項(xiàng)目評(píng)審工作。將加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的實(shí)地考察，考查項(xiàng)目是否滿(mǎn)足立項(xiàng)的六個(gè)條件：綜合業(yè)務(wù)辦公用房方面，沒(méi)有辦公用房的市縣(區(qū));現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災(zāi)害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因，現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國(guó)、地分設(shè)以前投入使用，辦公面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用20xx年以上未進(jìn)行過(guò)大修或改建，確實(shí)已無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成無(wú)法正常工作的。培訓(xùn)中心方面，建造于80年代的校的教學(xué)、宿舍等設(shè)施，破損嚴(yán)重，且建成后未進(jìn)行過(guò)維修改造，已無(wú)法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的;現(xiàn)有校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，結(jié)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行改造，或沒(méi)有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的;現(xiàn)有招待所建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，從未進(jìn)行過(guò)整體修繕、裝修，確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足正常接待需要的。二要審查項(xiàng)目自籌資金是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在預(yù)算單位是否存在基建舊債等。三要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批立項(xiàng)。綜合業(yè)務(wù)用房方面：地市級(jí)新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目，縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過(guò)3000萬(wàn)元(含)的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目和投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的地市級(jí)新建附屬設(shè)施項(xiàng)目、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項(xiàng)目，需由核報(bào)審批;除此以外，10萬(wàn)元以上基建項(xiàng)目，由審批立項(xiàng)，并申請(qǐng)進(jìn)入**項(xiàng)目庫(kù)。培訓(xùn)中心方面：校改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及校、招待所的修繕、裝修項(xiàng)目，投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的，由核報(bào)審批;投資總額在500萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元(含)以上的由審批后報(bào)備案。四要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批。

　　2、基建項(xiàng)目庫(kù)管理方面。20xx年，印發(fā)了《國(guó)家務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理暫行規(guī)定》，建立了系統(tǒng)**項(xiàng)目庫(kù)和**項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行排序，并按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排了20xx年基建項(xiàng)目預(yù)算，初步改變了基建經(jīng)費(fèi)切塊分配的模式，為項(xiàng)目支出預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)兩年來(lái)的努力，項(xiàng)目庫(kù)管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國(guó)家和嚴(yán)令禁止新建擴(kuò)建培訓(xùn)中心項(xiàng)目;二是項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序更加規(guī)范，所有申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目均按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行了立項(xiàng)審批，項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)原因均要符合規(guī)定的立項(xiàng)條件和審批程序;三是建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學(xué)合理，入庫(kù)基建項(xiàng)目面積計(jì)算和投資概算符合有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn);四是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督得到加強(qiáng)，項(xiàng)目評(píng)審、開(kāi)工審批管理更加規(guī)范。通過(guò)不斷完善項(xiàng)目庫(kù)排序指標(biāo)體系并使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)打分排序，按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排預(yù)算，增加了項(xiàng)目預(yù)算安排的客觀(guān)性，減少了項(xiàng)目預(yù)算分配中人為因素的影響，避免了項(xiàng)目單位跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等不規(guī)范做法，預(yù)算資金安排更加貼近基層和基本建設(shè)實(shí)際。但從項(xiàng)目庫(kù)管理反映出的情況來(lái)看，目前仍存在一些問(wèn)題需要不斷完善，一是項(xiàng)目庫(kù)按照排序辦法排序后，仍會(huì)出現(xiàn)因特殊情況導(dǎo)致急需建設(shè)的項(xiàng)目的排序進(jìn)行調(diào)整;二是基建項(xiàng)目入庫(kù)后，由于項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和投資進(jìn)行調(diào)整;三是一些投資總額較小或基層建設(shè)項(xiàng)目，由于變化性較大，應(yīng)適當(dāng)下放排序管理權(quán)限。針對(duì)存在的問(wèn)題，在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，新辦法規(guī)范了項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整的要求，明確了調(diào)整的條件、程序和時(shí)間。項(xiàng)目的調(diào)整包括項(xiàng)目排序的調(diào)整和項(xiàng)目指標(biāo)的調(diào)整。符合規(guī)定的條件，可以?xún)?yōu)先排序，一是危房及城市規(guī)劃拆遷，急需建設(shè)的項(xiàng)目;二是急需進(jìn)行的維修改造項(xiàng)目;三是按規(guī)定新設(shè)置的務(wù)分基建項(xiàng)目;四是已征地達(dá)到規(guī)定閑置年限，急需建設(shè)的項(xiàng)目;五是已進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在按照排序未安排預(yù)算資金前，由于急需落實(shí)征地，可申請(qǐng)優(yōu)先安排前期征地費(fèi)。投資全部用自籌資金安排的新項(xiàng)目，可以不用排序。各地必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)條件的審核，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，必須符合規(guī)定的立項(xiàng)條件，審核入庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的投資概算必須認(rèn)真核實(shí);對(duì)不符合立項(xiàng)條件、審批面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù);經(jīng)審核進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資和規(guī)模原則上不作調(diào)整，審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)后一律不作調(diào)整。