論文范文：節能減排監管促進經濟發展
市場機制強化“兩高”企業將付出更大成本
更加注重運用市場手段促進“兩高”企業節能減排。《意見》明確指出，要認真貫徹落實國家發改委等三部門《關于進一步加強貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，排出一批高耗能企業單子，加大差別電價實施力度。嚴格落實超標準耗能加價政策，對超標準用能單位除實施加價政策外，同時責令限期進行整改，在規定期限內能耗仍不達標的，實施限產、停產或關閉。按照誰污染、誰付費和補償治理成本原則，適時提高高排放行業污染物排放收費標準。
《意見》表明，我們必須在完善市場機制的基礎上，通過強化市場競爭，并制定相互配套的節能減排政策體系，才能真正建立長效的節能減排市場運行機制，而不是過分強調節能減排的短期目標和業績。
強化責任考核問責與處罰力度明顯加大
節能減排，是一件十分嚴肅的政治任務，不能改變，必須堅定不移地去實現。市經貿委主任張昭賢指出：“節能減排，關鍵在人，必須強化督促檢查和責任考核。”《意見》中明確指出：各級政府、各部門主要負責人和企業法定代表人是本地區、本系統和本企業節能減排工作的第一責任人，對節能減排工作負總責。充分發揮各級人大、政協和組織、紀檢、監察等機關的監督作用，完善一票否決制度。完不成節能減排任務的地方、單位和企業，一律不能參加評先樹優活動;完不成節能減排責任目標的縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨政主要負責人不予提拔重用;完不成節能減排責任目標的國有、國有控股企業領導班子不能享受年終考核獎勵;完不成節能減排責任目標或存在節能環保違法行為企業的主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，并依法追究企業法人的責任。
對完不成節能責任目標、超過主要污染物排放總量控制指標、重點項目外排污染物未達標、主要河流斷面水質達不到年度最低改善目標的企業和縣(市、區)，實行“企業限批”、“局部限批”和“區域限批”。建立項目審批問責制，對違規建設項目，依法依規嚴肅查處。
在我省“關于加強節能減排工作的意見”中提到，凡“完不成節能減排目標的市、縣政府主要負責人不予提拔重用”、“完不成節能減排責任目標或存在節能環保違法行為企業的主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員”。與此相比，我市《意見》中“完不成節能減排責任目標的縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨政主要負責人不予提拔重用”、“完不成節能減排責任目標或存在節能環保違法行為企業的主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，并依法追究企業法人的責任”，問責與處罰力度明顯加大，也由此看出我市對節能減排工作的重視及決心。