2019行政管理本科畢業論文范文
但是,公共管理學與行政管理學至少在以下幾個方面存在著差別:
第一,公共管理學的研究領域不僅僅是作為“純粹的”公共部門的政府組織的管理及其規律問題,而且還應包括作為“準”公共部門的第三部門的管理及其規律性問題,而行政管理學的研究領域僅僅限于“純粹的”公共部門即政府組織的管理及其規律性問題。僅就這一點而言,公共管理學與行政管理學就存在著明顯的區別:前者的研究范圍要大于后者的研究范圍,或者說,前者所探討的范圍是后者的一部分。從這個意義上說,公共管理學與行政管理學的研究范圍之間的關系可以看成是整體與部分的關系。
第二,公共管理學所研究的是“純粹的”公共部門與“準”公共部門管理過程中共有的規律性問題。在公共部門中,“純粹的”公共部門與 “準”公共部門之間是存在著明顯區別的,既然二者之間存在著區別,它們各自的管理方式及其規律也是有所不同的,也就是說,它們各自都有特殊的管理方式和管理規律。研究這些特殊的管理方式和規律并不是公共管理學的任務,而是行政管理學、公共事業管理學等學科的研究任務。
究各種公共部門所共有的管理方式和管理規律才是公共管理學的任務。由此看來,公共管理學的研究對象是全部公共部門所共有的管理方式與管理規律,而行政管理學的研究對象則僅僅是“純粹的”公共部門所特有的管理方式和管理規律。從這個意義上說,公共管理學與行政管理學的研究對象之間的關系可以看成是一般與個別的關系。
第三,公共管理學所關注的是公共部門如何高效率地利用現有公共資源為社會提供更多的公共服務和公共產品,它在研究“純粹的”公共部門即政府組織時,也是把政府組織當成一個為社會提供公共服務和公共產品的機構的,研究的重點是如何把政府機構自身管理好,以便更有效地為社會提供公共服務和公共產品;在公共管理學看來,包括政府組織在內的所有公共部門都是管理的客體,至于政府機構作為管理社會公共事務的主體地位,公共管理學則關心不多,而這一點正是行政管理學所十分強調的。行政管理學把政府機構既看成是管理的客體,又看成是管理的主體。
當它把政府機構看成是管理的客體時,它所強調的是要把政府機構自身管理好;當它把政府機構看成是管理的主體時,它所強調的是要求政府把社會公共事務管理好。而在公共管理學的視野里,政府組織與工商企業一樣,只是性質以及方式不同罷了。因此,公共管理學更強調公共部門自身的管理,而行政管理學則更強調公共部門(“純粹的”公共部門)對社會公共事務的管理,這也是公共管理學與行政管理學的區別。