工商管理本科畢業(yè)論文范文

　　隨著國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的成立和運行,中央企業(yè)的改革和發(fā)展進入一個新的階段,中央企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革將會加快進度,本文就這方面的內容進行探討。

　　中央企業(yè)公司制改革現(xiàn)狀

　　由于中央企業(yè)大多數(shù)是原各部委投資形成的,因此產(chǎn)權結構大多是國有獨資。盡管從1993年開始,中央和國家有關部委多次發(fā)文要求國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但真正進行規(guī)范的公司制改革的并不多。

　　中央企業(yè)的注冊登記分為兩類情況,一類是按照《公司法》注冊的,中央企業(yè)中有小部分經(jīng)由國務院授權的國家單獨投資設立或改制而成的有限責任公司,或產(chǎn)權多元化但由國家控股的有限責任公司,按照《公司法》的規(guī)定,這部分公司名稱中都具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣;另一類是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(簡稱《企業(yè)法》)登記的,顧名思義,按照《企業(yè)法》登記的企業(yè)都是全民所有制,肯定是國有獨資,按照《企業(yè)法》登記的這部分企業(yè)名稱中都不具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣。

　　對196家中央企業(yè)名稱進行檢索,發(fā)現(xiàn)只有20家中央企業(yè)是有限公司或已經(jīng)完成公司制改革,而其余中央企業(yè)都是未經(jīng)公司制改革的國有獨資企業(yè)。由此說明,需要進行公司制改革的中央企業(yè)數(shù)量多,任務重,時間緊,壓力大,是擺在我們面前的緊迫任務。

　　中央企業(yè)公司制改革的必要性

　　中央企業(yè)大多數(shù)還是我國傳統(tǒng)國有企業(yè)的組織制度,基本上是在計劃經(jīng)濟條件下形成的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,這種舊的組織制度呈現(xiàn)出越來越多的弊端,效率低下,缺乏約束與激勵機制,經(jīng)營困難,需要盡快進行徹底的改革。

　　規(guī)范的公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提

　　從1993年11月黨的十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,到一九九九年九月黨的十三屆四中全會通過《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,中央對推進國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度進行了多次的要求和強調,原國家經(jīng)貿委在xx年初發(fā)布了《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范(試行)》,提出了具體的要求,但收效不大,或者說雷聲大,雨點小。主要原因是現(xiàn)代企業(yè)制度是在現(xiàn)代公司制的范疇內實施的,從產(chǎn)權制度改革入手,在資本結構多元化、資本形成社會化和市場化等制度上進行重構,國有獨資企業(yè)不是現(xiàn)代公司制,沒有這個基礎,就無法建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須與公司制改革同時進行,這是關鍵所在。

　　公司制改革的主要形式是產(chǎn)權多元化,雖然產(chǎn)權多元化不是萬能的,但如果沒有產(chǎn)權多元化,建立的現(xiàn)代企業(yè)制度往往有很大缺陷。

　　公司制形成權責明確、相互制約的法人治理結構

　　國有企業(yè)進行公司制改革后,有明確的投資主體,建立權責明確的法人治理結構,所有權和經(jīng)營權分離,建立股東、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員之間相互制衡的公司治理結構。構建公司董事會、監(jiān)事會的結構與功能,增強外部股東、合資者、合作者及獨立董事對公司的制約和監(jiān)督,明確董事長與總經(jīng)理的權利、義務、責任及相應的聘任、解聘機制,建立公司事務決策規(guī)則、程序和約束機制、激勵機制。

　　在公司制改革后,產(chǎn)權的代表人(董事或董事長)和經(jīng)營者(總經(jīng)理)分開設立,產(chǎn)權的代表人由國資委及其他股東委派,主要對產(chǎn)權所有者(國資委或其他投資主體)負責,經(jīng)營者是產(chǎn)權代表人選擇來完成經(jīng)營目標任務的經(jīng)理人選,兩者權責明確,有利于約束和激勵。

　　公司制改革也解決了國有企業(yè)普遍存在的“內部人控制”的通病。由于國有企業(yè)的所有者缺位,經(jīng)營者缺乏必要的產(chǎn)權約束,導致經(jīng)營者享有所有者的權力,兩者分不清,權責不明,缺乏必要的約束機制和激勵機制,公司改制后可望解決長期存在的國有企業(yè)“內部人控制”的問題。

　　公司制明確了國有公司的有限責任,探索國有資產(chǎn)管理的新方式

　　公司制改革后,國有企業(yè)成為有限責任公司,這個有限責任對國有公司具有重要的深刻的含義。

　　有限責任對國有公司具有三大功能:一是減少債務風險,國有企業(yè)進行公司制改革后,僅以其獨立的全部法人財產(chǎn)對公司債務承擔有限責任,避免了一些不必要的糾紛;二是投資風險減少,如果是無限公司,公司在資不抵債而破產(chǎn)后,債權人可直接對股東進行追索,直至傾家蕩產(chǎn),而有限公司的股東僅以其出資額為限,對公司及其債務承擔有限責任;三是促進國有資本流動及投資風險轉移,國有資本轉化為股權或股票后,可以按照經(jīng)營資本的要求去運作,轉讓、交易給其他投資者,既可獲益,也可轉移風險,促進了國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置,盤活了國有資產(chǎn)。