工商管理本科畢業(yè)論文范文

　　中央企業(yè)公司制改革的路徑選擇

　　對中央企業(yè)中的國有獨資企業(yè)來說,公司制改革實質上是制度創(chuàng)新,應是下一步的改革重點。中央企業(yè)中的176家國有獨資企業(yè),在公司制改革中應區(qū)別對待,分類實施。

　　(一)關系國民經濟命脈和國家安全(國防軍事工業(yè))、基礎設施、重要自然資源等行業(yè)的中央企業(yè)應改制為國有獨資的有限責任公司,這類企業(yè)也大多是非競爭性、壟斷性的,應該是指xx大報告中說的極少數由國家獨資經營的企業(yè)。

　　(二)分布于各個競爭性行業(yè)的中央企業(yè)中的國有獨資企業(yè),如貿易、輕工、化工、紡織、外貿、旅游、機械、電子、通訊、

　　交通運輸、建筑、煤炭、冶金及各類科研設計單位等,種類繁多,數量較多,在中央企業(yè)中占多數,這些中央企業(yè)應該都要實行產權多元化,公司制改革的任務較重,涉及到方方面面的利益,改制的困難較多。

　　上述中央企業(yè),都是國有大中型企業(yè),總資產規(guī)模從幾億一直分布到幾百億人民幣,凈資產從1億多一直分布到幾十億人民幣,資產規(guī)模大小不一,條件不一,但實行投資主體多元化,發(fā)展混合所有制的方向都是一樣的。

　　在產權多元化過程中,有兩種方式,一種是入股,由其他投資主體向改制后的公司注入資金或資產,在其中占有一定的股份,這一種改制適合于急需資金的中央企業(yè);另一種是轉讓股權,改制后把一定比例的國有股轉讓給其他投資主體,國資委可收回一部分資金,改作他用,這一種改制適合于國有經濟要逐步退出這個行業(yè)的中央企業(yè)。當然,這兩種方式適用的范圍是相對的。無論哪一種方式,都要建立有效的公司治理結構。 下面的途徑可作為選擇:

　　員工持股和經營者持股。讓職工和經理人員購買企業(yè)的部分或大部分股權,這種做法對小型國有企業(yè)是一個好辦法,但對大中型企業(yè)特別是中央企業(yè)來講,由于資產規(guī)模大,購買大部分股權不現實,購買小部分股權是可行的,它有利于增強員工的責任感、歸屬感和積極性,也可以對經營者采取期權激勵辦法,同時,要引進其他投資主體。

　　讓民營企業(yè)參股或控股。這種方式在法律上、市場上沒有任何障礙,但民營企業(yè)是否愿意進來,進來后職工能否接受,或進來后多數職工是否下崗等,都是很現實的問題。而且目前民營資本的成長空間有限,資本積累一般比較薄弱,民營資本有沒有實力大規(guī)模接手國有企業(yè)的股權,也是一個問題。筆者認為這是一個漸進的、長期的過程,是方向之一。

　　國有或國有控股企業(yè)相互持股。此舉可以促進國有企業(yè)相互支持,資源共享,有利于形成具有較強競爭力的大型企業(yè)集團,但在治理結構的建設上會有缺陷。企業(yè)相互持股在日本比較普遍,也比較成功,這與日本的群體意識,強調集體主義,追求長期利益是分不開的。在國內中央企業(yè)下一步公司制改革中是否可以采取相互持股的做法,可以探討和試驗。

　　國內其它經濟主體或機構投資者持股。比較可行的是讓全國社會保障基金及產業(yè)投資基金、信托公司持股。

　　由于歷史原因,我國的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三大保險基金缺口很大,其中很大一部分是歷史欠賬,如果從中央企業(yè)中把一部分股權劃撥給養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障基金,彌補社保基金的不足,由社會保障基金作為股東參與國有企業(yè)的管理與利益分配,是國有資產的再分配,真正體現了國有資產歸全民所有的性質,是一種可行的嘗試。

　　由產業(yè)投資基金、風險基金及信托公司持股國有企業(yè),在國外也是有先例的。作為一種投資行為,這些基金和信托公司會計算投資回報,真正參與到對企業(yè)的經營管理和監(jiān)督中來。

　　吸引外商投資,或與外商建立合資企業(yè)。利用國外的物質與人力資源促進國有企業(yè)的改革與發(fā)展,提高在國際市場的競爭力,改革開放以來,類似做法已經在許多領域展開。但在中央企業(yè)的范圍內,吸引外商投資及入股的工作進展相對緩慢,還有大量的工作要做,特別是思想觀念上要更解放。

　　上市。多數中央企業(yè)直接或間接擁有上市公司,但往往采取剝離部分資產成立股份有限公司的辦法來上市,這種改革只能是國有企業(yè)的一部分完成改制,而另一部分也許是大部分還是在原體制內運行,改革不夠徹底。整體改制成立股份有限公司上市是最徹底的改制,但困難很大。

　　在進行公司制改革時,要防止“一賣了之”的傾向,認為全賣掉就解決了問題,這種思路肯定是不對的,否則,會造成比較大的社會問題,特別是失業(yè)問題,給政府和社會造成壓力,不利于目前穩(wěn)定、團結的局面。

　　我們還要防止“惜售”的錯誤觀念,認為有些中央企業(yè)盈利水平還不錯,日子還過得去,沒有必要進行產權多元化,舍不得把國有股轉讓,不愿意讓民營資本或外資進入,可是我們換一個思路想一想,如果等到國有企業(yè)負債累累,資不抵債,沒有價值了,誰還會來入股或接手這個國有企業(yè)?到這個時候,只有破產了;還有一種觀念,認為把國有股轉讓就是國有資產流失,這兩種想法存在的范圍不小,這也是造成目前國有獨資企業(yè)公司制改革進展緩慢的原因之一。