在全市危險化學品安全生產集中整治電視會議上的講話
同志們:
剛才,我們一起收看了全省危險化學品安全生產集中整治電視會議,副省長對全省危險化學品安全監管理工作進行了全面總結,分析了安全生產形勢,安排部署了下步工作任務,希望各級各部門各單位認真貫徹落實會議精神,扎實做好集中整治工作。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調三個方面的問題。
一、認清形勢,統一思想,進一步增強做好危險化學品安全生產
集中整治工作的責任感和緊迫感今年以來,各級各部門認真貫徹落實安全生產方針政策,加強安全生產“雙基”工作,深入開展專項整治,加大執法監察力度,全市安全生產形勢總體較好。1-6月份,全市累計發生事故1391起、死亡314人、重傷1121人、直接經濟損失628.1萬元,同比分別下降15.1%、14%、20.7%、32.3%。其中道路交通事故1244起、死亡311人、重傷1117人、直接經濟損失450.9萬元,同比分別下降16.3%、9.3%、20.7%和16.4%;火災事故147起、死亡3人、重傷4人、直接經濟損失177.2萬元;危險化學品企業沒有發生人員傷亡事故。在危險化學品安全生產監督管理方面主要做了以下工作:
一是全面開展了“大檢查、嚴治理、嚴監控”活動。全市共排查確定市重點監控企業16家、縣區重點監控企業145家。通過企業自查和執法檢查,全市共查出隱患4326處,現已整改3385處,責令停產停業整頓的生產經營企業177家,限期整改的124家,關閉非法生產經營單位和不具備安全生產條件的單位166家;檢查運輸危險化學品車輛179輛,查處違法行為24起、超載9起、超速26起,查處無資質駕駛3人、無資質車輛11輛、無證運輸劇毒化學品車輛19輛、未按規定懸掛標志車輛42輛、在禁行區域內不按規定行駛車輛29輛、車輛或容器不符合安全運輸條件的車輛16輛,全部依法進行了嚴格處理。
二是認真做好危險化學品行政許可工作。為做好危險化學品安全生產許可證的發放工作,市安監局針對申辦過程中存在的突出問題,制定下發了《關于申報危險化學品安全生產許可證有關問題的說明》和《危險化學品生產企業安全管理制度編制指導綱要》。到目前為止,全市已受理危險化學品生產企業安全生產許可證申請62家,發放安全生產許可證的企業23家;受理加油站申請材料882份,為791家加油站頒發了經營許可證;為1家劇毒化學品經營單位發放了經營許可證;受理乙種經營許可證申辦材料1226家,發證1142家;設立審批�；飞a企業18家、使用企業3家。
三是加大了安全生產投入。各級安監部門加大了對危險化學品生產經營單位安全生產投入的督查力度。各生產經營單位認真貫徹落實省四部門《關于劇毒化學品安全費用提取辦法》的規定,加大了安全生產投入,改善了安全生產條件。
四是完善了應急救援體系。市政府制定了《危險化學品重特大事故應急救援預案》,并定期組織演練。今年“安全生產月”期間,在x公司組織了事故應急處理演習,效果良好。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足:一是安全生產意識不強。部分業主對安全生產不重視,重生產、輕安全,個別的甚至“要錢不要命”。危險化學品從業人員安全生產的整體素質不高,相當一部分從業人員未經過專業培訓,缺乏必要的安全知識和應急防范措施。二是一些危險化學品生產經營單位安全生產主體責任意識不強,安全生產管理工作流于形式,安全投入欠賬大、基礎設施差、安全管理落后。三是企業安全隱患多。有的企業周邊衛生防護距離和內部裝置等防火間距不夠;壓力容器特別是安全附件隱患較多,部分企業現場報警監測裝置不全;基礎工作不扎實,不少企業的安全管理制度不完善。四是一些熱點、難點問題長期得不到解決。如部分縣區的加油站無消防驗收合格意見書,批發市場內危險化學品經營安全條件差,無證經營現象普遍;危險化學品生產儲存未劃定專用區域,缺乏整體規劃,布局不合理。五是危險化學品運輸無合法手續的車輛多。如運送甲醛、農藥的車輛多數是無證無牌車輛。對以上問題必須高度重視,認真加以解決。