在全區計劃生育衛生工作會議上的講話

　　一是工作理念要實現新突破。就是要突出以人為本。無論任何時候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計生衛生干部，習慣于對人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優質服務的意識有待增強。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強，我們必須切實轉變工作理念，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，擺正與人民群眾的主仆關系，實行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標準，樹立新時期人口和計劃生育衛生工作人員的良好形象。

　　二是工作思路要實現新突破。就是要注重放眼全局。各級政府必須把計劃生育衛生工作放到改革發展的重要戰略機遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，貼近經濟建設這個中心，靈活運用相關社會經濟政策。要實現計劃生育衛生、基層組織建設、發展農村經濟“三位一體”轉變；要由“死看硬守少數人”向“教育穩定服務多數人”轉變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關系轉變，努力營造計劃生育衛生工作的良好氛圍。

　　三是工作方法要實現新突破。就是要強化綜合服務。計劃生育衛生工作要寓管理于服務之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優質服務、綜合管理為一體轉變。圍繞育齡群眾生育、節育、不育和生產、生活需求，開展以技術服務為重點的優質服務，強化利益導向機制，進一步落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。同時，要嚴格執行計劃生育衛生相關政策法規，真正做到依法行政、文明執法，努力提高執政水平，切實維護廣大群眾的合法權益。

　　四是工作機制要實現新突破。就是要確保落實到基層。各鄉（鎮）、街道、部門要以推進各項工作落實為出發點，針對工作中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求，不斷完善政府領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要繼續按照“區指導、鄉（鎮）街負責、村（社區）為主”的工作格局，充分調動和發揮村（社區）專管員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善城鎮計劃生育管理體制。流動人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。

　　三、突出重點，強化措施，推動計劃生育衛生工作取得新進展

　　新時期的人口和計劃生育衛生工作任務重大、要求更高、任務更艱巨，按照省、市人口和計劃生育衛生工作會議要求，抓住重點，采取措施，切實將計劃生育衛生各項工作提高到一個新水平。

　　（一）加強出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。幾年來，區委、區政府把降低出生人口性別比作為全區計劃生育工作的重中之重，多次開展專項治理行動。針對農村養老保障機制不健全和農村“傳宗接代、老有所養”傳統觀念對我區出生人口性別比不穩定帶來的嚴重影響。政府組織，部門協調配合，全社會齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關鍵。盡快建立起區域協作，打防結合，防范為主，綜合治理的新機制。一是思想認識要高度統一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認識問題，只要思想認識統一了，我們才能克難制勝。二是加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進社會主義新型生育文化建設。三是建立和完善孕情檔案，落實孕情報告制度，要堅持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計劃生育利益導向機制和社會保障機制，制定和落實有利于人口和計劃生育的社會經濟政策和扶貧開發活動。