在全區(qū)計劃生育衛(wèi)生工作會議上的講話
（二）加強(qiáng)流動人口計劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計劃生育工作帶來很多困難。因此，流動人口計劃生育管理將成為今后一個時期計生工作重點和難點。一是在總結(jié)流動人口計劃生育綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快落實流動人口計劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動人口計劃生育管理檔案，層層落實流動人口計劃生育責(zé)任，將流動人口管理納入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識，實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動，引導(dǎo)其自覺實行計劃生育，促進(jìn)流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動。
�。ㄈ┘涌煺犀F(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級醫(yī)院一個，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問題，抓住礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時機(jī)，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)依法行政，加大執(zhí)法力度。計劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報》報道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實處。一是要提高依法行政的意識。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實計劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理條例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，為人口和計劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運用法律程序解決好計劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計劃生育的人和事；計衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作，把人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營造良好的法制環(huán)境。