壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
六是抓轉(zhuǎn)移，以培訓(xùn)就業(yè)為突破口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要想農(nóng)民富起來(lái)，先讓農(nóng)民少起來(lái)。2000年前，我區(qū)富余農(nóng)村勞動(dòng)力至少在5萬(wàn)人以上，極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，利用 “陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“走出一人，帶出一戶、搞活一村”等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門(mén)。僅去年就培訓(xùn)農(nóng)民工2317人，其中有1900名學(xué)員輸送到北京、珠海等地就業(yè)。全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4萬(wàn)余人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%，貢獻(xiàn)率為26.6%。
在“三農(nóng)”實(shí)踐中，雖然取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離農(nóng)民群眾的愿望、中央、省市要求還有相當(dāng)差距，因此，對(duì)今后如何更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的做了更深入的思考：
一是要轉(zhuǎn)變思路。增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央最近提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，就必須將工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。2003年我區(qū)被列為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)之一，要抓住契機(jī)，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化道路，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。
二是要繼續(xù)揚(yáng)加工龍頭。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。創(chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式。
三要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大“一站通”的應(yīng)用力度，加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞。技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系，組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手，一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，就榆次目前的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)。