縣鄉鎮工業發展經驗及教訓

　　縣鄉鎮工業發展經驗

　　多年來我縣鄉鎮工業堅持以科學發觀為指導，努力提高駕馭市場經濟能力，以“蘇北爭先，全市第一”為目標，以園區為載體，以大項目為抓手，以培育兩大支柱產業為重點，迅速壯大經濟規模，加速推進工業化進程，努力實現我縣在東隴海線產業帶上的快速崛起。

　　一、以大項目建設為突破口，全力培育工業經濟增長點。

　　牢固樹立“工業振興靠項目”的意識，把工業重點項目建設作為加快推進工業化的重中之重，動員全縣上下特別是各級領導干部重抓投入，大辦項目，全面掀起一輪又一輪搶上項目的浪潮。一是重抓大項目。把主要精力放在投資規模大、支撐帶動能力強的重大項目上，鄉鎮和部門主要領導主抓投入過千萬元以上的項目，集中精力為這些項目建設搞好服務。特別是對已在建的過億元項目，例如今年在建的家有家私、水泥粉磨站、威泰力等項目，千方百計督促企業加快后期投入，力爭項目盡快建成投產，早日形成新的增長點。按照國家的產業政策，加快推進在手在談的項目，力促早簽約、早開工，為全縣項目建設工作備足后勁。二是重抓推進進度。堅持組織項目集中開工活動制度，始終保持項目建設的高壓態勢，確保新上的固定資產投資千萬元以上項目在盡快開工建設。進一步完善推進機制，繼續落實領導掛鉤推進制、項目建設責任制和會辦制，全力為項目建設搞好協調服務，有針對性地解決一些影響項目建設的實際困難和問題。著力加大在建項目督查力度，做到一月一督查，一月一通報，全力督促項目加快建設進度。三是完善考核機制。堅持和完善工業項目建設工作責任制和考核獎懲辦法，考核重點是開工過千萬元項目數、項目實際資金到位情況、項目當年建成投產率等指標，加快項目建設速度，提高項目當年投產率，確保項目建設取得實實在在的成績。

　　二、以兩大園區開發為立足點，加快構筑項目集聚發展的新平臺。

　　堅持合理布局、集約發展的原則，舉　全縣之力加快東海開發區和浦南開發區建設，不斷增強“兩區”的集聚功能、承載功能和產出功能。截止到2004年底以縣開發區、浦南開發區為主的，包括平明、張灣、白塔、駝峰、房山、石榴等產業集聚區在內，全縣共有八個重點鄉鎮工業集聚區，規劃面積31平方公里，已開發面積16.3平方公里,基礎設施累計投入4.4億元，企業總投入18.6億元，入區企業269家，其中規模企業61家，現有職工21565人，2004年實現銷售收入19億元，利潤1.84億元,稅收5753萬元。一是加快項目集聚。堅持落實“共建共用”舉措，每年都對全年進區項目進行再分解，落實到相關鄉鎮和部門，落實到具體責任人，將任務分解到位，壓力傳遞到位。積極鼓勵鄉鎮和部門通過招商引資或籌集資金，在開發區內建設標準廠房、筑巢引鳳，全力引進一批體量大、科技含量高、帶動能力強、用地集約的項目進入兩區，促進產業集聚，企業集群。今年兩區力爭新上投資過千萬元項目50個，財政收入、工業產值增長50%以上，推動園區實現可持續發展。二是加快配套設施建設。加大投入力度，對園區水、電、路及美化、亮化等設施進行完善，提高園區整體形象。在建的晶都熱電、管道燃氣、污水處理廠等配套項目建設，力爭今年年內或明年初竣工，確保早日投入使用。通過招商引資，引進一批房地產、餐飲、娛樂、商業等服務業項目進區的承載能力和吸聚力。針對東區項目用地存量不足的現狀，積極引進資金，進一步拓寬開發區的發展空間，壯大開發區的發展規模。三是加快推進包片開發。堅持走市場化開發道路，大力推進“區中園”開發。東海開發區、浦南開發區先后規劃并建設了江浙工業園、水晶工業園、蘇源工業園、專利工業園、浙江民營經濟工業園。