夯實黨的執(zhí)政基礎構(gòu)建農(nóng)村黨建長效機制
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的重要基礎。黨的十六屆四中全會《決定》指出：要加強和改進黨的基礎組織建設，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這既是新形勢下基層黨組織的根本任務和重要職責，也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇。近年來，縣委牢固樹立起“抓農(nóng)村基層組織建設是大事、要事、是牽一發(fā)而動全局的事”的工作理念，以夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力為目標，以解決“有人管事”、“有錢辦事”、“有章理事”為工作重點，精心安排，強化措施、完善機制，下大力抓農(nóng)村黨建工作，實現(xiàn)了“能管好事”、“能辦成事”、“能真理事”的農(nóng)村黨建工作新格局，在全縣上下構(gòu)建起促進農(nóng)村持續(xù)、快速、健康發(fā)展的黨建工作新機制。
一、圍繞“有人管事、能管好事”，建立用人機制
新形勢下黨在農(nóng)村的一系列方針政策，對農(nóng)村基層黨組織工作能力提出了更高的要求。為適應新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍，實現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實現(xiàn)好、維護好、落實好農(nóng)民群眾的利益。在農(nóng)村基層干部隊伍建設上，我縣本著“選好、教會、管住、用活”的工作方針，不斷完善用人機制，實現(xiàn)了干部隊伍的風正、氣順、心齊。
1、拓寬思路，選準用好。“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵在支部”、 “支部叫得響，關(guān)鍵在班長”。建好班子，選好支書，是提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力的關(guān)鍵，也是夯實黨的執(zhí)政基礎、提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力的重要因素。工作中，按照選準人、選好人、選能人的標準，開闊選人視野，拓寬用人渠道，打破界限，廣開門路，因地制宜，因村施策，建立起公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。一是認真堅持“兩推一選”、“兩推直選”的辦法，不斷擴大黨內(nèi)民主，公開選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾共同富裕能力強的“雙高雙強型”黨員進入村黨支部。二是不斷完善回請、下派的辦法。對村班子老化、弱化、無人管事、管不成事的村莊，通過回請在外工作的人回村任職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派有經(jīng)驗的脫產(chǎn)干部進村任職的方式，帶動村班子，培養(yǎng)新人。三是積極探索選派、兼任的用人方法。對于無人可選，選不出人的村莊，在尊重群眾意愿的前提下，通過公開考選的方式，在全縣范圍公開選拔村支部書記。通過建立聯(lián)村黨總支，從強村選人兼職弱村支部書記。通過幾種方式，有效解決解決“怎樣選人、如何選準人”的問題。
2、搞好培訓，提高素質(zhì)。農(nóng)村黨員干部作為黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者、推動者和落實者，既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員，只有做到政治上立場堅定，思想上與時俱進，能力上高人一等，服務上要周到全面，才能更好地履行職責服務群眾。為提高農(nóng)村干部素質(zhì)，在農(nóng)村干部中間我們提出“向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力 ”的口號，以把黨員培養(yǎng)成村致富能人，把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，黨員帶頭致富，帶領群眾致富的“雙培雙帶”活動為載體能力，靈活多樣地抓好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)培訓。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的作用，每年對村“兩委”成員進行培訓方針政策、法律、法規(guī)管理等內(nèi)容的集中培訓。全縣投資1千萬元，建立起覆蓋全縣村莊的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，利用現(xiàn)代化的傳媒，對農(nóng)村黨員群眾進行全方位、多層次、點對點的分散培訓。依托縣、鄉(xiāng)、村三級科技示范培訓基地，充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”、“農(nóng)村科技大王”的實踐經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)人才的理論優(yōu)勢和現(xiàn)場手把手的傳授優(yōu)勢，面對面地對黨員干部進行實用技能培訓。通過培訓，全縣60歲以下的農(nóng)村黨員中，80%以上的都掌握了1-2門實用技術(shù)，50%以上的黨員戶成為科技示范戶，30%的村成為科技致富示范村。