關(guān)于漓江徒步旅游的調(diào)查與思考
（二）漓江徒步旅游與漓江游覽的統(tǒng)一管理。目前漓江游覽所實(shí)行的“四統(tǒng)一”管理模式，是經(jīng)過近30年探索和實(shí)踐總結(jié)出來的比較完善、行之有效的管理模式，這一管理模式較好地解決了過去漓江游覽市場(chǎng)秩序混亂的問題，確保了漓江游覽的安全有序，提升了漓江游覽管理的水平，維護(hù)了漓江旅游的良好形象，同時(shí)也較好地整合了漓江的旅游資源，規(guī)范了漓江資源的開發(fā)行為，確保了漓江旅游資源的合理開發(fā)和利用，得到了國內(nèi)外同行的一致贊譽(yù)和國家有關(guān)部門的充分肯定，漓江航線先后被評(píng)為區(qū)級(jí)、國家級(jí)文明航線，并通過了iso9001、iso14001、ohsas18001三項(xiàng)認(rèn)證。但是，也有一些單位和個(gè)人，對(duì)這一目前最好的管理模式頗有微詞，他們認(rèn)為這種管理模式對(duì)漓江游覽統(tǒng)得過死，游覽方式過于單調(diào)，不利于漓江旅游資源的綜合開發(fā)，不利于充分發(fā)揮漓江旅游資源的綜合效益，因而極力主張變革現(xiàn)行漓江游覽管理模式，放開漓江游覽管理，開辟分段游、徒步游等多種旅游方式，以最大限度地提高漓江旅游的經(jīng)濟(jì)效益。我們認(rèn)為，在漓江游覽管理上“統(tǒng)”與“分”的分歧，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了整體利益與局部利益的矛盾，統(tǒng)一管理考慮的是整體利益，而分散管理考慮的更多是局部利益。從這個(gè)角度來看，開展徒步旅游實(shí)際上是追求局部利益的一種體現(xiàn)，不僅有損于漓江游覽的整體效益，而且將對(duì)“四統(tǒng)一”管理模式造成很大沖擊，使漓江游覽管理重新回到過去那種混亂無序的狀態(tài)。
（三）漓江徒步旅游與旅游方式的多樣化。
（四）漓江徒步旅游與沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、對(duì)策與建議
如上所述，開展漓江徒步游不僅在安全、管理、生態(tài)環(huán)境等諸多方面存在問題，更重要的是嚴(yán)重妨礙了漓江風(fēng)景資源的保護(hù)和深層次開發(fā)。但由于目前漓江徒步游已形成了一定氣候，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯也從中得到了不少實(shí)惠，簡單禁止或限制不僅會(huì)引起當(dāng)?shù)卮迕竦臉O力反對(duì)，也會(huì)影響游客追求多樣化游覽方式的心理，既不利于桂林進(jìn)一步擴(kuò)大影響，吸引游客，也不利于漓江乃至桂林旅游的整體開發(fā)。針對(duì)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為宜“疏”不宜“堵”，政府應(yīng)站在建設(shè)國際化旅游名城的高度，積極采取相應(yīng)措施，盡快化解不利因素，大力開發(fā)新的景點(diǎn)，滿足游客心理需求。同時(shí)充分考慮漓江兩岸村屯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)際困難，引導(dǎo)、扶持當(dāng)?shù)卮迕褡呱现赂恢贰?/p>
為此，我們建議：
（一）針對(duì)漓江兩岸徒步游現(xiàn)狀，有關(guān)部門要通力協(xié)作加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。一要提高和統(tǒng)一縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政班子的思想認(rèn)識(shí)。首先要明確漓江雖然暫時(shí)還沒有列入世界文化遺產(chǎn)名錄，但我們?cè)谒枷肷稀⑿袆?dòng)上都要把她作為世界文化遺產(chǎn)來愛護(hù)和保護(hù)。漓江的開發(fā)必須是保護(hù)性的開發(fā)，是長遠(yuǎn)性的開發(fā)，是深層次的開發(fā)，任何有損于漓江風(fēng)景區(qū)整體形象、長遠(yuǎn)規(guī)劃的行為都無異于飲鴆止渴；其次要充分考慮沿江村屯經(jīng)濟(jì)落后的狀況，體諒當(dāng)?shù)卮迕窨拷越目嘀裕袑?shí)幫助他們開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子；二要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦慕逃Ｊ顾麄冋J(rèn)識(shí)到只有保護(hù)好漓江的風(fēng)景資源，才能吸引更多的游客來欣賞自己的母親河，才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。要幫助村民提高環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，在為自發(fā)形成的徒步游活動(dòng)服務(wù)時(shí)，以主人姿態(tài)引導(dǎo)游客一起自覺保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防止發(fā)生安全事故；三要加強(qiáng)水上交通安全管理。交通、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要密切合作，加大水上交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，加大對(duì)非法營運(yùn)船只的打擊力度。要徹底排查事故隱患和危險(xiǎn)源，并與當(dāng)?shù)攸h委政府簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確職責(zé)和義務(wù)，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生；四要加強(qiáng)對(duì)沿江兩岸的環(huán)境、植被、生態(tài)的保護(hù)。有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣嗷ヅ浜希献鳎哟笕肆ξ锪ω?cái)力的投入，增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)、宣傳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)徒步游沿途村屯及游客的監(jiān)督管理；五要逐漸淡化漓江徒步游的影響。宣傳部門不應(yīng)再正面宣傳、旅游部門不應(yīng)再組織推薦漓江兩岸徒步游活動(dòng)。