大量人口導入對城市管理挑戰的研討
二是人本化是城市管理的新支點。城市的管理對象是人，服務對象也是人，人與城市的關系，是辯證的統一。新時期我們大力倡導“人本原則”，更強調以人為中心實施管理。城市管理要始終堅持這一原則，從關心、培養、引導的角度出發，為人們不斷創造改善居住環境和生活環境質量，不斷提高市民素質。在工作上，以人民群眾的需求為支點，高度重視解決人民群眾關注的熱點、難點問題，如環境臟亂差等。
三是體系化是城市管理的新特點。當前，行業綜合改革全面推進，在城市管理方面，整體上，我們正力圖構建行政管理體系、市場運行體系、社會參與體系“三大體系”；具體實施上，我們需要通過分級管理體系的建立使城市管理真正縱向到底、橫向到邊，管理效力全覆蓋。統一管理體系和分級負責體系的建立和完善，需要我們從零碎的思考和做法轉入整體的研究和部署，在事權下放、市場機制、統一監管等方面做深入探討和實踐。
四是統一化是城市管理的新格局。在城市市容管理方面，逐步實現管理和執法合一，建立“大市容、大環境、大衛生“的格局是一項全新的工作，但對城市管理來說是一個非常好的抓手。通過這種結合，某些矛盾在日常管理中就可以化解，而執法中所反映的深層次問題也可以通過日常管理予以逐步解決。
面對擺在我們面前的挑戰和問題，在城市管理日常工作中，我們要以妥善處理五種關系為中心，積極推動城市的整體發展。一是妥善處理好市容與繁榮的關系，既要堵又要疏；二是妥善處理好改革與發展的關系；三是妥善處理好創新與穩定的關系，既要講穩定，又不能前怕狼后怕虎，固步自封；四是妥善處理好突擊與長效的關系；五是妥善處理整合社會資源與挖掘自身潛力的關系。具體措施我們有如下思考：
（一）進一步理順城市管理現行體制
健全城市管理體制，當前要突出解決好三個關鍵問題：
一是權責一致的問題。城市管理必須責權相等、責權一致。責大權小、有責無權都會使城市管理機構有名無實，難以履行好職責；而有權無責、權大責小，則會造成權力虛設和執法隨意性。兩種狀況都會影響城市管理的效率。權責不一致是很多城市都存在的問題。可喜的是，目前，以塊為主的屬地化管理已經得到了比較普遍的公識。可以預見，城市管理發展的趨勢必將是重心逐步下移，權責向區、街轉移，市有關部門將從微觀管理轉向宏觀管理，重點把握好事關全局的原則性問題。
就我區下階段的工作來看，有兩個突破點：一是加強市容環境網格化管理。加快執法隊伍組建步伐，盡快建立起各鎮、街道、園區區域內的城管綜合執法隊伍，實現編制到位、車輛裝備到位，在此基礎上，劃分管理區，確定重點管理點，全面進行網格化管理。二是加強市容環境衛生責任區制度落實。我們將進一步探索“管理機構、執法部門、作業部門、責任區單位”四位一體的管理機制，通過創新“三靜三動”的操作形式（“三靜”是指責任單位日常自律、作業單位日常保潔、管理部門日常管理，“三動”是指責任單位動態監督、管理部門快速處置、重大活動集中整治），以責任區建設為抓手構筑長效管理機制。
二是重規劃和建設、輕管理的問題。城市規劃是城市在一定時期的發展目標和計劃，是城市建設的綜合部署。城市建設是城市管理的物質基礎和保證。從三者之間的關系看，規劃是龍頭，建設是基礎，管理是核心。沒有科學的規劃，良好的基礎設施，城市管理就難以實施。規劃靠建設來實施，而管理是建設的延續，沒有嚴格高效的管理，再好的基礎設施也不能實現規劃目標。因此，加速城市發展，必須把城市管理放在更加突出的位置，確保必要的投入，只有將城市管理負荷降下來，才能發揮效能。