新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點、難點和解決辦法
隨著改革開放的進一步深化和社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，已經(jīng)成為國有大中型企業(yè)各項工作的重中之重。但由于我國建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度還處在“摸著石頭過河”階段，中間的失誤與漏洞在所難免，使一些意志薄弱、經(jīng)受不住誘惑的腐敗分子有了可乘之機，給企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的嚴峻的考驗。從十年前的閻建紅、周北方到近幾年的蔣麗萍、周普華，發(fā)生在國有企業(yè)的大案要案幾乎年年都有，腐敗分子也是前赴后繼、奮不顧身，處理了一批又起來一批。究其原因，除了配套的監(jiān)督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，不能及時適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實起到警示行為、凈化思想的作用，應(yīng)該說也是很重要的一個原因。
一、當前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點和難點
一是黨風(fēng)廉政教育活動缺乏主動性。就企業(yè)基層情況來看，黨風(fēng)廉政教育大都是為了完成上級下達的任務(wù)被動地開展，很少有結(jié)合一個時期、一個階段的形勢開展主動工作的。
二是黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對性。既然是上級安排的任務(wù)，那也就只有上級安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動。
三是黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。目前國企的黨風(fēng)廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上，對于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不是很高，即使有幾個這方面的網(wǎng)站，但由于內(nèi)容陳舊、方式古板，也只不過是把原來的書本搬上網(wǎng)去了而已，并沒有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動作用，影響自然也就談不上太大了。
四是黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，黨政工團等各職能部門家家有份，各自有責，理應(yīng)互相配合齊抓共管，但當前國有企業(yè)中，卻似乎只落到了紀檢部門一家身上，沒有形成合力，削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢和效果。
二、形成這種狀況的原因分析
一是個別領(lǐng)導(dǎo)認識上有偏差，對黨風(fēng)廉政教育的作用認識不足，對黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。一些企業(yè)的負責人認為，市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟效益，黨風(fēng)廉政教育抓不抓無所謂，該腐敗的再教育也得腐敗，不腐敗的不教育也不會有任何問題。還有一些人認為，業(yè)務(wù)工作太忙，黨風(fēng)廉政教育不僅要花錢，還要花費精力，不抓也罷。這些錯誤的認識，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在國企領(lǐng)導(dǎo)的日程里靠邊站，失去了落實的強大支持。
二是黨風(fēng)廉政教育組織體系不健全。改革開放二十多年來，隨著國有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，政工工作這一符合中國國情,但又與世界通行的現(xiàn)代企業(yè)管理理念不太一致的行業(yè)，也相應(yīng)地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位。最明顯的特征就是政工科室一再被壓縮、合并，專職政工人員一再減少。往往一級紀檢部門，只有很少的幾個人，什么都要抓，什么都要管，窮于應(yīng)付也就在所難免。其他與黨風(fēng)廉政教育有關(guān)的政工部門，也是苦于人少事多，只好得不管處且不管了。
三是黨風(fēng)廉政教育工作開展的效果不易衡量。作為一項長期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見影，一抓就靈。這種情況一方面容易讓主要領(lǐng)導(dǎo)忽視黨風(fēng)廉政教育工作，一方面也為一些專職干部偷懶提供了借口。大部分企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、誰來抓，不同系統(tǒng)、不同部門、不同層次的人員怎么分工、怎么協(xié)調(diào)，定期落實哪些內(nèi)容、發(fā)揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒有一套量化的標準。干好干壞無法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。