淺析稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑
淺析稅務(wù)機(jī)關(guān)
預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑
近年來(lái)，稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案例屢見不鮮，這就給稅務(wù)出了一個(gè)新課題：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何搞好預(yù)防職務(wù)犯罪。根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層工作實(shí)際和多年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)做好預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪，加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)，健全機(jī)制是保障，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵，嚴(yán)肅處理是愛(ài)護(hù)。
一、加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
加強(qiáng)政治教育，提高政治覺(jué)悟。有的稅務(wù)干部整天上班時(shí)間忙于工作、業(yè)余時(shí)間忙于家庭事務(wù)，而疏忽和淡化了政治學(xué)習(xí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期的對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行政治思想教育，加強(qiáng)江總書記“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)，使每一名稅務(wù)干部明白自己作為一名國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀，依法行政，為國(guó)聚財(cái)，分清可為與不可為的界限，罪與非罪的界限，從而不斷提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)維護(hù)和遵守稅法。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。有的稅務(wù)干部政治素質(zhì)雖然不抵，但業(yè)務(wù)水平不高，往往會(huì)因?yàn)槿狈?duì)稅收法律法規(guī)和政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，執(zhí)行政策不到位，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)，最后成為了被告。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)稅務(wù)干部稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取集中學(xué)習(xí)、舉辦講座、統(tǒng)一測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等形式，提高干部的業(yè)務(wù)水平，確實(shí)使稅務(wù)干部懂得稅如何征、法如何執(zhí)。
加強(qiáng)正反面教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅務(wù)人員治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳本間位各個(gè)方面、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際工作中先進(jìn)典型事例，經(jīng)黨組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)清正廉潔、勤政為民、嚴(yán)格執(zhí)法的先進(jìn)事跡，用身邊的人和事來(lái)感染人、帶動(dòng)人、教育人。同時(shí)，利用反面案例，警示稅務(wù)干部自覺(jué)查找存在的問(wèn)題，及時(shí)加以糾正整改，做到有則改之，無(wú)則加勉。
二、健全機(jī)制，形成一套完整的“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力，歸納起來(lái)分為“兩權(quán)”，即：稅務(wù)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，稅務(wù)執(zhí)法權(quán)是國(guó)家賦予稅務(wù)干部依法行使稅法權(quán)利，行政管理權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所屬人、財(cái)物管理的權(quán)利。如何正確的行使 “兩權(quán)”，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家稅法明文政策規(guī)定的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要建立健全一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
（一）不斷完善人、財(cái)、物行政管理制度。
人、財(cái)、物的管理對(duì)整個(gè)稅務(wù)工作來(lái)說(shuō)非常重要，管理好了，整個(gè)隊(duì)伍就會(huì)煥發(fā)活力，激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性和戰(zhàn)斗力；否則，民以渙散，還會(huì)滋生腐敗。在人、財(cái)、物的管理制度方面，建立健全嚴(yán)密和管理機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該不留空隙，不掛空檔，就顯得尤為重要。
一是在用人機(jī)制上，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，選拔任用干部，采取資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)考試、競(jìng)爭(zhēng)演講、民主測(cè)評(píng)、黨組決定的用人制度；稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入，采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的制度；干部管理方面，采取定期交流、民主考評(píng)、強(qiáng)化監(jiān)督的辦法，實(shí)現(xiàn)能上能下，能進(jìn)能出，制止買官、賣官、跑官、要官的行為。二是在財(cái)務(wù)預(yù)算、基建、經(jīng)常性辦公用品及大宗物品購(gòu)置、車輛管理、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等管理方面，采取集體研究采購(gòu)制、財(cái)務(wù)開支定期公開制、車輛實(shí)行定期輪換派車制、基建實(shí)行公開招標(biāo)、招待建立定額標(biāo)準(zhǔn)制，建立一套完善的財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)管理制度，不給欲違法者紀(jì)違法的機(jī)會(huì)，最大的預(yù)防職務(wù)犯罪。