淺析稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑
(二)不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。
江總書記曾經(jīng)要求:從源頭上預(yù)防和治理腐敗。國家稅務(wù)總局也做出了加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督從源頭上治理腐敗的決定,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作中不斷出的新問題,不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督制約機(jī)制,建立一個(gè)完整的“從源頭上監(jiān)督制約”的網(wǎng)絡(luò),使之貫穿于稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)利運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),將權(quán)利的運(yùn)行納入公開、民主、平等、公正、合法的軌道。
在稅務(wù)行政管理方面,一是強(qiáng)化黨內(nèi)都督,定期召開黨員民主生活會(huì)開展批評與自我批評;二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話主動(dòng)接受群眾都督,領(lǐng)導(dǎo)干民主評議和干部考察,建立廉政檔案,并把考核情況與經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)掛鉤;三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,定期召開有代表性的社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì),征求社會(huì)各界對稅務(wù)工作好的建議和意見,定期走訪個(gè)體戶、企業(yè)以及人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督部門,聽取他們對稅務(wù)工作的看法和意見,把稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的運(yùn)行置于社會(huì)監(jiān)督之下,督促稅務(wù)機(jī)不斷改進(jìn)自身工作,真正做到預(yù)防職務(wù)犯罪。
(三)不斷完善責(zé)任追究制。監(jiān)督是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題后,不僅要進(jìn)行整改,還要對責(zé)任人予以責(zé)任追究,否則,當(dāng)事人引不起高度重視還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤,所以,隨著稅收政策的不斷變化和行政管理中出現(xiàn)的新問題不斷制定和完善責(zé)任追究辦法是非常有必要的。責(zé)任追究也應(yīng)貫穿“兩權(quán)”運(yùn)行的整個(gè)范疇,不僅要對稅務(wù)執(zhí)法不到位的行為進(jìn)行追究,還要對行政管理權(quán)行使不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行責(zé)任追究,當(dāng)然,追究責(zé)任不能一概而論,應(yīng)區(qū)分責(zé)任大小、責(zé)任性質(zhì)予以追究,對錯(cuò)誤情節(jié)較輕的,可以進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評、予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰、取消評優(yōu)評先資格、一定時(shí)間的待崗學(xué)習(xí);對違犯黨政紀(jì)律的,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定予以紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)支持紀(jì)檢監(jiān)察干部秉公辦案。
稅務(wù)職務(wù)犯罪對國家、對社會(huì)、對稅務(wù)機(jī)關(guān)危害極大,不僅可能毀掉一批干部,而且可能嚴(yán)重?fù)p害國家的根本利益。個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部對職務(wù)犯罪的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠,他們認(rèn)為,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部有問題應(yīng)該內(nèi)部處理,或者覺得要“愛護(hù)”干部,“家丑不外揚(yáng)”掩蓋問題,還有的認(rèn)為稅收執(zhí)法中存在一點(diǎn)隨意性,到企業(yè)吃點(diǎn)喝點(diǎn)都屬于小節(jié)問題,犯不了國法┉┉致使少數(shù)稅務(wù)干部廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng),遵紀(jì)守法的意識(shí)淡薄,“吃、拿、卡、要、報(bào)”,收“人情稅”、“關(guān)系稅”等問題不同程度的存在,隨意執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,以至于走上職務(wù)犯罪的道路。因此,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識(shí),真正把預(yù)防職務(wù)犯罪擺到重要的位置,支持紀(jì)檢監(jiān)察干部依法辦案,有效的解決稅收領(lǐng)域的腐敗問題。
(二)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)不徇私情、依法辦案。作為反腐倡廉前沿陣地的紀(jì)檢干部,如果怕得罪人、存在“老好人”的思想,對違紀(jì)違法行為不敢查、不敢管,那么,稅務(wù)隊(duì)伍就會(huì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象盛行,豈談為國聚財(cái)?因此,紀(jì)檢干部應(yīng)該具有強(qiáng)烈的工作熱情和事業(yè)心,敢于同違法亂紀(jì)行為做斗爭,敢于嫉惡如仇,運(yùn)用政紀(jì)法紀(jì)武器對付違紀(jì)分子,勇于維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán),鏟除稅務(wù)系統(tǒng)中的害群之馬,樹立稅務(wù)部門良好形象。