加快“工業強縣”進程 推進全面建設小康社會步伐

　　（三）突出重點，培強壯大農產品加工業

　　發展工業經濟，要在搞活、改造和提升傳統產業的同時，加快培育新興產業，靠一批項目和新產品來拉動工業經濟的增長。從目前來看，最具發展潛力和前景的是農產品加工業。但全縣農產品加工企業數量少、規模小，輻射帶動能力弱，對農民增收、財政增長的拉動能力不強。要統一思想認識、加強組織領導，各有關部門必須嚴格按照中央提出的“扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，切實把培強做大龍頭企業作為推動工業經濟發展、實現農民增收及財政增長的重要環節來抓。要克服條塊分割、部門制約的體制性障礙，形成合力，培強做大龍頭企業。千方百計爭取省、州專項資金支持，重點扶持龍頭企業在科技創新，技改、新產品研制開發等方面的資金投入，切實幫助企業解決實際困難。要建立健全市場信息體系，及時準確地為龍頭企業收集、發布產品市場信息，為企業決策提供服務。同時，要抓緊建立農產品質量標準及質量監測體系，規范農業生產和農產品加工，提高產業的質量和效益。創新機制，鼓勵和引導農戶以資金、土地、技術及勞力在企業和基地參股、入股，企業以利潤返還、產銷訂單及保護價收購等各種形式，逐步建立起平等自愿、利益共享、風險共擔的利益分配關系，增強企業抗擊市場風險的能力。要緊緊抓住我縣綠色食品加工園區被國家農業部命名為“全國鄉鎮企業科技園區”的有利條件，充分發揮品牌效應，加大宣傳力度，切實抓好各項優惠政策措施的落實，吸引更多企業落戶園區，把農產品加工業做大做強。

　　（四）理順融資渠道，實現多渠道融資

　　要牢固樹立依靠信用求生存、求發展的意識，樹立守信企業新形象。積極探索建立個人信用擔保體系，推行“封閉式”貸款業務。加強企業與金融部門的合作，建立銀行參與企業使用貸款過程和會計帳務進行全程監督的機制，對較大數額用款計劃實行審批。貸款產生效益后，銀行直接從貨款中按比例回收貸款。同時，企業要進一步解放思想、克服陜隘的利益觀念，通過股權出讓，擴股增資等方式開辟新的融資渠道，解決資金緊缺的問題。

　　（五）加大監測力度，做好協調工作

　　各級政府、有關職能部門，要加大對全縣工業經濟運行的監測力度，定期分析經濟運行情況，綜合運用各種調控手段，加強綜合協調工作，及時處理影響工業經濟運行中的困難和問題。同時，繼續抓好市場秩序整頓工作，嚴厲打擊假冒偽劣商品和制假、販假活動，為企業發展創造一個健康良好的社會環境。