加強效能監(jiān)察力度、在求實效上下功夫
三是沒有形成齊抓共管的局面。個別行政干部認為效能監(jiān)察是黨委的事,沒有看成是自己的職責(zé),因而不重視,甚至有的干部認為效能監(jiān)察與自己無關(guān)。這些片面認識,嚴重影響了效能監(jiān)察的普及和深化。
效能監(jiān)察工作的薄弱,既有主觀原因,又有客觀原因。必須正視存在的問題,采取措施,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,在拓寬效能監(jiān)察工作思路上下功夫,開創(chuàng)效能監(jiān)察工作新局面。
三、如何抓好效能監(jiān)察工作
效能監(jiān)察涉及面廣,是高一層次的管理和監(jiān)督。搞好效能監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)效能監(jiān)察的經(jīng)驗和教訓(xùn),夯實效能監(jiān)察工作基礎(chǔ),加大效能監(jiān)察力度,提高效能監(jiān)察工作水平。為此,筆者認為:
(一)要加強效能監(jiān)察的學(xué)習(xí)宣傳。通過宣傳提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工對效能監(jiān)察工作重要性、必要性的認識,是搞好效能監(jiān)察工作的前提。各級干部對效能監(jiān)察工作的認識如何是這項工作能否順利開展的關(guān)鍵。要解決思想認識問題,澄清模糊認識,必須加大對效能監(jiān)察的學(xué)習(xí)與宣傳。首先要進行監(jiān)察法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》、《中紀委關(guān)于黨員干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規(guī)定》,使黨員干部認識到不廉潔要受到追究,不勤政同樣要受到追究,從而增強勤政意識,自覺接受效能監(jiān)察。
效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象履行職責(zé)、依法行政及其效率、效果的監(jiān)督檢查。首先要運用監(jiān)察部門特有的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán),檢查管理中的問題,落實到人的行政行為或管理行為中,促進勤政建設(shè)。其次要進行效能監(jiān)察意義的宣傳。要使黨員干部明白效能監(jiān)察的概念,為什么要進行效能監(jiān)察,以及效能監(jiān)察的作用。
近幾年,彩南油田作業(yè)區(qū)重點從教育入手,由事后監(jiān)察堵漏向事前監(jiān)督預(yù)警轉(zhuǎn)變。作業(yè)區(qū)黨委、紀委采取多種形式對管理人員進行理想信念,廉潔從政教育的同時,重視反面案例的警示教育,每月安排一篇廉政教育內(nèi)容進行學(xué)習(xí),進一步提高了廣大黨員和干部的廉潔自律意識。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視效能監(jiān)察工作主要體現(xiàn)在兩個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)對開展效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想十分明確。作業(yè)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)清醒地認識到:原有的管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)有的管理模式。新的體制、機構(gòu)和監(jiān)督措施尚未建立的情況下,容易出現(xiàn)一些問題。效能監(jiān)察不僅要發(fā)現(xiàn)問題,重要的是堵塞漏洞,完善管理制度、規(guī)范管理行為、建立長效機制入手,提高整體管理水平,確保生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的正常有序開展。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心、支持效能監(jiān)察工作。在效能監(jiān)察實施過程中,作業(yè)區(qū)經(jīng)理、書記邵祖?zhèn)ィh委副書記、紀委書記何勝彪同志每年都親自審定效能監(jiān)察項目,認真聽取效能監(jiān)察工作匯報,對效能監(jiān)察工作提出具體要求。由于作業(yè)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各基層單位的積極配合,才使作業(yè)區(qū)的效能監(jiān)察工作取得了一定的成效。
(三)開展效能監(jiān)察要落實到實效上。效能監(jiān)察是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的延伸。效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的一種手段,必須把對"人"的管理和約束作為重點,才能發(fā)揮效能監(jiān)察在增強各級管理人員責(zé)任意識、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)干部隊伍廉政勤政建設(shè)、提升企業(yè)管理水平等方面的重要作用。