加強效能監察力度、在求實效上下功夫

　　效能監察工作程序應該是包括選題立項、制定方案、組織實施、規范整改、效能評價和監察處理及總結表彰等環節。效能評價和監察處理之外的幾個環節都是?"事"，是效能監察工作的基礎；而效能評價和監察處理環節卻是通過"事"來針對"人"，依據具體的"事"對相關的"人"進行定性處理，是效能監察工作的深化，也是效能監察在企業管理中充分發揮作用的關鍵。通過效能監察評價有機地把管"事"與管人結合起來，解決了"發現問題與解決問題"相分離的矛盾，克服了效能監察只管事不管人；只查問題，無法從根本上解決問題的弊端。

　　作業區黨委、紀委注重把事前監督和預防教育貫穿到檢查過程中。2004年，作業區紀委組織進行了2次大的檢查，對項目工程建設中存在的問題進行了現場整改，建立完善管理制度，堵塞了漏洞，規范了工作管理程序。

　　（四）全方位、多角度，結合實際開展效能監察

　　1、要加強效能監察機制建設。效能監察要達到提高企業管理水平和經濟效益，促進黨風廉政建設和反腐敗的目的，需要著眼于建立和完善科學的工作機制，保證效能監察的自覺性、經常性、有效性。一是建立以責任制為核心的領導機制。要把效能監察職責納入黨風廉政建設責任制和企業領導干部生產經營業績管理的內容之中，明確黨政主要領導為效能監察的第一責任人，對效能監察負總責。二是建立全面工作的運行機制。推行抓啟動、抓重點、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規范的"六抓"工作方法。三是建立動態的監督機制。主要是深入基層開展調研，了解情況，從中尋找規律和薄弱環節，特別是對于容易發生問題的部位，注意建章立制，早規范，早防范，做到未亡羊也補牢。

　　2、從日常生產經營工作著眼進行效能監察。例如對財務管理、物資采購、車輛設備、基本建設、固定資產、生產成本、材料消耗、行政管理費用等管理薄弱、增效潛力大、易于操作、短期可收到明顯效果的項目開展效能監察，達到有效控制。

　　3、從完善經營管理進行效能監察。要從"管物"入手，進而達到"管好人管好權"的目的。堅持對重點環節、薄弱環節、重點工程、熱點問題、難點問題開展效能監察。

　　4、明確效能監察的方法，效能監察要貫穿在管理工作的全過程中。依事物發展過程其方法可分為：

　　①事前監察，防止問題的發生。預計可能發生的問題，制定防范措施，達到預防為主的目的。②事中監察，檢查制度的執行情況，發現不良傾向及時采取措施，保證政策的正確執行。③事后檢查，從查管理中的問題入手，查明情況，分清責任，進行獎懲。

　　總之，效能監察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環節的有效手段，是從源頭上預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設的一項重要措施，是紀檢監察工作服從服務于經濟建設的最佳切入點。效能監察也是生產力，效能監察大有作為。我們要堅持提前介入、重點防范、跟蹤監察、關口前移的思路，逐步加大事前防范性效能監察力度。同時，堅?"圍繞中心、突出重點、充分結合、注重實效"的原則，做到標本兼治，提高效能。

　　我們在認真總結歷年投資項目效能監察做法的基礎上，積極創新、抓基礎、抓規范、促管理。首先我們的目的是每組織一項效能監察，就立足規范一個方面管理的原則，并制定出有關制度和規定。