淺析會計集中核算工作的利與弊

　　（3）現行的財務制度與各單位的實際之間有差距。在一定程度上增加了操作難度。主要表現在：一是現行的財務制度中費用報銷的標準，大多數制定于八九十年代，有的開支規定不夠具體，有的標準偏低，同當前的經濟水平和實際情況有著差距。例如差旅費標準、住宿費、出租車費報銷等等；二是受經濟條件的制約，由于我縣財政十分困難，單位的公用經費預算很少，幾乎沒有。為了搞好工作，一些單位出現挪用、拆借專項資金的情況；三是會計檔案管理難以連續、完整的保管。由于實行集中核算前，會計檔案保留在原單位，自2001年實行集中核算后的會計檔案卻保留在會計中心，一方面造成核算中心的負擔，另一方面各單位查閱也不方便，造成單位會計檔案管理不完整，前后缺乏連續性的狀況。

　　（4）不利于會計其它職能的充分發揮。實行會計集中核算后，專職會計人員與單位接觸少，不了解單位的實際情況，只強調會計的核算和監督，弱化了會計預測、分析，決策等其他職能，使會計這一領導的參謀沒有了用武之地，不利于會計管理職能的發揮。

　　以上問題的出現，有的牽扯到政策方面，有的屬體制問題，有的屬于工作不到位而造成的。對此，除了加大宣傳，盡力做好本職工作，爭取各方支持的同時，應該從以下幾方面來改進。

　　第一、積極向主管單位、分管領導、上級業務部門多匯報，爭取領導的支持和工作上的主動，同時也希望上級部門出臺一些相關的措施和辦法。

　　第二、加大《會計法》執法檢查力度。宣傳、貫徹實施《會計法》，定期與各單位進行溝通與交流，舉辦有關財經法規知識講座，使單位真正從思想上重視單位的財務管理工作，加強內部管理；同時發揮紀檢、審計、財政、稅務部門的職能，在執法檢查過程中，清點資產、查實家底，嚴格堵塞漏洞，完善單位財務制度。

　　第三、加強與各部門的聯系，嚴格執行有關財經法規，積極推進《政府采購法》的實施。針對如何提高會計人員的職業判斷能力的問題。我們一方面應該加強與紀律監察部門的聯系，聽取和征求他們的意思，適時改進我們的工作措施和方法，提高我們的業務水平。另一方面，嚴格貫徹落實《政府采購法》和有關財經法規，對那些應該由政府部門統一采購的，需要辦理控購手續的超標準等等問題，嚴格按照有關制度、辦法執行，而且，及時催促單位清理往來賬務，加強備用金管理，從不同角度防止違法亂紀問題的出現。

　　第四、完善《內部審核報賬辦法》，對各項經濟業務支出，除了執行省、地、縣有關開支標準外，對那些上級規定不明確或沒涉及的，則執行各單位的內部財務管理規定。對超出財務制度規定標準而又屬于合理或非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后給予報銷。對帶有普遍性的問題，分析原因，區別對待。比如：現行的差旅費開支標準是1997年制定的，其中的住宿費報銷標準與現實差距太大，出差人員報銷差旅費時，住宿費普遍超標，而要做統一的修改條件還不成熟，對于這種問題，我們除積極向有關部門提出改進建議外，并根據實際情況制定內部審核標準，區別情況，具體問題具體分析，不斷改進和完善集中核算辦法，努力做到規范化、法制化。