XX市公共客運交通優先發展戰略初探
(六)道路使用優先
道路使用優先是有效提高公交車輛運行速度的方法,就是使公交車享有更多的道路優先通行權,從而提高道路使用效率,提高公交車速度,減少乘客出行時間,吸引客流。主要措施包括:1、公交站點30米內禁止其他車輛泊車停靠。2、設置公交專用道:①在公交線路較多的路段,單行3個車道以上,設置公交專用道,公交車享有全部使用權。②在交通量隨時間變化較大的路段,設置公交專用道,公交車享有優先行駛此道的權利,并且在交通高峰時段享有全部使用權。③在公交車流量較大,經常發生堵塞的干線一側設置公交專用道,也可在特定路段上,通過標志、標線等劃出一條或幾條公交專用道,公交車享有全部使用權。④在交叉路口設置公交專用進口道,公交車進口道要與公交專用道結合起來。3、優化交叉路信號系統:①調整信號周期,在制定交叉路口信號配備時,優先考慮公交車的流量和運行情況,實現公交車輛優先通行。②使用公交車感應信號,在交叉路口通過使用公交車感應信號來實現公交優先。③使用公交車放行專用信號,公交車從公交專用道上駛進交叉路口時,公交專用信號燈比一般信號燈提前顯示綠色,以保證公交車優先通過交叉路口。
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公共交通的社會公益性要求必須建立合理的公共財政政策,將部分運營經費納入市財政預算。主要包括:1、政策扶持:建立優先發展公共交通的經濟財政政策。除減免部分稅費外,建立公交優先發展專項基金,對城市公共客運基礎設施建設、增添營運車輛、提高系統科技含量給予資金保證。2、政策補償:①將公交低票價政策給公交經營企業帶來的部分虧損給予適度補償。②對公共交通企業擔負的社會公益性服務,如:老年人、軍人、殘疾人、免費乘車、月票乘車等及政府指令性任務等政策性虧損造成的損失予以補償。
(八)確定城市公共交通發展目標
根據國內其他城市交通發展規律趨勢,制定該市公共交通發展政策。如:控制機動車總量,近期優先發展以公共汽車為主的公共交通,遠期(2010年后)發展包括軌道交通在內的公共交通,限制出租車的發展規模,控制小汽車發展,嚴格控制摩托車的發展,逐步淘汰三輪車,引導自行車出行逐步轉向乘公交車出行。
。ň牛┻m度推進公共交通市場化規模經營
為促進城市公共客運規范有序的發展,應采取“政府扶持、國有為主、多元投入、規模經營、適度競爭”的原則。主要是:1、深化國有公交企業改革,優化資本結構,多方融資,部分市區線路實行股份制經營,如:社會辦公交線路。2、繼續實行特許經營制度,允許線路拍賣和線路租賃,以市場化方式加快公共交通的投入,采取政府主導與市場運作相結合的方式,全方位發展我市公共交通。
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加大公共交通科技投入,以現代信息技術為依托,促進出行者、交通工具、交通設施以及交通環境的良性互動形成信息化、智能化、社會化的公共交通系統,主要包括:
1、要在短期內實現車輛動態監控與區域集中調度,使用gps衛星定位調度系統,并通過各種信息傳播媒體,使出行者能夠及時準確的了解我市公共交通出行的有關信息。2、使用綠色公交車,增加公交車的人性化設計,制定無軌電車和輕軌電車規劃。3、開通大站快車,有重點的使用大運力舒適的空調車。4、加強行業文明建設,強化職業技能培訓,提高我市公共交通規范化服務水平,讓市民出行便捷,使乘客轉變觀念,使公交車成為市民首選的交通工具。