在市委理論學習中心組讀書會上的發言（科學發展觀）

　　在統籌城鄉發展上，加快推進城鄉一體化。這是解決我區“三農”問題的根本出路。我們將高度重視一產，大力發展農村二、三產業，以工帶農，以城帶鄉，促進城鄉協調發展。目前，主要是抓好百萬農戶致富工程、農村勞動力轉移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。今年實現村村通硬化路、村村通公交車，明年實現村村通有線電視；3年內實現村村通自來水。抓好“雙強共扶”活動，壯大40個經濟薄弱村的集體經濟實力，增加農民收入。

　　在統籌經濟和社會發展上，大力加強精神文明建設。按照“把握方向、培育精神、創建文明、發展事業”的方針，全面落實精神文明建設五年規劃。深入開展文明村鎮、文明社區、文明行業創建活動。全力籌辦好第二屆書圣文化節。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導、市場運作、社會參與”的方式，力爭把書圣節辦成全國一流的文化盛會。協調推進各項社會事業。教育事業，今年普及高中階段的教育，年內基本完成校舍危房改造任務，扎實推進省級教育工作示范縣區爭創工作，加強未成年人思想道德建設和教師隊伍建設，提高教育質量和辦學水平。衛生事業，新型農村合作醫療覆蓋率達到50%，明年基本實現全覆蓋。體育事業，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運會”的籌備工作。同時，以完善社區服務和管理職能為重點，大力發展社區文化、社區體育、社區衛生、社區教育、社區服務等事業。

　　在統籌人與自然和諧發展上，實施可持續發展戰略。處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力。以爭創優質服務先進區為總目標，切實抓好計劃生育工作。以實施“藍天工程”為重點，認真抓好環境保護工作。進一步加大對城區鍋爐、石料加工業、生化企業、“土小”等污染項目的治理力度，突出抓好板材業的改造提升。今年確保城區環境空氣污染指數小于100的天數不低于全年天數的60%，力爭到2006年城區環境空氣質量達到國家二級標準。嚴格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。

　　第三，落實科學發展觀，必須堅持以人為本，不斷促進人的全面發展

　　科學發展，說到底是為了實現人的全面發展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經濟和社會發展的各個方面。本著力所能及的原則，從關系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進人的全面發展。當前重點是加強社會保障工作。切實抓好“兩個確保”和“三條保障線”制度的落實。確保養老、醫療、失業各項社會保障費征繳率達到95%以上，發放率100%。認真做好就業再就業工作，力爭全年新增城鎮就業6000人，城鎮登記失業率控制在4‰以內。抓好勞務輸出工作，全年勞務輸出6500人。高度重視城鄉貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，做到應保盡保。探索建立失地農民生活、養老保障機制，保證農民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。以人為本的另一內涵就是發展要靠人來實現。我們將大力實施人才強區戰略。堅持“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的人才工作方針，切實把人才隊伍建設作為事關長遠發展、事關蘭山興衰的一項戰略措施。緊緊抓住培養、吸引、使用人才三個關鍵環節，著力建設黨政人才、企業管理經營人才、專業技術人才三支隊伍，為科學發展提供人才保證。