縣人事局工作思路
2、公務員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導的公務員考核指標體系和量化辦法,并擴大考核的觸角,把公務員8小時以外的遵紀守法情況納入考核范圍,努力推進考核工作規范化。明年起要對連續三年年度考核結果均為“優秀”的公務員發放提拔任用建議函,把群眾擁護的、有政績的、想干、能干、實干的人及時提拔到領導崗位上來,委以重任。同時還要對連續三年年度考核結果均為“優秀”的專業技術人員發放破格晉升職稱建議函。二是以競爭為動力,完善競爭上崗、輪崗交流、分類管理制度。計劃對縣鎮機關中在同一崗位任職5年以上的人員進行一次大規模、跨部門的輪崗交流,激發機關活力。三是總結推廣縣經濟開發區對工作人員實行聘用制改革的經驗做法,分別選擇1-2個鄉鎮和縣直單位擴大聘用制試點工作,嘗試打破機關“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。
3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現有專業技術人員25130名,其中高級570人,中級5585人,初級18975人,為了發揮這支人才大軍的作用,我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點做好“專業技術人員職稱網站”的建設工作。目前,我縣正在抓緊進行專業技術人員基本信息采集工作,估計到年底全縣專業技術人員將基本信息管理系統建立起來,力爭明年初建好專業技術人員繼續教育網站,屆時全縣專業技術人員公共科目培訓和教育、衛生、農業、建筑四個專業培訓將全部在網上進行。二是要按評聘分離要求繼續加大聘任管理力度,對新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競爭,聘任上崗。三是要按評管結合要求積極推進農民職稱評定。要進一步探索農民技術人員職稱的考核管理辦法,引導鄉土人才發揮示范輻射作用,帶領周圍群眾共同致富。
4、機構編制管理方面要有新的面貌。今年以來,我們大力推進機關事業單位機構和人員編制的規范化管理,嚴把機構編制審批關,撤并科級機構4個,削減各類編制102名,機關事業單位人員編制繼續呈現負增長;認真組織實施群團機關機構改革,全面完成縣鎮機關機構改革的各項任務。明年機構編制工作的重點主要是做好新一輪黨政機構改革的調研和事業單位綜合配套改革工作:黨政機構改革方面,要圍繞轉變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題,重點調研政企、政事分開問題;政府職能的界定及轉變問題;機構重復設置、多頭管理、交叉管理問題;鄉鎮機關內設機構設置等四個方面的問題,把現行運行機制中存在著的問題摸透,掌握第一手資料,拿出具體的建議方案。事業單位改革方面,一方面要加大產權制度改革力度,計劃根據社會需要及現階段縣情,開展重新界定、調整和收縮國家公共事業職能范圍的調研,將部分事業單位逐步推向市場,實現產業化、民營化。對于一時不能實現市場化的各項公共事業,保留事業單位職能、由財政繼續供養的同時,逐步轉變運行機制,建立現代事業制度。另一方面要對事業單位進行分類管理。計劃在對各事業單位的職責任務、經費形式和收支情況、人員編制和結構情況進行全面調研的基礎上,建立科學的分類體系(如按經費來源、按職能分類等),實施分類管理,改變單一化的行政直接管制的舊模式,實現事業人員編制約束,事業經費預算約束,收費形式約束等多元約束機制。