五年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　（四）加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進工業(yè)發(fā)展集約化。

　　創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運作機制、招商方式、服務(wù)內(nèi)容和考評手段，不斷提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主要載體。一是打造園區(qū)工業(yè)招商平臺，進行園區(qū)招商，利用資源和市場優(yōu)勢包裝、推介項目，吸引大企業(yè)、大財團前來投資。通過產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)集聚，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)配套項目和深加工項目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個產(chǎn)業(yè)資源得到綜合開發(fā)和利用。二是抓好園區(qū)規(guī)劃，建好特色工業(yè)園區(qū)和園中園。通過完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引大企業(yè)入園建廠，帶動其他配套和相關(guān)企業(yè)進園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)。三是整合園區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、良性競爭、互動發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。各工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，有所側(cè)重，選準各自的主導產(chǎn)業(yè)，培育以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園為依托的集約化生產(chǎn)、聚集化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。

　　（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)節(jié)約型社會。

　　堅持節(jié)約利用資源的方針，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步三個關(guān)鍵，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材四個重點，科學把握資源的減量利用、循環(huán)使用、合理開發(fā)三條途徑，大力促進節(jié)約型社會的建設(shè)。大力實施企業(yè)“兩推進”工程，推進企業(yè)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地”，推進“資源綜合利用”。重點推廣節(jié)約和替代、節(jié)能利用、節(jié)水開發(fā)利用、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用、循環(huán)生產(chǎn)等八大類技術(shù)。加大執(zhí)法和宣傳力度，形成全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會的良好氛圍。

　　（六）實施人才工程，造就一支高素質(zhì)人才隊伍。

　　切實抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高級技工等三支人才隊伍的建設(shè)，造就一批善謀實干的優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新拔尖人才和一大批優(yōu)秀技工。期間，重點培養(yǎng)100名企業(yè)發(fā)展快、后勁足、信譽好、核心競爭力強、帶動作用大的優(yōu)秀企業(yè)家，100名創(chuàng)新能力強、科技成果多、同行公認的優(yōu)秀科技帶頭人，1000名愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的優(yōu)秀技師，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力的人才支持。一是積極創(chuàng)造條件，制定有效的措施，建立培養(yǎng)、吸引、使用人才的新機制，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。逐步建立適應市場經(jīng)濟要求的人才引入、選拔和使用機制，引進職業(yè)經(jīng)理人。廣泛引智納才，用機制、事業(yè)和感情留住人才。二是探索市場化的人才培育方式，創(chuàng)新培訓機制，加大對企業(yè)各類人才的培訓，提高各類人才的素質(zhì)和職業(yè)技能。三是建立有效的人才激勵機制。對業(yè)績突出的企業(yè)經(jīng)營者給予重獎，鼓勵和倡導技術(shù)、專利、科研成果等生產(chǎn)要素參與分配，建立管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、高級技工貢獻與報酬掛鉤的分配體制。

　　（七）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展。

　　進一步優(yōu)化投資環(huán)境，引導民間資本投向工業(yè)項目，為我市工業(yè)發(fā)展提供強勁的資金支持。放寬市場準入限制，加強扶持、引導和規(guī)范，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，通過股份制改造實現(xiàn)從家族經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；從分散、粗放的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從主要是勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、守信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變。努力促進一批民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、資本營運等方面成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。