在干部會議上的講話
第二、進一步完善縣、鄉鎮黨委委員（常委）責任機制。在確定黨委領導班子成員職責分工時，要避免交叉分工、重復分工，做到黨委職責不漏項，黨政工作相協調。書記主持黨委全面工作，對黨委工作負主要責任。兼任政府正職的副書記，主要負責政府全面工作。未兼任政府職務的副書記、協助書記抓好黨的建設工作，主抓好的工作原則上應與上級黨委未兼任政府職務的副書記的工作相對應，抓好黨委重要決策的調研與督查，根據實際分管其他工作，受書記委托處理黨委有關事宜。各級黨委領導班子成員，要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，根據分工抓好各自分管的工作，不能種了別人的地，荒了自己的田。在抓好自己份內工作的基礎上，按照黨委的統一指揮，協助其他黨委成員工作，形成黨委工作整體合力，努力解決發展中的熱點、難點問題。進一步健全和完善縣、鄉鎮黨委委員督查制度，各級黨委成員，尤其是未兼任政府職務的副書記，應履行好督查工作職責。各級紀檢監察、組織人事和黨委、政府督查部門，要整合督查資源，敢于碰硬，深入督促檢查，確保黨委的重大決策事項全面貫徹落實。
第三，進一步完善縣、鄉鎮黨委委員（常委）協調機制。為提高縣、鄉鎮黨委集體決策的水平，必須建立健全有關協調機制，促使黨委委員（常委）之間互相理解、互相支持、增進團結、形成合力。黨委書記要定期與黨委委員（常委）進行交心談心，了解黨委委員（常委）近期的工作情況，及時幫助解決工作中存在的困難。黨委委員（常委）要及時將工作好的做法和思想向書記報告，不斷拓寬書記在把握決策方向的思維空間，幫助提高決策水平。各級黨委要切實支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程開展工作，及時研究并統籌解決工作中的重大問題。黨委在作出重大決策前，應以適當方式及時征求人大、政府、政協黨組的意見，確保決策的科學性。人大、政府、政協及人民團體黨組要定期向黨委報告工作，自覺維護黨委權威，認真貫徹執行黨委的重大決策和部署。
第四，進一步完善對縣、鄉鎮黨委委員（常委）的監督機制。黨委書記要認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責，加強對其他黨委委員（常委）的監督。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步完善監督制度，加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督，健全上級黨委對下級黨委委員的經常性考察機制和定期績效考核制度，進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，將下級黨委執行黨風廉政建設責任制情況列為督查工作的重要內容。充分發揮人大、政協、新聞媒體的輿論監督作用，促進黨務公開、民主監督、依法辦事。
（二）以解決發展中的熱點難點問題為突破口，不斷提高縣、鄉（鎮）黨委的領導水平和執政能力
科學發展觀是指導全縣改革發展的重大戰略思想，各級黨委一定要以實際行動投入學習實踐科學發展觀活動，通過參與活動的開展，不斷解放思想、更新觀念，認真弄清楚要實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，切實增強好字優先、能快則快的意識，努力提高領導發展的能力和水平。
第一、注重統籌兼顧，著力在提高推動科學發展的能力上下功夫。我縣是國家級貧困縣，要想趕上或超過發達地區，必須加快發展步伐。但是，發展不能是違背科學發展觀的所謂發展，不能為了發展而發展。我們堅決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態甚至危及人民群眾生命健康為代價來謀求一時發展，更不能以犧牲人民群眾利益為代價來謀求一時發展。我們要堅持以科學發展觀為指導，堅持在保護中開發，在開發中保護。既要金山銀山，又要綠水青山。凡是與科學發展觀要求不相符合的做法，堅決摒棄；凡是與科學發展觀要求相一致的路子，就大膽探索，積極謀劃，大力實施。一定要轉變發展方式，注重產業的選擇，注重集約發展，注重彰顯特色、提升綜合競爭力，注重文化建設、社會建設和生態文明建設，努力實現經濟發展、環境優化、群眾受益。努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。