行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案(通用3篇)
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)社會和諧為目的,全面履行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定的職責(zé),更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧,為我區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作提供有力保障。通過行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),使行政復(fù)議在開展行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容
。ㄒ唬┮(guī)范行政復(fù)議受理工作
1、規(guī)范權(quán)利告知。區(qū)各部門、各單位作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。告知率應(yīng)達(dá)到100%。對現(xiàn)有行政決定文書格式進(jìn)行全面清理和檢查,盡快修訂和完善。
2、規(guī)范行政復(fù)議場所。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要設(shè)置行政復(fù)議接待場所,要制定、完善行政復(fù)議接待制度,安排專門人員負(fù)責(zé)接待工作。行政復(fù)議接待場所要放置、懸掛或張貼行政復(fù)議指南,公示行政復(fù)議申請條件、受理、審理程序等事項。免費(fèi)向社會公開提供行政復(fù)議申請書格式文本。
3、規(guī)范受理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依據(jù)《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定辦理案件受理手續(xù)。受理行政復(fù)議申請率達(dá)100%。要開通網(wǎng)上申請平臺,方便公民、法人或其他組織申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理范圍的行政復(fù)議申請,應(yīng)切實(shí)履行轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請職責(zé)。
4、規(guī)范行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系。建立完善行政復(fù)議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,對群眾訴求中屬于行政爭議性質(zhì)的信訪事項引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議;對向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)反映信訪事項和信訪處理問題的,告知當(dāng)事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉(zhuǎn)送信訪機(jī)構(gòu)辦理。
5、規(guī)范對不予受理行為的監(jiān)督。凡依法不予受理的行政復(fù)議申請,要按照規(guī)定制發(fā)《不予受理行政復(fù)議申請決定書》,并載明不予受理的理由和依據(jù);對是否屬于受理范圍、是否超過申請時效一時難以確定的,要先受理,再依法審理,并作出決定。
(二)規(guī)范行政復(fù)議審理工作
1、規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)書。被申請人要切實(shí)簡化提交行政復(fù)議答復(fù)書的內(nèi)部審批程序,嚴(yán)格按照法定時限進(jìn)行答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料,并按照目錄順序裝訂成冊。逾期未答復(fù)或未提交證據(jù)材料的,要依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政復(fù)議答復(fù)書在證明原具體行政行為合法、合理的同時,要針對申請人的特定訴求作出解釋、說明。
2、規(guī)范審理方式。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理案件后,應(yīng)依法指定2名以上行政復(fù)議人員審理。創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件,可以采取書面審理方式。對案情簡單、爭議不大的案件,可以適用簡易程序?qū)徖。對重大、?fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理,也可以邀請有關(guān)專家參與案件審查。
3、規(guī)范調(diào)查 取證。對經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭議較大以及其他需要調(diào)查 取證情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查 取證時,行政復(fù)議人員不得少于2名,重大、復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的案件,可以邀請有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查;相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人以及熟悉情況的工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
4、規(guī)范審查期限。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例對案件受理、轉(zhuǎn)送、審理等環(huán)節(jié)的辦案時限規(guī)定。按期結(jié)案率達(dá)100%。行政復(fù)議具體辦案人員應(yīng)當(dāng)在法定審結(jié)期限屆滿前15日完成案件審查,提交審結(jié)報告。延期的案件應(yīng)在延期屆滿前15日審查完畢。辦案人員審查意見應(yīng)提請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)合議或?qū)徸h,合議或?qū)徸h意見應(yīng)有文字記錄。
5、規(guī)范和解、調(diào)解。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度,努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)、案結(jié)事了”,確保法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解應(yīng)在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照依法、自愿原則開展,不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對違法或者不當(dāng)行政行為的糾正,損害國家利益、社會公共利益以及他人合法權(quán)益。
。ㄈ┮(guī)范行政復(fù)議裁決工作
1、規(guī)范行政復(fù)議文書格式。要嚴(yán)格按照國務(wù)院法制辦公室印發(fā)的《行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書示范文本》制作行政復(fù)議法律文書,正確使用文書種類,保證內(nèi)容完整性。
2、規(guī)范行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要堅持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,妥善平衡利益,公正作出決定。同時,要增強(qiáng)行政復(fù)議決定書的說理性,注重以法明理、以理服人。對涉及影響較大、法律關(guān)系復(fù)雜的案件,要多方面聽取意見,認(rèn)真開展法律論證,確保法律適用正確。依法告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑。
3、規(guī)范送達(dá)方式。送達(dá)行政復(fù)議法律文書可根據(jù)具體情況采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)或公告送達(dá)等方式。直接送達(dá)應(yīng)有當(dāng)事人或其委托代理人的簽字;郵寄送達(dá)需以掛號信或特快專遞的形式寄出;留置送達(dá)須有2名以上見證人簽字;無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)的,可以采取公告方式送達(dá),公告內(nèi)容應(yīng)在區(qū)政府網(wǎng)站或市級報紙上刊載。
(四)規(guī)范行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作
1、規(guī)范行政復(fù)議決定的履行。強(qiáng)化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,建立行政復(fù)議決定履行情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度,確保行政復(fù)議決定的履行。對拒不履行、拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定的行為施行問責(zé)制。
2、規(guī)范行政復(fù)議意見書和建議書的適用。行政復(fù)議期間,發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題,應(yīng)通過制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書的方式及時予以糾正,并督促做好善后工作,提出相關(guān)完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法行為的建議。加大行政復(fù)議意見書和建議書的落實(shí)督促力度,不按照法律法規(guī)規(guī)定及時反饋落實(shí)情況的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)予以通報。
3、規(guī)范行政復(fù)議工作責(zé)任制。將行政復(fù)議工作作為依法行政的重要內(nèi)容,納入政府和部門工作的績效考核體系,作為區(qū)政府對各部門工作考核的重要內(nèi)容。定期開展監(jiān)督、評查與表彰活動。
4、規(guī)范行政復(fù)議決定書備案制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛突出、社會影響較大的重大行政復(fù)議決定后,應(yīng)在15日內(nèi)報上一級行政機(jī)關(guān)備案。
。ㄎ澹┮(guī)范行政復(fù)議基礎(chǔ)保障工作
1、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定,建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),明確一名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管行政復(fù)議工作。在政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)。復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專題研究復(fù)議工作。
2、規(guī)范人員配備。保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)至少有2名專職行政復(fù)議辦案人員。專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議人員資格證書。各執(zhí)法部門根據(jù)實(shí)際工作需要配置行政復(fù)議辦案人員。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障。按照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,每年經(jīng)費(fèi)不少于10萬元,由區(qū)級財政予以保障。
4、規(guī)范辦案條件。除常規(guī)的辦公條件以外,要保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需的辦公場所。區(qū)政府法制辦應(yīng)專門配備不小于50平方米的聽證場所、不小于20平方米的行政復(fù)議接待場所、不小于10平方米的查閱檔案場所和不小于10平方米的檔案室。保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案用車及電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)等辦案裝用設(shè)備。聽證場所配置視頻監(jiān)控、證據(jù)顯示系統(tǒng)。
5、規(guī)范制度建設(shè)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要根據(jù)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定,建立健全行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制度、重大復(fù)雜行政復(fù)議案件報告制度、專家論證制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度、辦案質(zhì)量評查制度、重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議統(tǒng)計制度、個案分析和情況通報制度,并與人民法院和信訪機(jī)構(gòu)建立銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。
6、規(guī)范統(tǒng)計工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時準(zhǔn)確報送行政復(fù)議統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時效性。指定專人從事行政復(fù)議統(tǒng)計分析工作,每年將統(tǒng)計分析報告上報上級政府法制部門。各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報制度,指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表工作,及時上報行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計報表。
7、規(guī)范檔案管理。要加強(qiáng)行政復(fù)議檔案的科學(xué)管理,按照《省行政復(fù)議案件檔案管理辦法》的要求,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。指定專人保管行政復(fù)議檔案。政府法制機(jī)構(gòu)要定期開展案卷評查活動。
8、規(guī)范宣傳培訓(xùn)。要廣泛運(yùn)用媒介宣傳行政復(fù)議工作。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要每年開展一次以上的行政復(fù)議專題宣傳。行政復(fù)議人員每年參加培訓(xùn)不少于15學(xué)時。抓好行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)工作,將行政復(fù)議法律知識作為公務(wù)員依法行政知識考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的重要內(nèi)容。
9、規(guī)范信息化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)政府行政復(fù)議信息化建設(shè)工作,為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供組織、物質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)和人力保障。區(qū)政府網(wǎng)站要設(shè)置行政復(fù)議欄目,及時刊登行政復(fù)議動態(tài)等內(nèi)容。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。行政復(fù)議工作是政府工作的重要組成部分,是解決行政爭議、化解社會矛盾的重要法定渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),是加快法治政府建設(shè)的重要舉措之一。各部門、各單位要充分認(rèn)識行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。要全面掌握、準(zhǔn)確理解行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及要求,增強(qiáng)工作的緊迫感,認(rèn)真研究和解決行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作中存在的困難和問題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各部門、各單位要將宣傳、貫徹行政復(fù)議制度作為推動依法行政、密切政府與群眾關(guān)系的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓,要將行政復(fù)議法律知識學(xué)習(xí)列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄等方式向社會廣泛深入宣傳行政復(fù)議法律知識,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道合法表達(dá)利益訴求,化解行政爭議。
。ㄈ⿵(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作須于20__年5月底前全面完成。區(qū)政府法制辦公室要認(rèn)真履行法定職責(zé),做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,并及時將工作完成情況報區(qū)政府與市政府法制辦公室。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案 篇2
為進(jìn)一步提升行政復(fù)議規(guī)范化水平,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾中的權(quán)威性作用,今年以來,宣城市司法局牢固樹立“以人為本、復(fù)議為民”的工作理念,以“行政復(fù)議體制改革”為牽引,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷探索創(chuàng)新,全力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)提檔升級。
人員配備專業(yè)化
高度重視復(fù)議人才,以司法行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步整合資源,嚴(yán)格按照政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的要求,選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)行政復(fù)議崗位,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議力量。著力探索創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式,組織縣市區(qū)及重點(diǎn)市直單位的法治工作者到市局跟班學(xué)習(xí),目前共組織全市4名學(xué)員跟班學(xué)習(xí),完善“日交流、周會審、月學(xué)習(xí)”常態(tài)化交流學(xué)習(xí)制度,并組織資深辦案人員對疑難典型案例開展“一對多”專題講解,做到討論一件、學(xué)會一片,帶動復(fù)議工作隊伍快速成長。截止目前,全市8個行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共配備了13名通過國家司法考試專業(yè)人員。
場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
以“一站式”行政復(fù)議實(shí)體平臺建設(shè)為目標(biāo),優(yōu)先保障復(fù)議辦案場所需求,統(tǒng)籌調(diào)配,嚴(yán)格按照復(fù)議場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)置接待室、案件審理室、聽證室、調(diào)解室、檔案室等辦案場所,配齊配強(qiáng)辦案設(shè)備,全面提升行政復(fù)議場所設(shè)施硬件水平,著力打造功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的接待和工作場所。
機(jī)制建設(shè)規(guī)范化
全面加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)制規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作流程,推行行政復(fù)議體制改革先試先行,出臺《宣城市人民政府被行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定》《宣城市人民政府行政復(fù)議辦公室行政復(fù)議案件審理工作規(guī)則》,并修訂《宣城市行政復(fù)議案件參審評議工作規(guī)定》。繼續(xù)推行行政復(fù)議重大疑難案件“法制評審”制度,及時評審重大疑難案件。
案件審理精細(xì)化
開通12348安徽法網(wǎng)宣城市行政復(fù)議案件網(wǎng)上受理平臺,并按照“最多跑一次”的為民服務(wù)理念,暢通復(fù)議申請人權(quán)利救濟(jì)的渠道。探索實(shí)施行政復(fù)議繁簡分流審理機(jī)制,今年3月份,獲批安徽省法學(xué)會改革項目立項,6月份先后出臺《宣城市行政復(fù)議案件繁簡分流審理工作規(guī)定》《宣城市行政復(fù)議案件繁簡分流審理機(jī)制改革試點(diǎn)工作方案》。進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作流程,通過綜合運(yùn)用案件繁簡分流、集體會審、現(xiàn)場調(diào)查、聽證審理、調(diào)節(jié)和解等多種手段,狠抓行政復(fù)議案件的受理、審理、調(diào)解、決定、履行等工作的精細(xì)化建設(shè)。
20__年1-7月,市本級新收行政復(fù)議案件29件,審結(jié)25件,其中適用繁簡分流機(jī)制審理案件3件,通過法制審核委員會審裁案件2件。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案 篇3
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定和隆辦字[20xx]152號文件精神,扎實(shí)有效地開展好我鎮(zhèn)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。根據(jù)《工會法》和《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂全鎮(zhèn)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)的重大意義
工會組織是緊密聯(lián)系廣大職工和人民群眾的橋梁和紐帶,是促進(jìn)各項工作開展的基礎(chǔ),各級工會組織和廣大職工對國家的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)和全面建成小康社會起著重要的作用。因此,組織開展基層工會組織規(guī)范化建設(shè)是新時期工會工作發(fā)展的需要:是全面貫徹“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針的需要;是依法推進(jìn)“兩個普遍”創(chuàng)新工作方法的需要;是解決部分單位有職工、無工會、有工會、不規(guī)范等問題的需要。全鎮(zhèn)各基層工會組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)的重要性,以這次全縣基層工會組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),建立好基層工會組織規(guī)范化建設(shè)工作機(jī)制,解決好當(dāng)前基層工會組織普遍存在的組織不健全、制度不完善,工會不正常、作用不明顯等突出問題,真正使我鎮(zhèn)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處,充分發(fā)揮工會在組織職工群眾,教育引導(dǎo)職工群眾、服務(wù)職工群眾、依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重要作用。
二、認(rèn)真組織開展基層工會組織規(guī)范化建設(shè)工作
(一)工作目標(biāo)
堅持以深化“雙亮雙比雙創(chuàng)”活動為載體,以增強(qiáng)職工會員意識為基礎(chǔ),以推進(jìn)職工之家建設(shè)和會員評家為手段按照“八有”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè),按照“全面部署、積極推進(jìn)、有序規(guī)范、整體提高、效果明顯”的工作方針,努力使全鎮(zhèn)基層工會組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善,職能作用進(jìn)一步發(fā)揮,把基層工會組織建設(shè)成為組織健全,工作規(guī)范、維權(quán)有力、作用明顯、職工信賴的職工之家。
(二)基本標(biāo)準(zhǔn)“八有”
1、有健全的組織機(jī)構(gòu)
①依法成立工會組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織有會員25人以上的,應(yīng)當(dāng)成立工會組織。成立工會組織要有上級工會的批復(fù)文件,要在單位醒目處懸掛工會組織標(biāo)牌識,要有符合規(guī)定的工會印章。
②依法產(chǎn)生工會班子。必須嚴(yán)格遵循《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定,由會員(會員代表)大會民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會主席、副主席、委員等。同時,由工會會員(會員代表)大會選舉產(chǎn)生同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會。會員人數(shù)較少的基層工會不設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會,可明確一名經(jīng)費(fèi)審查委員。有女職工10人以上的,必須建立女職工委員會并選舉產(chǎn)生女職工委員會主任。按照干部管理權(quán)限選舉結(jié)果報同級黨委和上級工會審批。
、酆侠碓O(shè)置工會內(nèi)部機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和高效精干的原則,合理設(shè)置工會委員會內(nèi)部機(jī)構(gòu)、可設(shè)立勞動權(quán)益、宣傳、組織、民主管理、生產(chǎn)生活和文娛體育等若干工作部門。
2、有專(兼)職的工會干部
、俟飨、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、女職工委員會主任按照《工會章程》和《企業(yè)工會工作條例》、《工會女職工委員會工作條例》等有關(guān)規(guī)定配備。
、诼毠200人以上的企事業(yè)工會依法配備專職工會主席。由同級黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會主席的,應(yīng)配備專職工會副主席。
、蹏、集體及控股企事業(yè)工會主席按企事業(yè)黨政同級副職干部配備,是中共黨員的應(yīng)進(jìn)入同級黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子,專職工會副主席按企事業(yè)單位中層正職配備;私營企業(yè)、外離投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席享受企業(yè)行政副職待遇。
、芄䦟B毠ぷ魅藛T一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備。
3、有固定的辦公場所
基層工會至少要保證一間辦公室。有條件的單位,參照其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)相應(yīng)配備辦公室。
4、有獨(dú)立的工會經(jīng)費(fèi)
、倬邆渖鐖F(tuán)法人資格并已登記注冊的基層工會要單獨(dú)開設(shè)工會賬戶。暫不具備條件單獨(dú)開設(shè)工會賬戶的,必須在單位財務(wù)設(shè)立“工會經(jīng)費(fèi)”會計科目。
、谛姓磫挝蝗柯毠すべY總額2%的60%比例向同級工會按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。
、坌姓磕暄a(bǔ)助工會一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加。④按照《工會法》和財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,工會獨(dú)立使用工會經(jīng)費(fèi)。