拆遷安置兩手抓 標本兼治保穩(wěn)定
二、堅持公開、公平、公正原則,實行有情安置
麻丘鎮(zhèn)黨委、政府秉著“群眾利益無小事”指導思想和“團結工作,措施得力,方法得當,確保穩(wěn)定”的工作思路,把拆遷和安置作為連成一體的系統(tǒng)工程,對拆遷戶負責到底,決不一拆了之,要求全鎮(zhèn)各級領導干部都帶著對群眾的深厚感
情搞好拆遷安置工作,切實為群眾排憂解難。實踐證明,感情產生動力,帶著深厚感情搞拆遷,沒有辦法可以想出辦法,沒有條件可以創(chuàng)造條件。
(一) 堅持“五條原則”,做到有情安置
為了妥善做好拆遷戶的安置工作,鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了拆遷戶安置“五條原則”。一是實事求是,統(tǒng)籌兼顧原則。對集鎮(zhèn)范圍內拆遷戶的安置,以原住房所在地段位置的優(yōu)劣為順序進行安排新住房。在安排新住房的時間順序上,第一批為昌萬公路兩旁的拆遷戶;第二批為集鎮(zhèn)拆遷戶;第三批為劉城村拆遷戶;第四批為各企、事業(yè)單位拆遷戶。二是公開、公平、公正原則。將安置的政策、條件、原房屋開拆及拆完的時間等進行公開,杜絕建房安置工作中的“人情戶”、“關系戶”。接受群眾監(jiān)督,讓拆遷戶滿意,避免因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。三是誰先拆完,誰先安排原則。按照開拆和拆除完工的時間順序先后安置。對積極主動支持黨委、政府做好拆遷安置工作的拆遷戶以及在這次拆遷中損失較大的拆遷戶予以優(yōu)先安置。四是方便群眾,就近安置原則。對拆遷戶實行就近安置。沿線各村拆遷戶由其所在村委會負責安置;集鎮(zhèn)范圍內的拆遷戶由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安置。五是同一標準,退補差價原則。拆遷房屋的面積大于或小于安置房面積的,同一按照每畝地價7.18萬元的標準計算補齊差價。
(二) 采取“四種方式”,做到妥善安置
一是直接兌付貨幣安置。拆遷戶要求自行解決住房問題的,鎮(zhèn)政府根據(jù)上級征地補償標準,按拆遷戶房屋面積,采取直接兌付現(xiàn)金的方式一次性給付補償費。今后鎮(zhèn)政府不再為該拆遷戶安排建房用地,不承擔該拆遷戶過度期間的租房費用。二是租用房屋過渡安置。對于集鎮(zhèn)范圍內的拆遷戶,一方面,由鎮(zhèn)政府出面租用企、事業(yè)單位的閑置房屋,安置老干部拆遷戶和困難居民拆遷戶,解決生活和住房“雙困”戶的過渡安置問題。另一方面,對主張自己租房的拆遷戶,每戶每月給付300元的租房費用。三是提供服務就近安置。對于農村拆遷戶,為了不影響他們正常的生產生活,按照就近安置的原則,由其所在的村委會按照鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃妥善安置。并撥款為農戶新建農具室、倉庫、牛欄、豬圈等安排用地,以保障拆遷農戶的生產生活需要。四是統(tǒng)一規(guī)劃建房安置。麻丘鎮(zhèn)曾規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設用地上統(tǒng)一新建安置房。但由于國家土地市場整頓,農用地轉批暫時凍結,鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,突出“三變”。就是改變地段。由原來計劃的占用耕地變?yōu)槔每臻e地。一方面,將已閑置的原食品廠廠房、機引廠廠房、農技站用房、中心小學舊教學樓全部拆除。另一方面,充分利用麻丘至南崗大道西側空地和鎮(zhèn)衛(wèi)生院西側空地,用于新建安置用房。改變面積。每戶建筑面積由原來設計規(guī)劃的104平方米,調整到現(xiàn)在的96平方米,提高房屋的利用率;改變戶型。由原來設計的五層普通戶型調整為三層小城鎮(zhèn)居民戶型安居房,共安置拆遷戶119戶。在安置發(fā)生“三變”的情況下,麻丘鎮(zhèn)仍然按時完成了高速公路的拆遷任務,有情安置,贏得了拆遷戶的理解和支持。